阿里地區(qū)“雙集中”供養(yǎng)中心老人歡度春節(jié)、藏歷新年。記者 洛桑旦增 達珍 永青 攝

阿里地區(qū)“雙集中”供養(yǎng)中心老人歡度春節(jié)、藏歷新年。記者 洛桑旦增 達珍 永青 攝

民政愛民、民政為民，民政工作承載著人民對美好生活的向往。2023年，阿里地區(qū)民政局聚焦基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)主責(zé)主業(yè)，持續(xù)筑牢織密民生兜底保障網(wǎng)，奮力推動全地區(qū)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

提升民生保障能力，兜底保障政策全面落實

2023年，阿里地區(qū)調(diào)整城鄉(xiāng)低保及特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保年標(biāo)準(zhǔn)提高180元，城市低保月標(biāo)準(zhǔn)提高20元，特困人員集中供養(yǎng)和城市分散供養(yǎng)年標(biāo)準(zhǔn)提高317元，農(nóng)村分散供養(yǎng)年標(biāo)準(zhǔn)提高270元；調(diào)整阿里地區(qū)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，集中和家庭寄養(yǎng)孤兒補助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月1662元。

2023年，阿里地區(qū)及時足額下?lián)?023年度城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤兒等困難群體救助補助金2358.69萬元，向特困人員供養(yǎng)中心下?lián)軝C構(gòu)運行及人員經(jīng)費404.48萬元。精準(zhǔn)落實殘疾人“兩項”補貼政策。目前，全地區(qū)符合條件的對象2959人，共下?lián)堋皟身棥毖a貼資金284.1萬元。其中，重度殘疾人908人，下?lián)苤囟葰埣踩俗o理補貼金174.3萬元。

同時，進一步提高困難殘疾人生活補貼標(biāo)準(zhǔn)，在自治區(qū)補貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每人每年增加300元，共下?lián)艿丶壧針?biāo)資金88.77萬元；對82名符合條件的高齡老年人、58名失能老年人下?lián)苎a貼金6.72萬元。

提升社會救助水平，相關(guān)對象及時納入救助范圍

阿里地區(qū)加強對城鄉(xiāng)低保對象的動態(tài)管理，將符合條件的及時納入低保范圍，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。目前，全地區(qū)城鄉(xiāng)低保對象共1291戶3878人。對城鄉(xiāng)特困對象開展全面摸底排查，確定2023年全地區(qū)城鄉(xiāng)特困人員393人。其中，集中供養(yǎng)對象252人，對141名居家特困人員按照特困供養(yǎng)辦法發(fā)放補貼金，有效解決了居家特困人員的照料服務(wù)需求。

同時，充分發(fā)揮臨時救助制度救急解難功能，對因火災(zāi)、突發(fā)重大疾病等原因造成生活出現(xiàn)暫時困難的家庭或個人，及時納入臨時救助范圍。2023年共實施城鄉(xiāng)臨時救助4678人次，兌現(xiàn)資金583.66萬元。

此外，阿里地區(qū)民政局利用自治區(qū)申請救助居民家庭經(jīng)濟狀況核對平臺，對申請救助家庭成員的戶籍、車輛、工商登記等信息進行核對，并提供救助部門認(rèn)定救助對象依據(jù)。截至目前，已通過該核對平臺核對相關(guān)信息3775條。

提升社會服務(wù)能力，“雙集中”服務(wù)管理優(yōu)化完善

阿里地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系逐漸完善。2023年，在特困人員集中供養(yǎng)中心實施的2個功能提升項目，目前已完工；實施的5個農(nóng)村幸福院建設(shè)項目，1個完成竣工驗收，其余4個仍在施工建設(shè)中；建設(shè)的5個老年人日間照料中心已完成試運行，已接待老年人9500余人次。

2023年，阿里地區(qū)老年人活動中心正式揭牌運營，有效滿足了老年人娛樂、修身、養(yǎng)性等服務(wù)需求，全年共接待老年人6300余人次；扎實開展兒童福利和未成年人工作，全年開展留守和困境兒童關(guān)愛保護活動21次，累計下?lián)?023年度事實無人撫養(yǎng)兒童生活補貼46.9萬元、留守和困境兒童關(guān)愛保護資金112.32萬元。

不斷提升“雙集中”服務(wù)管理質(zhì)量。目前，阿里地區(qū)“雙集中”供養(yǎng)中心共收養(yǎng)特困人員和兒童132名。針對特困人員、孤殘兒童生活照料難度大、各種慢性病多的實際，積極開展健康體檢、日常巡診，動態(tài)掌握服務(wù)對象身體狀況；積極做好孤殘兒童升學(xué)入學(xué)工作，結(jié)合孤殘兒童學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，通過分類、分年級等方式安排他們的日常學(xué)習(xí)教育；為提高“雙集中”機構(gòu)護理員的服務(wù)水平及工作能力，積極組織護理員參加自治區(qū)舉辦的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，全地區(qū)“雙集中”機構(gòu)護理人員持證上崗率達100％。

加強社會組織管理，加強黨建促進發(fā)揮作用

在阿里地委“兩新”工委的具體指導(dǎo)下，通過召開社會組織綜合黨委委員會議，先后成立了地區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)中心聯(lián)合黨支部、地區(qū)書畫家協(xié)會黨支部、攝影家協(xié)會黨支部、作家協(xié)會黨支部、汽摩戶外探險協(xié)會黨支部，地區(qū)社會組織黨組織覆蓋率達86％。

2022年、2023年，全地區(qū)共注冊成立社區(qū)服務(wù)類社會組織4家。積極鼓勵社會組織發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站的建設(shè)運行工作，為推進社會工作長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

此外，阿里地區(qū)下發(fā)《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)運行工作的通知》，從福利彩票公益金和陜西省民政廳援藏資金中統(tǒng)籌資金280萬元，用于7個重點鎮(zhèn)社工站的后續(xù)運營以及新建5個鄉(xiāng)社工站的啟動運營。阿里地區(qū)社區(qū)服務(wù)類社會組織除承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站運行之外，還在各縣老年人日間照料中心、留守和困境兒童關(guān)愛保護等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。

目前，阿里地區(qū)以及噶爾縣、日土縣、措勤縣留守和困境兒童關(guān)愛保護項目、噶爾縣老年日間照料中心均交由社區(qū)服務(wù)類社會組織承接。第三方社會組織的介入，為阿里地區(qū)困境兒童、困難老人等特殊群體在救助、關(guān)愛、權(quán)益保障等方面提供了更加專業(yè)的服務(wù)。