廣東省第七批援藏工作組：滿意的答卷 不朽的豐碑

▲圖為廣東省委副書記、省長朱小丹（左）視察魯朗國際旅游小鎮(zhèn)建設(shè)情況。

▲圖為時(shí)任東莞市委副書記、市長、現(xiàn)任廣東省副省長袁寶成（左）視察巴宜區(qū)嘎拉村小康示范村桃花旅游項(xiàng)目建設(shè)情況。

3年，完成GDP50.83億元，年均增長11.94%，實(shí)現(xiàn)三年翻兩番目標(biāo)；

3年，財(cái)政收入由2012年的5888萬元增長到2015年的2.06億元，年均比增51.75%，成為林芝市財(cái)政收入唯一突破2億的縣（區(qū)）；

3年，社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成62.63億元，年均比增21.34%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到1.28萬元，增長42.37%；人均純收入過萬元的行政村達(dá)57個(gè)，占比達(dá)85%；

3年，他們與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娡酃矟?jì)、團(tuán)結(jié)奮斗，獲得“全國科普示范縣”、“全國衛(wèi)生城市”、創(chuàng)建“全國文明城市”提名獎(jiǎng)、“全國民族團(tuán)結(jié)示范縣（區(qū)）”等 國家、自治區(qū)和市級(jí)榮譽(yù)170多項(xiàng)，連續(xù)在林芝市綜合考評(píng)中位居榜首，先后受到中央書記處書記、全國政協(xié)副主席、慶祝西藏自治區(qū)成立50周年中央代表團(tuán)林 芝分團(tuán)團(tuán)長杜青林，中央政治局委員、廣東省委書記胡春華，自治區(qū)黨委書記陳全國，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席洛桑江村，廣東省委副書記、省長朱小丹等領(lǐng) 導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

……

“這是粵藏兩省區(qū)對(duì)援藏工作高度重視的輝煌結(jié)晶；這是一份份讓巴宜人民滿意的援藏工作答卷；更是彭裕殿、孫世宏、劉世通等廣東省第七批援藏干部用心血和汗水在巴宜大地鑄就的不朽豐碑！”林芝市巴宜區(qū)委副書記、區(qū)長米次飽含深情對(duì)記者說道。

腳踏實(shí)地 描繪巴宜新藍(lán)圖

2013年7月，彭裕殿、孫世宏、劉世通等8位干部，響應(yīng)號(hào)召，接受挑選，肩負(fù)使命，辭別發(fā)達(dá)的家鄉(xiāng)，離別朝夕相伴的親人，勇敢地加入廣東省第七批援藏干 部的行列，飛越萬水千山，登上“世界屋脊”，腳踏西藏的高天厚土，分別肩負(fù)起林芝市巴宜區(qū)委書記，區(qū)委副書記、常務(wù)副區(qū)長，副區(qū)長的重任，開始了為期3年 的援藏征程……

援藏，就是“要對(duì)一個(gè)地方的黨政工作、一個(gè)地方的全面工作負(fù)全面責(zé)任。”這是中央政治局委員、廣東省委書記胡春華對(duì)廣東省第七批援藏干部赴藏工作之前作出的重要指示。

“一個(gè)龍頭，兩翼齊飛?！边@是廣東省委、省政府確定的援藏工作總思路。

以彭裕殿為班長的巴宜區(qū)廣東省第七批援藏工作干部，一踏上巴宜的土地，就立下規(guī)矩：“加強(qiáng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)融入；團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝心聚力；健全制度，加強(qiáng)管理；廉潔自律，以身作則；干凈辦事，清白做人；心無旁騖，樹人典型?！?/p>

