張朝陽：在雪域高原烙印無悔足跡

西藏林芝工布江達(dá)縣縣委書記：張朝陽工作現(xiàn)場（右二）

商務(wù)財經(jīng)網(wǎng)訊：清澈的尼洋河水流淌工布，巍峨的群山哺育著勤勞善良的工布江達(dá)人。在雪山圣湖間，在藍(lán)天白云下，有這么一位閩南漢子，他心里想著群眾，裝著工布江達(dá)沉甸甸的事業(yè)，他就是西藏林芝工布江達(dá)縣委書記，福建泉州市第六、七批援藏干部——張朝陽同志。

是什么樣的精神讓他在西藏再干上三年?這幾年工布江達(dá)縣社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展如何?帶著這些疑問，記者近日對工布江達(dá)縣委書記張朝陽進(jìn)行了專訪。

樸素的衣著、整潔的短發(fā)、隨時洋溢的笑容，給我們親切隨和的印象，從簡約實(shí)用的辦公室布置，不難看出“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的個性風(fēng)格。

2010年7月，張朝陽同志帶著福建人民的囑托，來到西藏，開始了他的援藏生涯，先后擔(dān)任工布江達(dá)縣政府副縣長、縣委副書記。三年援藏期滿后，他毅 然放棄了福建晉江良好的生活、工作環(huán)境，選擇了繼續(xù)留在西藏。在西藏生活了已四年，他微微黑瘦的體態(tài)，成為了一名名副其實(shí)的“老西藏”。

“我之所以成為第二故鄉(xiāng)的‘老西藏’，概括來說，就是‘真情、感動、責(zé)任’六個字!他深情介紹到，“在這里做的每一件事情，都會得到老百姓和當(dāng)?shù)馗?部真摯的幫助，我們和百姓之間建立了魚水之情。在西藏發(fā)展有很大的優(yōu)勢，要把這個優(yōu)勢發(fā)揮好，還需要內(nèi)地一些新的機(jī)制和理念。在和平年代，可以說最辛苦的 就是在西藏工作，也可以說是最光榮的工作!”

西藏林芝工布江達(dá)縣縣委書記：張朝陽慰問貧困戶

用情、動情— —以“感情援藏”溫潤人心

工布江達(dá)海拔3450米，最低氣溫可達(dá)零下20多度。從進(jìn)藏的那天起，張朝陽同志就給隊友定下這樣一條硬任務(wù)：我們第七批援藏不僅要給工布江達(dá)人民留下資金和項(xiàng)目，更要留下真心和真情，三年后，看誰結(jié)交的藏族朋友多，誰就是“感情援藏”的佼佼者。

在“感情援藏”中，他以信任、理解、支持，立足民生事業(yè)，用真情換真心，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，深化閩藏“一家親”，把“感情援藏”觸及到工布江達(dá)的每個角 落，觸及到工布江達(dá)人民群眾的心坎上。他說：“要用三年的時間走遍全縣79個行政村，128個自然村，慰問完433戶貧困戶、221戶五保戶。”據(jù)記者了 解到，截至目前，他已走訪了43個行政村，80多個自然村，看望、慰問群眾、僧尼200余戶，為困難群眾帶去慰問品、生活品，價值40余萬元，他常常與農(nóng) 牧區(qū)群眾同吃同住同勞動。在他進(jìn)村入戶的足跡里，印證了這位閩南漢子以“老西藏精神”、“福建精神”，想藏區(qū)群眾之所想、為群眾排憂解難的錚錚誓言。

娘蒲鄉(xiāng)尼木納貧困戶阿旺曲珍一家4人，阿旺曲珍本人聽力障礙無法正常交流，弟弟妹妹均有智力障礙，女兒輟學(xué)在家，生活條件極其艱苦。張朝陽得知情況 后，心系阿旺曲珍一家疾苦，由第七批援藏工作隊解決了生活困難救助資金30000元，現(xiàn)在阿旺曲珍一家生活狀況良好，女兒已返回學(xué)校接受教育。談到這里， 張書記臉上流露出一種喜憂參半的神色，似乎又掛念起了阿旺曲珍一家人。

