西藏林草工作

西藏作為我國重要的生態(tài)安全屏障，林草資源對于維護生態(tài)平衡、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)高質量發(fā)展起著決定性作用。2025年西藏林草事業(yè)迎來關鍵節(jié)點。這一年，不僅是“十四五”規(guī)劃收官與“十五五”規(guī)劃布局之年，同時西藏自治區(qū)將迎來成立60周年，做好林草各項工作意義重大、影響深遠。在第47個植樹節(jié)之際，記者就2024年西藏林草工作完成情況和2025年西藏林草重點工作，采訪了西藏自治區(qū)林草局黨組成員、副局長、拉薩南北山綠化指揮部辦公室副主任胡志廣，深入了解林草系統(tǒng)如何積極作為，推動全區(qū)林草工作邁向高質量發(fā)展新階段。

關鍵之年 

林草工作使命重大

近日，2025年全區(qū)林業(yè)和草原工作會議召開，會議指出，2024年，全區(qū)林草系統(tǒng)以林長制為抓手，科學開展以南北山綠化為代表的國土綠化行動，持續(xù)加大森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護力度，積極構建以國家公園為主體的自然保護地體系，圓滿地完成了各項目標任務；2025年全區(qū)林草系統(tǒng)要緊盯自治區(qū)黨委、政府確定的各項目標任務，積極擔當作為，勇于改革創(chuàng)新，不斷強化林草資源保護管理，強化林草生態(tài)修復治理，科學開展以南北山綠化工程為重點的國土綠化，積極推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，持續(xù)深化以集體林權制度為重點的林業(yè)改革，積極探索以林草碳匯為抓手的生態(tài)價值轉化機制，努力開創(chuàng)全區(qū)林草工作高質量發(fā)展新局面。

“2025 年對于西藏林草事業(yè)而言，是具有里程碑意義的一年。多重關鍵時間節(jié)點疊加，賦予了我們更為艱巨的任務和使命。我們必須以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措，全力推動林草工作，為西藏的生態(tài)環(huán)境改善和可持續(xù)發(fā)展奠定堅實生態(tài)基礎?！焙緩V說。

西藏地處青藏高原，其獨特的地理位置和生態(tài)系統(tǒng)，使其成為我國乃至全球生態(tài)安全的重要屏障。林草資源作為生態(tài)系統(tǒng)的核心組成部分，對于維護生物多樣性、調節(jié)氣候、保持水土等方面起著不可替代的作用。西藏林草事業(yè)的發(fā)展，不僅關系到自身生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，更關乎國家生態(tài)安全大局。

多措并舉

全面落實重點任務

2025年，西藏林草工作在生態(tài)修復和資源保護方面任務艱巨且目標明確。胡志廣介紹，穩(wěn)步推進高原國土綠化是主要任務，今年我區(qū)計劃完成營造林100萬畝、退化草原修復治理 500萬畝，以南北山綠化工程為重點，通過科學設計與精細實施，增加林草植被覆蓋度，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

在林草資源保護上，多項工作同步推進。完成《西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國森林法〉實施辦法》修訂，為資源保護提供更完善的法律支撐；草原載畜量核定工作將科學合理確定草原承載能力，促進草原可持續(xù)利用；林芝國家植物園創(chuàng)建工作的進一步推動，將助力生物多樣性保護與科研科普。

同時，積極開展森林草原濕地荒漠化普查與年度綜合監(jiān)測工作，全面掌握林草資源動態(tài)變化。“扎實推進林草碳匯工作也是今年的重點?！焙緩V說，“通過開展自治區(qū)林草碳匯開發(fā)交易試點，研究建立標準體系，探索生態(tài)價值轉化新路徑。此外，我們還將全力支持國家、自治區(qū)重大項目建設，提供‘事前、事中、事后’全過程服務，確保項目與生態(tài)保護協(xié)調發(fā)展。”

深化改革是推動林草事業(yè)發(fā)展的動力源泉。2025年，西藏全面推行林長制改革，進一步探索“林長 +”協(xié)作機制?！敖ⅰ珠L + 邊境生態(tài)安全’等工作機制，能夠有效整合各方力量?！焙緩V說。