為此，他們以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和“治邊穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持“依法治藏、富民興藏、長期建 藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”重要原則，以焦裕祿、谷文昌、王伯祥、孔繁森為榜樣，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)格遵守中央 “八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”，以“進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新、拼搏”的精神，以“功成不必在我”的境界，以沿海干部的遠(yuǎn)見卓識(shí)、獨(dú)到見解和創(chuàng)新、超前的思維與 能力，認(rèn)真履行援藏工作職責(zé)，克服進(jìn)藏之初高原氣候給身體帶來的種種不適和環(huán)境迥異、語言不通等困難，放下架子，撲下身子，甘當(dāng)學(xué)生，與當(dāng)?shù)馗刹烤\團(tuán) 結(jié)，進(jìn)機(jī)關(guān)、下基層，深入農(nóng)家牧戶、田間牧場(chǎng)，聽民聲、察民情、搞調(diào)研，摸底數(shù)、理思路、定目標(biāo)，描繪出了三年援藏工作規(guī)劃和巴宜區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新藍(lán) 圖。

“堅(jiān)持一個(gè)中心，把握兩個(gè)大局，認(rèn)清兩個(gè)矛盾， 實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作?！奔矗簣?jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，把握發(fā)展和穩(wěn)定兩個(gè)大局；認(rèn)清我區(qū)的主要矛盾和特殊矛盾；努力建設(shè)團(tuán)結(jié)、民主、富 裕、文明、和諧新巴宜；重點(diǎn)做好“圍繞強(qiáng)農(nóng)惠民，抓小康示范村建設(shè)；圍繞經(jīng)濟(jì)總量，抓高原特色產(chǎn)業(yè)；圍繞旅游發(fā)展，抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，抓責(zé)任 制落實(shí)；圍繞素質(zhì)提升，抓干部培訓(xùn)；圍繞社會(huì)穩(wěn)定，抓基層組織建設(shè)；圍繞社會(huì)和諧，抓民生項(xiàng)目改善；圍繞作風(fēng)建設(shè)，抓長效機(jī)制建立”八個(gè)方面的工作。在此 基礎(chǔ)上，他們確定了“強(qiáng)基礎(chǔ)，惠民生，抓產(chǎn)業(yè)，促發(fā)展，保穩(wěn)定”十五字工作方針。由此，巴宜區(qū)掀起了新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮……

2015年，林芝地區(qū)撤地設(shè)市和林芝縣撤縣設(shè)區(qū)，拓寬了巴宜的發(fā)展空間，擴(kuò)大了巴宜的發(fā)展領(lǐng)域，聚集了巴宜的發(fā)展要素，巴宜迎來了歷史以來最好的發(fā)展機(jī) 遇。在巴宜區(qū)第一次黨代會(huì)上，林芝市委常委、巴宜區(qū)委書記、援藏干部彭裕殿響亮地提出：“高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，按照‘四個(gè)全面’的戰(zhàn)略布局，牢 牢把握發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題，以‘建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、構(gòu)建和諧巴宜’為總目標(biāo)，圍繞‘做經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍、小康建設(shè)排頭兵、宜居城鄉(xiāng)首選地、生態(tài)文明示范區(qū)’四項(xiàng) 中心任務(wù)，以‘十五字工作方針’為抓手，全面提升中心城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，為推進(jìn)巴宜區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)長治久安而努力奮斗！”為此，巴宜區(qū)廣東省第七批援藏干 部和巴宜區(qū)委、區(qū)政府一班人帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾揚(yáng)起在林芝市率先精準(zhǔn)脫貧、率先全面建成小康社會(huì)的風(fēng)帆奮力開拓，勇往直前……

真抓實(shí)干 把藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)

廣東省第七批援藏工作組，在與當(dāng)?shù)馗刹烤\團(tuán)結(jié)，日益健全社會(huì)服務(wù)管理，日益完善寺廟服務(wù)管理，日益加強(qiáng)治安管理，不斷鞏固民族團(tuán)結(jié)，保持社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定、 長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定的同時(shí)，突出長遠(yuǎn)謀發(fā)展，以廣東創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效的先進(jìn)發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，真抓實(shí)干，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效釋放發(fā)展活力，使三年援藏 的美麗藍(lán)圖變成了巴宜大地的美好現(xiàn)實(shí)。

