一座座藏式民居靚麗多彩，一條條公路四通八達，一個個產(chǎn)業(yè)生機盎然。行走在拉薩市堆龍德慶區(qū)的田間村邊，一幅村莊美、產(chǎn)業(yè)興、村民富、鄉(xiāng)風(fēng)好的鄉(xiāng)村振興畫卷正徐徐鋪展開來。

近年來，堆龍德慶區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作，全面落實中央各項決策、區(qū)委部署要求和市委工作安排，認真落實王君正書記對鄉(xiāng)村振興工作的重要指示批示精神，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項重點任務(wù)。

聚焦政治引領(lǐng)

堆龍德慶區(qū)堅持將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來抓。今年以來，堆龍德慶區(qū)委、區(qū)政府傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央重要文件、會議精神68次；傳達學(xué)習(xí)王君正書記重要指示批示精神和自治區(qū)黨委文件、會議精神85次；結(jié)合堆龍德慶區(qū)研究部署貫徹落實措施，下發(fā)領(lǐng)導(dǎo)批示56期；督辦形成落實情況報告90余份，有力構(gòu)建了上級決策部署在堆龍德慶“對標對表、校準偏差、跟蹤問效、狠抓落實”的閉環(huán)工作機制；健全完善堆龍德慶區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、區(qū)委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，調(diào)整充實由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”的區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（區(qū)委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組），嚴格壓實縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任。依托“四聯(lián)四包”機制、扎實開展領(lǐng)導(dǎo)“下基層大接訪辦實事”活動，持續(xù)推動相關(guān)政策措施進村入戶、家喻戶曉；對各級考核評估、督導(dǎo)檢查反饋問題，主動認領(lǐng)、壓實責(zé)任、務(wù)實舉措、狠抓整改。對照2022年國家考核評估反饋問題，研究制訂整改方案，對存在的14條問題，制訂整改措施56條；對照2022年度自治區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核反饋問題，其中堆龍德慶區(qū)涉及5項個性問題，17項共性問題，目前，已完成整改17項，5項已取得階段性成效并將長期堅持。

此外，2023年，堆龍德慶區(qū)涉農(nóng)整合資金項目9個，總投資2.92億元，開工率達100％，目前，資金支出1.94億元。涉農(nóng)方案中期調(diào)整項目4個，投資1699.32萬元。2024年儲備項目19個，估算總投資5.68億元，其中，產(chǎn)業(yè)項目10個，估算總投資3.7億元，小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施類項目9個，估算總投資1.98億元。

聚焦底線紅線

堆龍德慶區(qū)堅持把牢糧食安全和防止發(fā)生規(guī)模性返貧兩大底線，大力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加強高標準農(nóng)田建設(shè)。2021年與2022年高標準農(nóng)田已完成工程量的65％，流轉(zhuǎn)土地復(fù)耕3670畝，糧食種植面積3.81萬畝，完成年度任務(wù)的100％；完成蔬菜種植0.57萬畝，產(chǎn)量0.83萬噸；豬牛羊肉總產(chǎn)量0.056萬噸，奶產(chǎn)量0.17萬噸，禽蛋產(chǎn)量46.2噸。

嚴格落實“四個不摘”要求，目前，已開展兩輪防返貧監(jiān)測集中排查，對12681戶、41208名農(nóng)牧民完成了排查，識別監(jiān)測戶11戶、36人，消除監(jiān)測戶6戶、24人，對未消除風(fēng)險的31戶、92人，制訂了“一戶一策”幫扶措施，沒有人均純收入低于1萬元的脫貧戶。2023年，脫貧人口外出務(wù)工1575人，完成全年任務(wù)的110.6％，脫貧戶應(yīng)屆高校畢業(yè)生71名，就業(yè)率100％。通過對50戶、193人（抽樣戶）收支統(tǒng)計，人均純收入達14730.45元，同比增長31.85％。

聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展

堆龍德慶區(qū)堅持以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點，以做好“土”“特”“產(chǎn)”文章為實踐路徑，著力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