集體林權制度改革也將持續(xù)深化，完成集體林權類不動產權確權登記，基本完成集體林權制度改革。這將明晰產權，激發(fā)林農和社會力量參與林業(yè)發(fā)展的積極性，釋放林業(yè)發(fā)展活力；在國家公園建設方面，西藏將積極推動相關工作，超常規(guī)推進雅魯藏布大峽谷國家公園創(chuàng)建設立，并繼續(xù)做好羌塘、珠峰等國家公園的創(chuàng)建設立。

強化保障

護航林草事業(yè)發(fā)展

林草資源安全是林草事業(yè)發(fā)展的根基。胡志廣表示，要強化林草防火能力提升，深入高效開展風險隱患排查，還要通過完善防火基礎設施、加強防火隊伍建設與應急演練，確保全區(qū)森林草原防火形勢平穩(wěn)。同時，要抓好林業(yè)有害生物防控，運用科學監(jiān)測與防控手段，保障全區(qū)森林資源健康安全。

加強林草資金項目全流程管理同樣關鍵。嚴格按照國家林草局要求，扎實推進西藏林草資金項目全流程管理工作。從項目申報、實施到驗收，進行全方位監(jiān)管，確保資金使用合理、項目實施高效，發(fā)揮最大的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。

做好林草項目有序銜接，也是推動林草事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。2025 年，西藏將全力推動“十四五”林草項目收官工作，確保正在實施項目年底前全部完工。同時，高質量啟動“十五五”項目謀劃工作。

“我們要做好林草項目謀劃儲備、審核審批、申報入庫工作。”胡志廣強調，“要以科學規(guī)劃引領項目建設，結合西藏生態(tài)需求與發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃一批高質量、可持續(xù)的林草項目，為未來五年林草事業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎，開創(chuàng)林草工作高質量發(fā)展新局面，為西藏的長遠發(fā)展奠定堅實生態(tài)基礎。”

穩(wěn)步推進

國土綠化添新綠

“你看那邊，再看那邊，現(xiàn)在都綠了。”拉薩市南山公園安全負責人、護林員扎西曲培手指著南山自豪地說道，2012年他拍了一張照片，這兒只是一片荒山，滿地都是石頭，現(xiàn)在綠樹滿山，而且公園里的油松、白皮松、側柏等樹種已經(jīng)繁衍出了“樹二代?！?。

在南山公園，記者看到工人們正忙著給樹澆水。南山公園安保人員扎西次旺告訴記者：“雖然我是負責安保工作的，但是我不忙的時候也會去給樹澆水，因為這里的每一棵樹、每一株草對于我們而言都有非常大的意義。通過大家的努力，我相信我的家鄉(xiāng)會變得越來越綠，生態(tài)環(huán)境也會越來越好?！?/p>

現(xiàn)在的南山公園，各種樹木錯落有致，小橋下流水潺潺，市民游客熱衷于來此打卡，峰值期日入園量2萬余人，一張張“拿捏南山”的打卡照頻頻亮相朋友圈，成了綠色奇跡最好的見證。

拉薩南北山綠化工程作為西藏首個規(guī)模化山體造林的重大生態(tài)修復工程，也是增進各族群眾生態(tài)福祉的重要民生工程。該工程涉及拉薩市城關區(qū)、堆龍德慶區(qū)、達孜區(qū)、柳梧新區(qū)、曲水縣、墨竹工卡縣、林周縣及山南市浪卡子縣、貢嘎縣等9個縣（區(qū)）35個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），于2021年正式啟動，計劃用十年時間完成國土綠化面積206.72萬畝，實現(xiàn)“五年增綠山川，十年綠滿拉薩”的構想。截至目前，完成造林面積70余萬畝，栽植白榆、油松、江孜沙棘、絹毛薔薇等各類苗木1.14億株。

胡志廣表示，2025年，西藏林草系統(tǒng)會在多重使命下，以更加堅定的步伐推進各項工作，將通過生態(tài)修復、資源保護、深化改革、強化保障等多方面努力，筑牢生態(tài)屏障，開啟西藏林草事業(yè)高質量發(fā)展新篇章，為建設美麗西藏貢獻林草力量。

（文/記者 王靜 圖/記者 余書冉）