通過努力爭(zhēng)取，第七批援藏資金由“十二五”規(guī)劃的1.5944億元提升到了2.05億元，確定的6大類17個(gè)項(xiàng)目，包括投資6910萬元的農(nóng)牧民基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)項(xiàng)目，投資7250萬元的生態(tài)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，投資4140萬元的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，投資900萬元的城鄉(xiāng)居民住房項(xiàng)目，投資800萬元的人才培訓(xùn)項(xiàng)目等 所有援藏項(xiàng)目目前已全部完工并順利通過驗(yàn)收。

魯朗國際旅游小鎮(zhèn)是粵藏兩省區(qū)重點(diǎn)援藏項(xiàng)目，巴宜區(qū)廣東省第七批援藏工作組積極建言獻(xiàn)策，將魯朗國際旅游小鎮(zhèn)建設(shè)資金單列，得到了廣東省發(fā)改委和林芝市廣 東省第七批援藏隊(duì)的高度重視。為全力以赴地把魯朗打造成為具有“藏族風(fēng)情、自然生態(tài)、圣潔寧靜、現(xiàn)代時(shí)尚”的國際旅游小鎮(zhèn)，他們舉全巴宜區(qū)之力，及時(shí)調(diào)整 充實(shí)魯朗現(xiàn)場(chǎng)工程指揮辦公室，抽調(diào)了12名精干隊(duì)員組成綜合部、財(cái)務(wù)部、規(guī)劃與工程管理部、回遷安置與協(xié)調(diào)部、營銷策劃與招商部五個(gè)部門，前移魯朗駐場(chǎng)辦 公。目前，魯朗國際旅游小鎮(zhèn)即將投入試運(yùn)營。

巴宜區(qū)廣東省第七批援藏工作組充分發(fā)揮招商引資落地的珠江投資、廣東中旅、東陽光、爾康制藥等大型公司的龍頭作用，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的深度 開發(fā)，大力推進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、藏醫(yī)藏藥業(yè)、水電能源業(yè)+文化產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)“4+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群特征鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展，讓群眾有了更 多的獲得感。

3年來，巴宜區(qū)廣東省第七批援藏工作組圍繞水果種植基地建設(shè)，打造306省道水果產(chǎn)業(yè)帶，通過國家和援藏投資，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，建成了 5550畝特色優(yōu)質(zhì)水果基地；圍繞蔬菜種植基地建設(shè)，依托集鎮(zhèn)發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)，種植蔬菜7500畝、玉米6600畝，建成了黑木耳、草莓、靈芝等適合高原生 長的特色農(nóng)業(yè)園區(qū)；圍繞藏香豬養(yǎng)殖基地建設(shè)，通過招商引資引進(jìn)新希望六和養(yǎng)殖有限公司、林芝宇高生態(tài)有限責(zé)任公司和河南雛鷹集團(tuán)林芝養(yǎng)殖分公司，實(shí)施長白 豬和藏香豬養(yǎng)殖，目前3家企業(yè)已建成投入運(yùn)營，并初具規(guī)模。此外，他們還設(shè)立農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持資金，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)牧區(qū)種養(yǎng)大戶、經(jīng)營能手和其他農(nóng)牧區(qū) 實(shí)用人才予以扶持，幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)辦企業(yè)、帶領(lǐng)轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.28萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)，零就業(yè)家庭保持 了動(dòng)態(tài)清零。

