4月23日，自治區(qū)黨委書記王君正前往民營企業(yè)和自治區(qū)工商聯(lián)調(diào)研，并主持召開民營企業(yè)家座談會，強調(diào)要強化問題導向，著力破解民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題，為民營企業(yè)提供更好的政策支持和發(fā)展環(huán)境，推動民營經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、效益和競爭力全面提升。

就在當天，一季度西藏經(jīng)濟運行新聞發(fā)布會舉行。數(shù)據(jù)顯示，1至3月，西藏主要經(jīng)濟指標增速位居全國前列，8項經(jīng)濟指標增速位居全國第一。

一場座談會、一組數(shù)據(jù)，背后是我區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、企業(yè)活力不斷增強、發(fā)展?jié)撃芗涌灬尫拧?/p>

分析經(jīng)濟蓬勃的發(fā)展活力與強勁的增長勢頭，如何把雪域高原的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢？“西藏深壹度”工作室為你解讀。

西藏拉薩啤酒有限公司生產(chǎn)車間。記者 李洲 攝

江蘇洋河集團投資10億元在拉薩市達孜區(qū)建設(shè)朗熱酒村項目；

中車集團清潔能源智能制造產(chǎn)業(yè)園落地山南市扎囊縣；

阿里“飛地經(jīng)濟”的跨區(qū)域協(xié)作；

……

一場以優(yōu)化營商環(huán)境為背景的政企“雙向奔赴”，為高原經(jīng)濟注入了前所未有的活力。

厚植沃土，“近悅遠來”。西藏正以“硬核”舉措打破地理局限，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢：2024年，西藏招商引資到位資金達674億元、同比增長19%，全年新增市場主體9.73萬戶。

西藏城發(fā)蓮華之寶文化發(fā)展有限公司員工在進行瓷器彩繪。記者 李洲 攝

一問：如何讓“地理高原”成為“投資熱土”？

優(yōu)化營商環(huán)境，推動高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，始于對“劣勢”的深刻認知。

長期以來，西藏面臨著海拔數(shù)字“高”與開放水平“低”的雙重矛盾：平均海拔4000米的高寒環(huán)境制約要素流動，遠離國內(nèi)主要經(jīng)濟圈導致市場半徑受限；基層政務(wù)服務(wù)標準化水平參差不齊，偏遠地區(qū)數(shù)字政府建設(shè)滯后；法治環(huán)境與信用體系有待完善，區(qū)域發(fā)展不平衡不充分……

面對這種種短板難點，如何“破題”？

十屆自治區(qū)黨委深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，出臺《中共西藏自治區(qū)委員會關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念 推動高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》，將優(yōu)化營商環(huán)境作為經(jīng)濟工作的重要一環(huán)，拿出一系列針對性、可操作性強的舉措：

——成立自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組，形成地市聯(lián)動、部門協(xié)同優(yōu)化營商環(huán)境“一盤棋”格局；

——制定實施《關(guān)于進一步支持民間投資發(fā)展促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》；

——出臺優(yōu)化營商環(huán)境行動“21條”，推行“四個最優(yōu)”改革；

——實施招商引資包保制和專班服務(wù)；

……

強化頂層設(shè)計，創(chuàng)新服務(wù)舉措。2022年，西藏招商引資到位資金450億元；2023年，招商引資到位資金突破500億元；2024年，招商引資到位資金674億元。

以系統(tǒng)性思維重構(gòu)發(fā)展邏輯，將“地理高原”的劣勢轉(zhuǎn)化為“投資熱土”的優(yōu)勢。

西藏宏農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長張宏林告訴記者：“我切身感受到西藏各地持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、推進招商引資的決心。我們在藏投資興業(yè)的信心更足了！”

二問：西藏優(yōu)化營商環(huán)境重點從哪些方面著手？

自治區(qū)將招商引資定位為高質(zhì)量發(fā)展的“一號工程”，而營商環(huán)境是推動高質(zhì)量發(fā)展的“吸金石”。

今年1月1日起，《西藏自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行，這也標志著優(yōu)化營商環(huán)境從“政策優(yōu)惠”向“制度保障”深層轉(zhuǎn)型。

