平安，民之所盼、發(fā)展之基。在雪域高原上，社會(huì)治安綜合治理中心（以下簡(jiǎn)稱“綜治中心”）規(guī)范化建設(shè)正在深入推進(jìn)。

近年來，我區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，通過高位推動(dòng)、創(chuàng)新機(jī)制、科技賦能，打造“一站式”矛盾糾紛化解平臺(tái)，形成“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”的基層治理新格局，切實(shí)解決人民群眾所期所盼，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。

高位推動(dòng)，構(gòu)建社會(huì)治理“前沿陣地”

綜治中心是立足政法職能，統(tǒng)籌推動(dòng)各部門依法履職、形成合力，開展矛盾糾紛預(yù)防化解和協(xié)助推動(dòng)社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控的重要工作平臺(tái)。

自治區(qū)黨委、政府高度重視綜治中心規(guī)范化建設(shè)，多次召開會(huì)議進(jìn)行安排部署、高位推進(jìn)，并將其作為深化基層治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。目前，已結(jié)合實(shí)際制定《西藏自治區(qū)關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)的意見〉具體舉措》，統(tǒng)籌指導(dǎo)推進(jìn)全區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。

在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)高效推進(jìn)自治區(qū)、地（市）、縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，整合工作力量，以四級(jí)綜治中心為依托，聚焦服務(wù)智能化，堅(jiān)持協(xié)作配合、行業(yè)認(rèn)領(lǐng)、高效便利的原則推進(jìn)綜治中心一體化運(yùn)作、規(guī)范化建設(shè)，形成平安穩(wěn)定大協(xié)調(diào)、大指揮、大調(diào)度的工作格局。

機(jī)制創(chuàng)新，激活矛盾化解“源頭活水”

2022年5月23日，索某從次某處購(gòu)買了一輛大型貨車，雙方達(dá)成成交價(jià)并簽訂了協(xié)議，次某同意索某用其砂廠里的廢鐵折抵部分車輛購(gòu)買款項(xiàng)。但后來，索某向次某支付了一部分購(gòu)車款后，剩余款項(xiàng)一直未支付，也未用廢鐵折抵車輛購(gòu)買款。次某多次索要無果后，雙方產(chǎn)生矛盾糾紛。雙方當(dāng)事人向察雅縣人民調(diào)解指導(dǎo)中心提出申請(qǐng)調(diào)解這起買賣合同糾紛。

2024年11月27日，察雅縣“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心受理后，由縣綜治中心統(tǒng)籌迅速成立以縣司法局副局長(zhǎng)加永澤仁為組長(zhǎng)的調(diào)解小組。加永澤仁詳細(xì)了解事情經(jīng)過并掌握充分證據(jù)后，組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商，耐心開展思想教育，引導(dǎo)雙方依法辦事，對(duì)矛盾起因進(jìn)行詳細(xì)分析，最后提出合理解決方案。經(jīng)過多輪艱難談判，雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見，并簽訂了和解協(xié)議。

“人民調(diào)解無小事。用責(zé)任與愛心調(diào)解每一起矛盾糾紛，把煩心事變成暖心事，是我們的職責(zé)所在呀！”加永澤仁深有感觸地說。

這是我區(qū)綜治中心堅(jiān)持以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指引，創(chuàng)新多元化糾紛解決機(jī)制的一個(gè)縮影。

我區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷提升矛盾糾紛預(yù)防化解能力和法治化水平，強(qiáng)化“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解，著力打造縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)綜治中心，由法院、公安、檢察院、人社、信訪等部門輪崗坐班，及時(shí)受理、流轉(zhuǎn)、調(diào)處矛盾糾紛和提供法律援助服務(wù)，推進(jìn)矛盾糾紛“一扇門進(jìn)出、一攬子受理、一站式調(diào)處”。

自“化解矛盾糾紛　維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理工作開展以來，各級(jí)綜治中心充分發(fā)揮牽頭抓總職能，統(tǒng)籌網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)、志愿者等群防群治力量，定期不定期開展入戶走訪，排查矛盾糾紛，為確保全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定大局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

記者了解到，我區(qū)還堅(jiān)持科學(xué)劃分網(wǎng)格，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)格11845個(gè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理覆蓋率100％。同時(shí)，全面加強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)，注重吸收離退休黨員干部擔(dān)任網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)，配備專兼職網(wǎng)格員4.3萬余人。

科技賦能，啟動(dòng)社會(huì)治理“新引擎”

“這里有亂倒的垃圾，請(qǐng)及時(shí)清理，后期請(qǐng)加強(qiáng)教育引導(dǎo)?！卑⒗锏貐^(qū)噶爾縣獅泉河鎮(zhèn)森格社區(qū)網(wǎng)格員次仁單達(dá)在走街串巷時(shí)發(fā)現(xiàn)這一情況后，立即將現(xiàn)場(chǎng)拍照上傳至“綜治平臺(tái)”APP。隨后，收到信息的社區(qū)工作人員第一時(shí)間跟進(jìn)處理。

這是我區(qū)綜治中心以規(guī)范化建設(shè)為抓手，借助科技智慧手段推進(jìn)實(shí)體化運(yùn)行的生動(dòng)案例。

我區(qū)依托自治區(qū)綜治信息化平臺(tái)，推動(dòng)信息化數(shù)據(jù)在各職能部門之間互聯(lián)互通、共享應(yīng)用，充分發(fā)揮平臺(tái)實(shí)戰(zhàn)化作用，努力建設(shè)“規(guī)范化、便捷、聯(lián)動(dòng)、高效”的綜治中心，推動(dòng)矛盾糾紛化解向智能化躍升。

其中，那曲市嘉黎縣以縣綜治中心為平臺(tái)，研發(fā)建成“基層智慧治理”平臺(tái)、網(wǎng)格“隨手拍”小程序，同華為云APP、雪亮監(jiān)控探頭、公安局110指揮中心數(shù)據(jù)一并接入縣綜治中心，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通，初步綜合運(yùn)用各方數(shù)據(jù)開展社會(huì)治安形勢(shì)分析研判，深化開展矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查化解，切實(shí)提升綜治工作中心實(shí)戰(zhàn)化水平。

比如縣優(yōu)化指揮中心數(shù)字建設(shè)，設(shè)計(jì)打造“數(shù)字比如”信息系統(tǒng)，加大縣域數(shù)據(jù)資源整合，構(gòu)建完善“PC端＋手機(jī)APP＋微信小程序”三位一體的“數(shù)字比如”全功能平臺(tái)，規(guī)范基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、業(yè)務(wù)歸口分流、事件辦結(jié)反饋等工作流程，以“娜秀如意通”微信小程序，全面接收辦理群眾關(guān)于工作生活困難、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、投訴舉報(bào)、政策咨詢等方面的意見建議，切實(shí)解決群眾急難愁盼問題。截至目前，累計(jì)辦結(jié)群眾反饋意見建議45件。

此外，日喀則市南木林縣綜治中心整合雪亮工程、綜治信息平臺(tái)、華為云APP資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域、主要路段、關(guān)鍵部位視頻監(jiān)控全覆蓋，依托視頻監(jiān)控大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握社會(huì)治安動(dòng)態(tài)。

基層治理是國(guó)家治理的“最后一公里”，也是人民群眾感知公共服務(wù)效能和溫度的“神經(jīng)末梢”。綜治中心規(guī)范化建設(shè)承載著人民群眾對(duì)平安的期盼，下一步，我區(qū)將持續(xù)推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，探索建立新機(jī)制，全面提升基層治理能力，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化西藏篇章筑牢平安基石。