廣東省第七批援藏干部、巴宜區(qū)委副書記、常務(wù)副區(qū)長孫世宏告訴記者，巴宜區(qū)廣東省第七批援藏工作組，堅(jiān)持以建設(shè)世界旅游目的地和藏東南旅游集散地為目標(biāo)， 著力打造投資30億元以魯朗國際旅游小鎮(zhèn)為龍頭的318旅游經(jīng)濟(jì)帶，積極構(gòu)建八一鎮(zhèn)——魯朗鎮(zhèn)——米瑞鄉(xiāng)——布久鄉(xiāng)旅游環(huán)線，串聯(lián)魯朗國際旅游小鎮(zhèn)、嘎拉 桃花村、世界柏樹王景區(qū)、喇嘛嶺寺（布久拉康、珠曲登寺）、尼洋河風(fēng)光帶、卡定溝等知名景點(diǎn)，把魯朗鎮(zhèn)、林芝鎮(zhèn)建成特色旅游城鎮(zhèn)。目前，卡斯木至康扎和比 日神山至大柏樹兩個(gè)旅游小環(huán)線已建成完工，升級(jí)打造了大柏樹、嘎拉桃花村兩個(gè)景點(diǎn)，措木吉日冰湖道路硬化工程已經(jīng)投入使用。與此同時(shí)，他們還大力發(fā)展沿路 經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“村景合一、整體推進(jìn)”工程，家庭旅館、農(nóng)家樂有序發(fā)展，生態(tài)旅游業(yè)亮點(diǎn)紛呈，使農(nóng)牧民群眾真正吃上了旅游飯。連續(xù)幾屆桃花文化旅游招商節(jié)的成 功舉辦，使西藏旅游“從林開始”變成現(xiàn)實(shí)，桃花文化旅游招商節(jié)被《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)為“最負(fù)盛名主題文化旅游節(jié)”，現(xiàn)在生態(tài)旅游已成為巴宜區(qū)名揚(yáng)四方的綠色名 片，越來越受到區(qū)內(nèi)外游客的關(guān)注和喜愛。三年來，巴宜區(qū)共接待游客319.2萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入23.97億元。

與此同時(shí)，他們以把巴宜區(qū)打造成高原特色藏藥材種植生產(chǎn)加工基地為目標(biāo)，依托資源和氣候優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)企業(yè)，發(fā)展藏醫(yī)藥業(yè)。由林芝市天知藥材有限責(zé)任公司 投資的中藥材種植及出口加工、巴宜區(qū)泰康科技有限公司投資的藏藥研發(fā)及門冬氨酸鉀原料生產(chǎn)、巴宜區(qū)藏瑪卡生態(tài)產(chǎn)業(yè)有限公司投資的瑪卡產(chǎn)品精加工等項(xiàng)目進(jìn)展 順利，部分藏藥產(chǎn)品及天麻、瑪卡等已經(jīng)投放市場(chǎng)。全區(qū)種植天麻、瑪卡等藥材1000余畝。高原特色藥材的深加工提高了附加值，帶動(dòng)了農(nóng)牧民增收致富。

巴宜區(qū)廣東省第七批援藏工作組依托巴宜豐富的水能資源，發(fā)展水電等清潔能源。由國家投資29億元的多布水電站4臺(tái)機(jī)組和西藏億業(yè)水電投資發(fā)展有限公司投資 4億元建設(shè)的八及曲流域冰湖五級(jí)水電站3個(gè)機(jī)組全部并網(wǎng)發(fā)電，既把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成了經(jīng)濟(jì)效益，增加了就業(yè)崗位，又為巴宜區(qū)財(cái)政持續(xù)快速增加收入提供了有力 支撐。并依托便利的交通條件，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化藏東南物流集散中心地位，興建農(nóng)牧民綜合商貿(mào)城、巴吉村宏鑫建材市場(chǎng)，商貿(mào)物流、電子商務(wù)、文化旅游、家 政養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)建設(shè)步伐加快，現(xiàn)在巴宜傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)正在向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