拉薩市市場監(jiān)管局工作人員幫助企業(yè)工作人員辦理業(yè)務(wù)。記者 格桑倫珠 央金 攝

法治是最好的營商環(huán)境。2023年以來，自治區(qū)政法機關(guān)連續(xù)3次召開法治化營商環(huán)境座談會，政法委、法院、檢察院、公安廳、司法廳等自治區(qū)政法系統(tǒng)主要領(lǐng)導與經(jīng)營主體代表面對面交流，直擊痛點、破解難題。

西藏馬上到出租車有限公司總經(jīng)理扎羅提出了出租車司機繳納社保難、申請法律援助難等困難。會議一結(jié)束，就有相關(guān)部門主動上門聯(lián)系對接。“問題得到了實實在在的解決，我們真切感受到了服務(wù)的溫度和速度。”扎羅說。

通過刀刃向內(nèi)的改革、精準有效的服務(wù)和久久為功的堅持，寫好優(yōu)化營商環(huán)境的答卷，贏得市場經(jīng)營主體的認可。

2024年以來，西藏深入推進市場化改革，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦流程，強化各領(lǐng)域監(jiān)管治理工作。實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)辦”“簡化辦”“靈活辦”，2024年壓縮新辦企業(yè)首次申領(lǐng)發(fā)票至1.5個工作日；整治招投標堵點，壓縮辦理時限；推動各項惠企利民政策直達，實施“政策找人”，打通便民服務(wù)“最后一公里”……

“我們上午提交了設(shè)立登記申請，下午就通知我來領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照！”林芝經(jīng)開區(qū)安速達信息科技有限公司負責人譚軍勇連連稱贊。

數(shù)字賦能、流程再造，撬動政務(wù)服務(wù)效能提升。

截至目前，西藏已建成覆蓋區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的政務(wù)服務(wù)平臺，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達100%；建成全區(qū)“一張網(wǎng)”、終端覆蓋七市（地）的公共資源交易信息系統(tǒng)；2024年，全區(qū)通過移動數(shù)字證書（CA）全國互認系統(tǒng)減少企業(yè)資金占用270億元。

嘉黎縣法院法官走進商鋪向經(jīng)營者開展優(yōu)化營商環(huán)境法治宣傳。記者 彭琦 攝

三問：怎樣持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體發(fā)展活力和內(nèi)生動力？

經(jīng)濟活不活，要看經(jīng)營主體的活力強不強；營商環(huán)境好不好，經(jīng)營主體最有發(fā)言權(quán)。

統(tǒng)計公報顯示，2024年末全區(qū)市場主體55.7萬戶，比上年增長11.43%；全年新增市場主體9.73萬戶，增長8.14%。

與此相互印證的是經(jīng)濟社會發(fā)展的成效。

去年，西藏經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、進中向好，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、民間投資等多項指標增速位居全國前列。

今年一季度，全區(qū)經(jīng)濟運行開局良好，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7.9%，8項經(jīng)濟指標領(lǐng)跑全國。

“營商環(huán)境是地方發(fā)展水平和政府服務(wù)能力的綜合體現(xiàn)，直接關(guān)系一個地區(qū)的市場活力和內(nèi)生發(fā)展動力?！弊灾螀^(qū)優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組相關(guān)負責人說。

2024年，全區(qū)招商項目完成固定資產(chǎn)投資超440億元，轉(zhuǎn)移區(qū)內(nèi)就業(yè)1.7萬余人，實現(xiàn)勞務(wù)收入近2.8億元，就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)。

在拉薩高新區(qū)，西藏凌光能源科技有限公司研發(fā)的“高原光熱轉(zhuǎn)化技術(shù)”填補國內(nèi)空白，其產(chǎn)品已應(yīng)用于全區(qū)30%以上的光伏電站；在拉薩市堆龍德慶區(qū)，中核（西藏）能源發(fā)展有限公司投資近4億元的新能源項目年均發(fā)電6400萬度；在山南市，中車集團清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)，助力西藏清潔能源高質(zhì)量發(fā)展……

改革開放只有進行時、沒有完成時。

站在新的起點上，西藏將圍繞打造智慧賦能、高效服務(wù)的政務(wù)環(huán)境，打造公平競爭、循環(huán)暢通的市場環(huán)境，打造依法辦事、公開透明的法治環(huán)境，打造親而有度、清而有為的政商環(huán)境，堅持馬上就辦、真抓實干，緊抓不放、常抓不懈，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、不斷向好。