在“感情援藏”中，針對全縣貧困戶、困難群眾現(xiàn)狀，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，張朝陽同志提出了創(chuàng)建全國扶貧先進(jìn)縣的目標(biāo)，制定了《工布江達(dá)縣2013年 -2016年扶貧工作方案》，專門由縣財政和援藏資金每年固定拿出400萬元用于扶貧工作。去年8月份，在他的組織和帶領(lǐng)下，組織全縣開展了縣級領(lǐng)導(dǎo)“結(jié) 窮親、交朋友、心連心”定點(diǎn)幫扶活動，縣級領(lǐng)導(dǎo)分別與66戶低保戶、困難戶結(jié)成了“窮親戚”。今年，全縣520名科級干部及黨員紛紛響應(yīng)，先后與695戶 農(nóng)村低收入家庭結(jié)成了幫扶對子。

記者了解到，該活動開展以來，工布江達(dá)縣為困難群眾解決生活、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等實(shí)事162件，投入資金2500多萬元。全縣已有97戶480余人實(shí)現(xiàn)了脫貧，人均收入達(dá)到了2700多元。

為更好地實(shí)現(xiàn)“接地氣”，張朝陽還組織援藏隊友開展了“說藏話、學(xué)藏俗、唱藏歌、跳藏舞”活動，拉近了與群眾距離。

今年的藏歷新年是“窮親戚”噶地一家最幸福的藏歷新年。他們一家主動到張朝陽家中做客，當(dāng)孩子們穿上他為她們買的新衣，心中充滿了無比喜悅和幸福。 “想不到縣委書記會把我們當(dāng)成一家人來看待，感謝共產(chǎn)黨給我們派來這么好的干部，我們的心里更踏實(shí)了，跟著黨走，好好過日子，我相信我們會過上好日子 的!”噶地動情的話語至今還印在我們的腦海里。今年藏歷新年期間，他的結(jié)對幫扶貧困戶及僧尼，多次到家中拜年、做客。

“我們要在2014年底讓全縣2300元以下有勞力的低收入戶實(shí)現(xiàn)全部脫貧!”張朝陽堅定的語氣讓我們進(jìn)一步了解這位“福建工布江達(dá)人”的心聲。

務(wù)實(shí)、創(chuàng)新— —以“綠色崛起”出彩發(fā)展

張朝陽同志擔(dān)任縣委書記一職后，結(jié)合工布江達(dá)特點(diǎn)，一脈相承地不斷深化工作思路、豐富援藏內(nèi)涵、擴(kuò)大援藏實(shí)效。在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上， 他提出了全縣“1331”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體思路，即：圍繞“大文化、大旅游、大發(fā)展”這一主線，發(fā)揮政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、援藏優(yōu)勢，實(shí)施小康村建設(shè)、城鎮(zhèn) 建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣強(qiáng)鄉(xiāng)強(qiáng)村目標(biāo)。提出了第七批援藏隊援藏工作思路，即：緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，注重民生和基層“兩個傾斜”，以人才援藏、智 力援藏、項(xiàng)目援藏和感情援藏，著力破解人才匱乏、基礎(chǔ)薄弱、觀念制約、機(jī)制阻礙，助推工布江達(dá)觀念轉(zhuǎn)變、機(jī)制創(chuàng)新、干部成長、產(chǎn)業(yè)形成。

“能夠把福建乃至全國先進(jìn)理念和技術(shù)帶到工布江達(dá)，留在工布江達(dá)，推動一方經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，綠色崛起，推動群眾思想理念轉(zhuǎn)變，我想則是我留在西藏再干三年的另一個重要原因和任務(wù)!”張朝陽向我們介紹說。