他們還以巴宜區(qū)被評(píng)為創(chuàng)建“全國文明城市”提名獎(jiǎng)為契機(jī)，全面推進(jìn)公共文化體系建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋等文化陣地設(shè)施配備和管理開放水平。充分挖 掘工布、門巴、珞巴等特色民族文化資源，讓本土特色優(yōu)秀民族文化代代傳承、繁榮發(fā)展。據(jù)了解，八一鎮(zhèn)阿吉特色民族手工藝品加工項(xiàng)目和林芝鎮(zhèn)真巴村氆氌紡織 項(xiàng)目有效帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)群眾增收，羌姆面具、工布服飾、工布畢秀等純手工制作非遺產(chǎn)品等首次登上國際展臺(tái)，特別是阿吉林農(nóng)牧民專業(yè)合作社帶動(dòng)群眾致富、幫助群 眾精準(zhǔn)脫貧的做法得到了自治區(qū)黨委書記陳全國，自治區(qū)黨委副書記、大人主任白瑪赤林等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同時(shí)，成立民間藝術(shù)團(tuán)和鄉(xiāng)村文藝隊(duì)，組織創(chuàng)作了舞 蹈、歌曲類新作品8個(gè)，并成功申報(bào)了《林源放歌》《心語》兩首具有民族特色風(fēng)情的歌曲，組織打造了“桃花姻緣”原生態(tài)實(shí)景劇，組織開展“中國夢(mèng)·我的夢(mèng)” 專場(chǎng)演出60多場(chǎng)次，同時(shí)受邀參加了2014年世界園藝博覽會(huì)、2014國際海洋節(jié)暨世界帆船舟開幕式、2014青島啤酒節(jié)開幕式專場(chǎng)演出及2015年內(nèi) 蒙古舉辦的全國少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)演出。

“搞活經(jīng)濟(jì)，外資拉動(dòng)是重要舉措，不僅見效快，而且直接促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)升級(jí)?！卑鸵藚^(qū)委副書記、區(qū)長米次說，巴宜區(qū)廣東省第七批援藏工作組以林芝第十 二屆桃花文化旅游招商節(jié)為平臺(tái)，援藏干部、區(qū)委書記彭裕殿親自帶隊(duì)先后在廣州、北京、西安、成都舉行新聞發(fā)布會(huì)，積極開展旅游及招商引資推介活動(dòng)，樹立巴 宜形象，擴(kuò)大巴宜影響力，推介巴宜精品旅游品牌。先后引進(jìn)了東陽光、爾康制藥等13家實(shí)力雄厚的企業(yè),簽約資金達(dá)40多億元。其中，廣東東陽光集團(tuán)計(jì)劃在 3到5年內(nèi)投資20億元以上，涵蓋蟲草種植、蟲草產(chǎn)品研發(fā)加工、化妝品研發(fā)加工、高原養(yǎng)生、生態(tài)旅游等9個(gè)子項(xiàng)目。目前，200畝蟲草科研基地已開工建 設(shè)，萬畝野生蟲草撫育基地基本建成，蟲草幼苗已經(jīng)播撒，2015年，實(shí)現(xiàn)稅收3400萬元；湖南爾康制藥股份有限公司投資15億元興建了以生產(chǎn)新型淀粉膠 囊、提高人體免疫力藥物為主的西藏林芝爾康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目總投資15億元，預(yù)計(jì)項(xiàng)目投產(chǎn)后五年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)稅收近億元。