“土”即鄉(xiāng)土氣息。突出地域特色和鄉(xiāng)土特點，深入實施鄉(xiāng)村硬化、美化、綠化、亮化“四化”工作。城市規(guī)劃區(qū)外21個村莊，除門堆村因整村搬遷無需編制規(guī)劃，其余20個均已完成村莊規(guī)劃編制。堅持內(nèi)改格局，在拉薩市先行啟動“三改一整”的基礎(chǔ)上，結(jié)合拉薩市“五改”要求，梳理確定改屋頂、改門窗、改墻面、改廁所、改廚房、改臥室、整理院落的“六改一整”具體內(nèi)容，總投資1237.6萬元建成“六改一整”示范戶442戶，總投資1880萬元完成群眾住房拆舊建新67戶，完成“廁所革命”9492戶，兌現(xiàn)獎補資金1032.2萬元，戶用衛(wèi)生廁所普及率91％。

“特”即特色亮點。堅持示范帶動和整體推進相結(jié)合，縱深推進“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)行動，深入實施“1＋3＋N”工程建設(shè)，全域分級推進“美麗堆龍”＋“美麗縣城、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”＋“美麗河湖、美麗景區(qū)、美麗田園”等創(chuàng)建活動。

自2019年以來，堆龍德慶區(qū)整合各級資金9.49億元，在19個村實施了26個美麗宜居村莊建設(shè)項目。常態(tài)化開展鄉(xiāng)村美麗宜居村莊建設(shè)“十項行動”，著力提升全域景觀顏值。創(chuàng)新推出“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的收運和處理模式，13個村（社區(qū)）建立垃圾兌換超市，初步實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化處理。

“產(chǎn)”即產(chǎn)業(yè)培育。按照“一鄉(xiāng)一品”凈土健康產(chǎn)業(yè)布局，將古榮設(shè)施農(nóng)業(yè)園定位為有機蔬菜瓜果花卉種植基地、馬鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)園定位為食用菌種植基地、德慶設(shè)施農(nóng)業(yè)園定位為藏紅花種植基地，采用“公司＋基地＋產(chǎn)業(yè)工人”的自主經(jīng)營模式和“公司＋基地＋種植大戶”的合作經(jīng)營模式，2022年土地流轉(zhuǎn)收入累計784.76萬元、分紅收入累計1028.14萬元、工資收入累計453.74萬元。

聚焦鄉(xiāng)村治理

堆龍德慶區(qū)充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，完成駐村工作隊輪換，選派153名駐村工作隊員，調(diào)整21名村（社區(qū)）黨組織第一書記；學(xué)習(xí)借鑒山南瓊結(jié)縣運用微信小程序強化基層治理的經(jīng)驗做法，研究制訂《關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運用積分制實施意見》，目前正在籌備微信小程序開發(fā)并推廣應(yīng)用。通過群眾喜聞樂見的方式和聽得懂的語言，深入推進“八五”普法，積極落實“一村一法律顧問”工作。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”機制，根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）實際情況，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格347個，在109國道旁創(chuàng)新打造通嘎“e”站，不斷提升基層治理水平；大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，強化新時代文明實踐中心（所、站）陣地建設(shè)。研究制訂《堆龍德慶區(qū)樹立農(nóng)牧民新風(fēng)貌實施方案》，召開專題部署會3次，堅持倡導(dǎo)性和約束性措施并舉，豐富開展各類文明宣傳實踐活動，推動基層治理和農(nóng)牧民生產(chǎn)生活有規(guī)可循，實現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌得到由表及里、形神兼顧的全面提升。

如今，在堆龍德慶區(qū)廣袤的大地上，農(nóng)村面貌正發(fā)生著翻天覆地的變化，到處是鄉(xiāng)村振興帶來的欣欣向榮景象。

下一步，堆龍德慶區(qū)將聚焦“四件大事”、聚力“四個創(chuàng)建”，對標自治區(qū)第十次黨代會精神和王君正書記關(guān)于拉薩“當好七個排頭兵”的指示要求，持續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，奮力打造“城郊型鄉(xiāng)村振興拉薩樣板”。