在他的帶領(lǐng)下，全縣加快和推進(jìn)改革，加強(qiáng)政府治理創(chuàng)新能力建設(shè)，在總結(jié)10多年以來的工作和成績的基礎(chǔ)上，提出了“內(nèi)生發(fā)展，強(qiáng)基固本，以人為本， 觀念先行，內(nèi)外聯(lián)動”的“工布江達(dá)模式”，凝練出“愛國愛家、自強(qiáng)不息、敢為人先、無私奉獻(xiàn)“工布江達(dá)精神”。根據(jù)全縣實(shí)際，他提出了“以生態(tài)旅游與文化 產(chǎn)業(yè)為主線、特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、水電礦產(chǎn)業(yè)蓄力后發(fā)”的產(chǎn)業(yè)思路，這一系列思路為工布江達(dá)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展描繪了一幅美麗藍(lán)圖。

按照既定思路，三年內(nèi)，全縣通過投入6個億推進(jìn)小康村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)的“三大建設(shè)”，努力實(shí)現(xiàn)“支柱產(chǎn)業(yè)形成、經(jīng)濟(jì)總量跨越，城鄉(xiāng)面貌改 善、群眾收入提高，發(fā)展要素激活、內(nèi)生發(fā)展增強(qiáng)”的“三個目標(biāo)”。針對全縣當(dāng)前存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、體制機(jī)制障礙、思想觀念滯后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足等問題，特別 是在市場運(yùn)作方面，依靠國家投資、援藏投資較多，沒有制定適合自己的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制以及人才匱乏的瓶頸問題，把2014年確定為“三大建設(shè)年”和“體制機(jī)制 創(chuàng)新年”，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展有動力，發(fā)展有后勁。

在發(fā)展旅游主線產(chǎn)業(yè)中，張朝陽介紹到，“通過我們有效保護(hù)和科學(xué)開發(fā)的建設(shè)旅游，圍繞國家4A級巴松錯景區(qū)，推動旅游與文化的深度融合。我們充分挖掘全縣大小56個景點(diǎn)，著力形成“大巴松措”世界旅游的目的地。”

錯高村原始風(fēng)貌

今年3月份,工布江達(dá)縣錯高鄉(xiāng)錯高村入選由建設(shè)部和國家文物局共同組織評選的“中國歷史文化名村名錄”，成為西藏首批入選中國歷史文化名村的村落,填補(bǔ)了西藏沒有歷史文化名村的空白?！拔易顫M意的就是保護(hù)了古村落的文化價值和歷史價值?！睆垥浖拥卣f到。

今年以來，工布江達(dá)縣大膽改革，大膽嘗試，在認(rèn)真做好“大巴松措”規(guī)劃設(shè)計基礎(chǔ)上，出臺了一系列推進(jìn)旅游發(fā)展的措施辦法，用好招商引資一招，選好 商，引好資，計劃通過引入20多個億資金，實(shí)現(xiàn)“大巴松措”景區(qū)軟、硬件質(zhì)的跨越，實(shí)現(xiàn)全縣旅游業(yè)形成一個良性發(fā)展、快速發(fā)展的態(tài)勢，帶動全縣中小型景點(diǎn) 的迅速發(fā)展。為此，該縣制定了國家5A景區(qū)、世界雙遺產(chǎn)、公司上市等一系列申報計劃和措施，進(jìn)行了時間倒排。旅游，在工布江達(dá)呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的發(fā)展景 象。

在發(fā)展生態(tài)旅游和文化產(chǎn)業(yè)的同時，工布江達(dá)縣著力農(nóng)牧區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年以來，他們成功申報了“工布江達(dá)藏豬原產(chǎn)地”國家地理標(biāo)志認(rèn)證，成為西藏 首個國家地理標(biāo)志;成功引進(jìn)了升陽和雛鷹公司，推出了天豚、邦杰塘、天之秘系列產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了特色農(nóng)牧產(chǎn)品的重大突破。在以旅游為主線的產(chǎn)業(yè)帶動下，全縣各 項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迅速，2013年，全縣生產(chǎn)總值11.3億元，農(nóng)牧民人均收入9200元，萬元村就達(dá)20個。