“生態(tài)是巴宜最大的亮點(diǎn)和特色，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，青山綠水就是‘金山銀山’?！?3年來，巴宜區(qū)廣東省第七批援藏工作組和巴宜區(qū)委、區(qū)政府一班人，在以彭裕殿為班長的帶領(lǐng)下，始終按照“經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化”發(fā)展理念，立足當(dāng)前，著 眼長遠(yuǎn)，把生態(tài)文明理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，以生態(tài)文明為先導(dǎo)、環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心、社會(huì)和諧為追求，把巴宜區(qū)建成生態(tài)文明示范 區(qū)，努力在發(fā)展中探索巴宜區(qū)生態(tài)文明建設(shè)新模式。他們一是推進(jìn)綠色發(fā)展。以推進(jìn)“國家級(jí)生態(tài)縣”和“全國文明城市”的創(chuàng)建工作為契機(jī)，依托河南雛鷹集團(tuán)藏 豬養(yǎng)殖和宇高現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，大力培育綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。依托多布水電站和八及曲流域冰湖五級(jí)水電站建設(shè)，大力推進(jìn)全區(qū)水電開發(fā) 工作，加緊規(guī)劃區(qū)內(nèi)其它江河流域的水電開發(fā)。二是打造宜居城鄉(xiāng)。堅(jiān)持把優(yōu)化環(huán)境作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容，讓城市融入大自然,讓居民望得見山,看得見 水,記得住鄉(xiāng)愁，將生態(tài)理念融入城鎮(zhèn)化建設(shè)全過程，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。三是嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)守生態(tài)安全底線紅線，加強(qiáng)了江河源頭、草場(chǎng)、湖泊、天然林、水生 態(tài)和地質(zhì)遺跡保護(hù)，實(shí)施天然林保護(hù)和退耕還林還草工程，重點(diǎn)實(shí)施了區(qū)域造林、生態(tài)公益林建設(shè)、藏東南防沙治沙和色季拉國家森林公園、工布自治區(qū)級(jí)自然保護(hù) 區(qū)建設(shè)，建成了人與自然和諧相處、生態(tài)良性循環(huán)的綠色家園。

胸懷民生 大幅提升幸福指數(shù)

“以彭裕殿為班長的巴宜區(qū)廣東省第七批援藏工作組始終堅(jiān)持廣東省委、省政府提出的 ”援藏工作要民生為本、富民優(yōu)先“的原則，大力實(shí)施‘惠民工程’、‘富民工程’，使群眾最廣泛、最實(shí)際地享受到了改革發(fā)展的成果，大大提升了群眾的幸福指 數(shù)?！卑鸵藚^(qū)委副書記、區(qū)長米次說。

援藏3年來，巴宜區(qū)廣東省第七批援藏工作組始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，落實(shí)義務(wù)教育資金6202萬元，使全區(qū)辦學(xué)水平和教育質(zhì)量全面提升，各級(jí)各 類學(xué)校的辦學(xué)條件顯著改善，全區(qū)中小學(xué)入學(xué)率、鞏固率均達(dá)到了100%，巴宜區(qū)以最高分成為林芝市首個(gè)通過國家和自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收的義務(wù)教育均衡發(fā)展縣，并 出臺(tái)教育獎(jiǎng)勵(lì)和資助實(shí)施辦法，對(duì)巴宜區(qū)內(nèi)戶籍大學(xué)生每年資助4000元，投資3300萬元（包括韶關(guān)援藏資金500萬元）的區(qū)級(jí)幼兒園已基本完工，具備條 件的鎮(zhèn)級(jí)幼兒園已有2所建設(shè)完工、2所在建、2所正在申報(bào)，與廣東韶關(guān)學(xué)院共同建立了大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地，該學(xué)院每年選派30名志愿者到巴宜區(qū)進(jìn)行援教工 作，有效解決巴宜區(qū)教育專業(yè)人才匱乏的突出問題，從而使巴宜區(qū)城鄉(xiāng)居民的孩子實(shí)現(xiàn)了“學(xué)有所教”。

在廣東省第七批援藏工作的推動(dòng)下，巴宜區(qū)在全自治區(qū)率先推廣實(shí)現(xiàn)全區(qū)戶籍農(nóng)牧民在區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)費(fèi)用全免政策，加大了大病統(tǒng)籌的投入力度，實(shí)施了 巴宜區(qū)衛(wèi)生院改擴(kuò)建等改善區(qū)級(jí)醫(yī)院軟硬件設(shè)施工程，提高鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員待遇，為全區(qū)農(nóng)牧民購買了意外傷亡保險(xiǎn)，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)99 %以上，安排援藏資金625萬元為25個(gè)偏遠(yuǎn)村莊新修了村級(jí)醫(yī)療室，解決偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾就醫(yī)難問題，使巴宜的群眾實(shí)現(xiàn)了“病有所醫(yī)”。

