周廣智:做好三篇文章 推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

    曲水縣是一個(gè)地廣人稀、藏族人口占絕對(duì)多數(shù)的山區(qū)縣，更是一個(gè)典型的“農(nóng)業(yè)小縣、工業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣”。尋求科學(xué)發(fā)展的對(duì)策和途徑，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是曲水全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀面臨的重大課題，也是全縣各族干部群眾的期盼所在。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，曲水縣應(yīng)當(dāng)做好“搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、維護(hù)穩(wěn)定”三篇文章，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

    做好“機(jī)遇”文章，放大科學(xué)發(fā)展的外部推力

    缺資金、缺項(xiàng)目、缺技術(shù)，是西藏各縣發(fā)展的最大“瓶頸”。借助外力，激活內(nèi)力是解決這一問題最現(xiàn)實(shí)、最快捷的途徑。因此，曲水縣應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移地?fù)屪ジ鞣N外部機(jī)遇，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

    搶抓國(guó)家對(duì)西藏特殊關(guān)懷的機(jī)遇。曲水縣應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究中央和自治區(qū)的投資政策和方向，圍繞農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，爭(zhēng)取一大批投資大、拉動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。

    搶抓拉薩經(jīng)濟(jì)圈輻射力不斷加大的機(jī)遇。曲水縣要甘愿做好“配角”，積極服務(wù)拉薩市場(chǎng)，主動(dòng)做好承接拉薩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)工作，吸納和承接拉薩外溢的經(jīng)濟(jì)要素，促進(jìn)曲水經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；充分利用緊鄰拉薩的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“城郊型”經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生豬、奶牛等養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)牧民群眾增收；瞄準(zhǔn)拉薩勞務(wù)市場(chǎng)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)牧民開辦形式多樣的“農(nóng)家樂”，致富城鄉(xiāng)群眾。

    搶抓江蘇對(duì)口援助力度不斷加大的機(jī)遇。要主動(dòng)加強(qiáng)與對(duì)口援助省市的溝通，如實(shí)向?qū)谠∈薪榻B本地實(shí)際，努力為對(duì)口援助工作順利開展創(chuàng)造條件，建設(shè)一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，破解一批影響和制約曲水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”問題。

    做好“優(yōu)勢(shì)”文章，提高科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力

    近年來(lái)，曲水縣充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力開展招商引資工作，目前，曲水縣共有各類企業(yè)65家，初步形成了以礦產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)、民族手工業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)、農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)為支柱的富有曲水特色的工業(yè)基礎(chǔ)。今年，又多方籌資4800萬(wàn)元對(duì)雅江工業(yè)園區(qū)進(jìn)行拓展，園區(qū)面積將由原來(lái)的0.8平方公里增加到2.1平方公里，吸納企業(yè)的能力大大提升。近年來(lái)，曲水縣又努力在“拉薩—日喀則”旅游圈這一鏈條上謀思路、想辦法，一舉解決了第三產(chǎn)業(yè)多年發(fā)展徘徊不前的問題。為吸引來(lái)往游客在曲水停留消費(fèi)，2008年籌資600多萬(wàn)元對(duì)縣城進(jìn)行了美化、綠化、亮化、硬化，新建了數(shù)處大型免費(fèi)停車場(chǎng)和旅游接待飯店。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2009年夏季三個(gè)月就有2700輛旅游車在曲水縣城?？?，8.1萬(wàn)人次消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)接待收入160萬(wàn)元。此外，充分挖掘國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——俊巴漁村的文化內(nèi)涵和市場(chǎng)潛力，投資450萬(wàn)元新建了俊巴旅游度假村。

    充分發(fā)揮好資源優(yōu)勢(shì)。曲水縣日照時(shí)間長(zhǎng)、晝夜溫差大、太陽(yáng)輻射強(qiáng)，易生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前景十分廣闊。為此，曲水縣要從引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾解放思想入手，大力提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化水平、科技化水平和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的突破性發(fā)展。2008年，全縣推廣土豆連片種植6500畝，實(shí)現(xiàn)增收1625萬(wàn)元，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民人均增收600元，2009年發(fā)展到了10000畝以上；全縣溫室大棚從300座發(fā)展到1000座，實(shí)現(xiàn)增收900余萬(wàn)元，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民人均增收300元左右，到2009年發(fā)展到了1500座以上?！蚌钨悺迸莆鞴虾颓炼惯h(yuǎn)近聞名，市場(chǎng)供不應(yīng)求，極大地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厝罕姷脑鍪?，有力提高了曲水農(nóng)牧民群眾參與高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。曲水縣石灰石儲(chǔ)量大、品位高、易開采。近年來(lái)，曲水按照“控制采量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益、永續(xù)利用”的原則，堅(jiān)持走深加工、精加工的路子，努力打造以石灰石為主要原料的水泥產(chǎn)業(yè)，在確保不破壞、不污染環(huán)境的前提下，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。曲水縣信通水泥廠自建廠以來(lái)，累計(jì)上交稅收5000余萬(wàn)元，提供就業(yè)崗位近200個(gè)。2009年，信通水泥廠啟動(dòng)了總投資7億元的技改計(jì)劃，預(yù)計(jì)技改完成后，可年產(chǎn)水泥120萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值4億元，利稅4000萬(wàn)元。

    做好“穩(wěn)定”文章，營(yíng)造科學(xué)發(fā)展的和諧環(huán)境

    穩(wěn)定是發(fā)展的前提。曲水縣是拉薩的西大門和前后藏的“咽喉”。為此，曲水縣要始終堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央有關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的一系列決策部署，堅(jiān)決依法加強(qiáng)對(duì)寺廟“人、財(cái)、物、事”的管理，堅(jiān)決依法處理各類違法犯罪案件，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

    民生連著民心，關(guān)系著社會(huì)和諧穩(wěn)定。曲水縣要始終堅(jiān)持把民生問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把更多的精力和財(cái)力用來(lái)解決民生問題。良好的干群關(guān)系是凝聚民心、帶領(lǐng)農(nóng)牧民增收致富的前提條件。曲水要堅(jiān)持以抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為突破口，落實(shí)“一把手”責(zé)任制，以群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，建立激勵(lì)懲戒和領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制等一系列制度，使干部思想作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)，干群關(guān)系明顯改善。