日喀則市2004年—2015年智力援藏工作綜述

從1995年援藏工作開始以來，上海、山東、黑龍江、吉林四省市和寶鋼、中化兩企業(yè)，在為日喀則經(jīng)濟發(fā)展注入大量資金實施“輸血式”援助的同時，也越來越注重“造血式”援藏，在智力援藏上投入大量的人力和財力，采取“走出去、請進來、聯(lián)合辦學”相結(jié)合的干部教育培訓方式，大規(guī)模開展智力援藏人力資源培訓工作，自2004年以來，我市通過智力援藏開展干部教育培訓累計培訓16313人次，有力提升了全市干部隊伍的整體素質(zhì)。

以開闊眼界視野為目標，注重“送出去”培養(yǎng)深造。舉辦了包括縣處級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村居干部、地直干部、專業(yè)技術(shù)人員等各類培訓，使援藏培訓工作縱向覆蓋市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居四級，橫向涵蓋黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)村基層不同類型干部。2001年至今上海市委黨校為我市連續(xù)舉辦了十多期縣處級黨政干部培訓班，培訓人數(shù)達800人次；吉林省連續(xù)舉辦了5期涉及縣處級后備干部和專業(yè)技術(shù)干部培訓班，培訓人數(shù)達600余人；山東省委黨校多次為我市承辦黨政干部培訓班，培訓黨政干部百余人次；近年來，多次選派黨政干部、組工干部、行業(yè)部門專業(yè)技術(shù)人才赴援藏省市掛職鍛煉；專門安排專業(yè)技術(shù)人員到黑龍江、吉林省進行農(nóng)牧業(yè)管理知識、建筑管理知識培訓；選派市各大企業(yè)管理人員200余人次，參加上海、北京等地舉辦的各類企業(yè)管理培訓；組織學員赴上海參加城建規(guī)劃、組工干部任職、基層文秘、農(nóng)業(yè)科技等專題學習培訓；還專門在山東舉辦了兩期150人的大學生村官培訓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居（社區(qū)）基層干部以及農(nóng)牧民群眾技能培訓班。2011年11月在山東省舉辦了四期共計300人參加日喀則市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓班得到中央涉藏工作領(lǐng)導小組和自治區(qū)黨委的充分肯定，自治區(qū)黨委書記陳全國同志做出“很好的路子”批示，高度認可這種智力援藏干部教育培訓模式。通過培訓使干部開闊了眼界，增強了見識，提高了素質(zhì)。同時，為進一步做好干部培訓工作更具系統(tǒng)性，為培訓工作提供良好的培訓環(huán)境，吉林省專門成立援疆援藏培訓中心，專門用于受援地區(qū)干部培訓工作。

以滿足整體需求為目標，注重“請進來”傳道授業(yè)。針對部分規(guī)模大、周期較短的培訓班，主要采取把援藏省市有關(guān)專家請進來的方式進行培訓。如，為做好我市企業(yè)管理人員調(diào)訓工作，我們通過請內(nèi)地企業(yè)管理專家作講座、具有豐富管理經(jīng)驗的黨政領(lǐng)導講課等方式，對市內(nèi)國有企業(yè)的骨干黨委書記、董事長、總經(jīng)理和部分企業(yè)高級管理人員進行培訓，安排了理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)等方面的學習內(nèi)容，側(cè)重強化工商管理知識和現(xiàn)代企業(yè)制度基本規(guī)范、現(xiàn)代企業(yè)管理等知識的培訓，使當?shù)仄髽I(yè)管理人員在提高當?shù)仄髽I(yè)經(jīng)濟效益方面起到積極的帶動作用。在專業(yè)技術(shù)培訓方面，2008年，白朗縣還通過爭取山東省援藏支持，將14名山東農(nóng)民技術(shù)員引進并分配到農(nóng)牧區(qū)，對農(nóng)牧民群眾進行蔬菜技術(shù)指導，幫助該縣實現(xiàn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，受到了廣大農(nóng)牧技術(shù)人員和農(nóng)牧民群眾的普遍歡迎。在基層干部培訓方面，2012年我市聯(lián)合山東、黑龍江、吉林省舉辦兩期鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓、村（居）黨支部書記培訓班，邀請黑龍江、吉林兩省優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記赴藏授課，現(xiàn)身說法，反映較好。

以突出實用實際為目標，注重“聯(lián)合辦班”取長補短。主要是以援藏省市同日喀則市聯(lián)合辦班為主，如農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化及專業(yè)合作組織帶頭人培訓班、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理培訓班等；以四省市共同聯(lián)合辦班為輔，如，2007年9月至2009年7月，我市協(xié)調(diào)援藏省市和企業(yè)出資80余萬元，在市職業(yè)技術(shù)學校集中舉辦民族傳統(tǒng)繪畫、飯店管理和畜牧獸醫(yī)3個農(nóng)牧民實用專業(yè)培訓班，并在學生畢業(yè)后幫助推薦就業(yè)，幫助112名農(nóng)牧區(qū)貧困家庭子女參加學習，現(xiàn)在這些學員已回到各自縣區(qū)利用所學的專業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。