巴宜區(qū)廣東省第七批援藏工作組以安居工程為重點(diǎn)，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作提前一年實(shí)現(xiàn)了行政村全覆蓋，使1397戶農(nóng)牧民遷進(jìn)了新居，同時(shí)額 外安排資金1125萬元用于改善大壩村97戶“天?！卑徇w群眾的住房條件，有效地解決了全區(qū)困難群眾特別是大壩村群眾住房條件差、生活環(huán)境差等歷史遺留問 題；投資2.6億元的多布電站建設(shè)移民搬遷安置工程進(jìn)展順利；通過本級(jí)財(cái)政配套、援藏干部派出單位支持、援藏資金安排，投入6000多萬元，建設(shè)了13個(gè) 小康示范村，“幸福家園 、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)不斷加強(qiáng)，公共設(shè)施不斷配套,從而使巴宜區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)了“住有所居”。

巴宜區(qū)廣東省第七批援藏工作組投入配套資金771.16萬元，實(shí)施了涵蓋居住用房、生活用房、醫(yī)療保健用房等一體式服務(wù)的五保戶集中供養(yǎng)中心項(xiàng)目，配備專 人管理，實(shí)現(xiàn)全區(qū)227名五保戶集中供養(yǎng)。集中供養(yǎng)中心起居室里語音呼叫系統(tǒng)、電視、衛(wèi)生間等一應(yīng)俱全，食堂、連廊等配套設(shè)施完善，讓五保戶老人們?cè)谶@里 感受到大家庭的溫暖和快樂，從而使巴宜區(qū)的五保戶老人們實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng)”。

通過援藏資金支持，巴宜區(qū)城區(qū)街道辦事處成立了全自治區(qū)首家“愛心超市”，并在全區(qū)四鎮(zhèn)三鄉(xiāng)推廣?！皭坌某小辈扇　耙悦耖g捐助為渠道，以超市運(yùn)作為模 式，以志愿服務(wù)為牽引，以社會(huì)資源為突破”的模式，通過有效整合慈善資源，把來自政府、企業(yè)、個(gè)人的慈善資源和社會(huì)各界的愛心捐助，聚集到“愛心超市”這 一平臺(tái)，通過這個(gè)公益窗口，定期免費(fèi)對(duì)全區(qū)低保、低收入弱勢(shì)群眾進(jìn)行幫扶和救助。此外，針對(duì)物價(jià)上漲、低保人群生活困難的問題，出臺(tái)政策，從2015年開 始，為城鄉(xiāng)低保對(duì)象每人每年提高1000元生活補(bǔ)助金，讓發(fā)展紅利惠及每一個(gè)人，從而使巴宜區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)了“困有所幫”。

巴宜區(qū)廣東省第七批援藏工作組還在林芝市第一個(gè)創(chuàng)建了惠農(nóng)資金支付監(jiān)管平臺(tái)；完成了米瑞鄉(xiāng)姆多村等22個(gè)村太陽能熱水器工程建設(shè)項(xiàng)目；投資243.68萬 元徹底解決了7座寺廟（拉康）的飲水和15座寺廟（拉康）的排水問題，有線電視全覆蓋工程試點(diǎn)成功并順利推廣；城區(qū)廉租房和鄉(xiāng)鎮(zhèn)周轉(zhuǎn)房建設(shè)基本完工，公共 服務(wù)水平和綜合承載能力不斷提升，從而使巴宜區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)了“需有所應(yīng)”。

……

看著援藏工作結(jié)出的豐碩成果，巴宜區(qū)廣東省第七批援藏干部欣慰地說：“三年援藏，我們雖然付出了很多艱辛和努力，但我們的能力得到了提高，思想得到了升華，心靈得到了凈化，精神得到了洗禮。援藏我們無怨無悔，終生受益?！?/p>

（本版圖片均由本報(bào)記者 麥正偉 索朗群培 索朗瓊珠 提供）