張朝陽向記者介紹到，“我們把發(fā)展旅游作為解決問題的關(guān)鍵點(diǎn)和切入點(diǎn),以旅游的發(fā)展推動社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，通過發(fā)展旅游，我們要讓全縣三分之二以上的群眾能夠吃上旅游飯，讓群眾在發(fā)展中受益，這是我援藏最大的心愿?！?/p>

“旅游、發(fā)展、工布江達(dá)模式”等一系列詞匯，現(xiàn)如今成了工布江達(dá)縣人民最熟悉的詞語。

西藏林芝工布江達(dá)縣縣委書記：張朝陽與藏民活動現(xiàn)場親切交流（左一）

嚴(yán)明、清廉— —以“正氣援藏”奉獻(xiàn)高原

“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)是衡量工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)?！睆埑柾救缡钦f。

第七批援藏隊進(jìn)藏伊始，他就提出了講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣、講實(shí)干、講創(chuàng)新、講擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)，不動搖、不懈怠、不折騰、不謀私、不離崗、不 駕駛、不酗酒、不低俗的“八講八不”和援藏四項(xiàng)工作紀(jì)律。他說：“凡是我們要求本地干部做到的，我們援藏干部首先要做到。要用一身正氣，做工布江達(dá)事業(yè)的 參與者、實(shí)踐者、推進(jìn)者。”

在他的帶領(lǐng)下，隊友們做工布江達(dá)人、說工布江達(dá)話、做工布江達(dá)事，不搞特殊、不搞例外，始終與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨黄饝?zhàn)斗在維護(hù)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一線，保持了良好的在藏率和在崗率，用實(shí)際行動樹立了援藏干部良好形象。

在援藏項(xiàng)目建設(shè)投入中，注重加大困難群眾和弱勢群體的關(guān)心關(guān)愛力度，向農(nóng)牧區(qū)和農(nóng)牧民的資金傾斜達(dá)84%。同時他們與當(dāng)?shù)馗刹抗餐邉?、共同管理?共同監(jiān)督、共同負(fù)責(zé)，使援藏項(xiàng)目切實(shí)符合當(dāng)?shù)匦枨?，惠及民生，深入民心。在得知道全縣新生兒死亡率高達(dá)35‰時，他把這項(xiàng)工作列入援藏工作重要工作內(nèi)容， 加大技術(shù)援藏，進(jìn)行專題研討，提出解決辦法，爭取把嬰幼兒死亡率從現(xiàn)在35‰降至25‰，三年內(nèi)降至15‰。

在維護(hù)社會穩(wěn)定工作中，他們堅持以“安居樂業(yè)”為主題，以“社會和諧”為目標(biāo)，抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)根基，狠抓強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生駐村工作、駐寺工作和“雙 聯(lián)戶”工作。今年1月，在先行試點(diǎn)的前提下，經(jīng)過前期深入調(diào)研、充分論證，將全縣“雙聯(lián)戶”的工作內(nèi)容拓展到了黨建工作，從而形成了“聯(lián)戶增收、聯(lián)戶平 安、聯(lián)戶黨建”三位一體的工作模式，得到了西藏自治區(qū)黨委的高度評價。

在他的帶領(lǐng)下，全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，社會局勢和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，民主法治不斷進(jìn)步，各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。

當(dāng)問及在西藏工作最大的感受時。張朝陽說：“在西藏所做的每一項(xiàng)工作都跟國家的政策、民族宗教和西部發(fā)展戰(zhàn)略緊密的聯(lián)系在一起，作為一名援藏干部，能夠把自己所知所學(xué)所能奉獻(xiàn)給西藏，促一方發(fā)展、保一方平安，這是我最大的心愿!”

采訪結(jié)束時，西下的陽光，灑在他的臉上，恍惚間，我們仿佛看到了一種特殊的魅力，煥發(fā)著黨性的光輝，那么的圣潔美麗。

“援藏，能夠讓西藏老百姓得到一點(diǎn)實(shí)惠，能夠?yàn)樗麄冏鰩准幸饬x的事，即使只留下陽光鐫刻的腳印，我也無怨無悔!”

這就是西藏工布江達(dá)的張朝陽。

這就是援藏……