“垃圾縣長”：拿環(huán)境衛(wèi)生“開刀”

在我掛職任副縣長的山南地區(qū)扎囊縣，你向群眾打聽“閆縣長”，沒幾個人知道；你說“101沿線（閆縣）”，肯定能有人恍然大悟，噢，就是他?。?/p>

我姓閆，任職副縣長，開始同事們簡稱我叫“閆縣”，后來又加上了一個冠詞“101”，這還得從我的分管工作說起。

從 湖南株洲到山南的扎囊，我一個搞文字工作的人當(dāng)起了副縣長。這不僅僅是崗位上的變化，我感覺到自己身上的擔(dān)子、自己的一言一行都改變了。在西藏之前，我就 在想，來藏做什么？離藏留什么？從第一眼看見扎囊、第一天上班開始，我就下決心，一定要把株洲好的經(jīng)驗帶到扎囊，把這個緊鄰拉薩的縣城環(huán)境搞上去。

扎 囊縣距離拉薩市只有一個多小時的車程，距離貢嘎機(jī)場更近，縣城邊，就是101國道，美麗的雅魯藏布江沿著縣城靜靜地流淌，著名的桑耶寺也在扎囊的轄區(qū)內(nèi)。 有著這么多優(yōu)質(zhì)的環(huán)境資源，扎囊的城市環(huán)境卻不敢恭維。別的不說，我到扎囊的第一天，就被縣城隨處可見的垃圾刺激到了。老百姓的生活垃圾就隨意地傾倒在河 道里，縣城僅有的幾棵樹歪歪斜斜，樹坑里有塑料袋、有啤酒瓶。商鋪的招牌大大小小地橫掛在各自的門楣上，汽車、摩托車停放得亂七八糟。

這 樣一個縣城，年平均要接待游客30萬次，我真的不知道，如此臟亂的環(huán)境會為游客留下什么樣的印象。我上班第一天，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子給我的分工是負(fù)責(zé)國土、環(huán) 保、衛(wèi)生、住建。我當(dāng)時就向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報，希望用“環(huán)境衛(wèi)生”作為抓手，把縣里的環(huán)境先治理好。這是看得見、摸得著的事，也是關(guān)系著縣里形象、老百姓生活 的大事?？h里對于環(huán)境問題已經(jīng)治理了很多次，總是治理的時候好一些，沒幾天又變回來。問題都擺在桌面上，就是不曉得該如何治理才見效。聽見我說要拿“環(huán)境 衛(wèi)生”開刀，當(dāng)時就有領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，說大力支持。但是大家也問我，你能有什么好辦法？

我 帶著大家提給我的問題，用三天的時間走遍了全縣62個村子。自己用眼睛看、用耳朵聽，找問題、想辦法。回來之后，我向領(lǐng)導(dǎo)班子提出了一個了計劃：以縣城、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)交通干線、旅游景點(diǎn)、寺廟為重點(diǎn)突破，逐步輻射鄉(xiāng)、村。我提出要抓“六邊”：村邊、路邊、田邊、溝邊、山邊、圈邊。我還向縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)班子 立了軍令狀，保證一年見成效，兩年上臺階，三年出經(jīng)驗。

我把三天內(nèi)在全縣 看到的問題一一羅列，把所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人召集在一起開會，提出了“先城鎮(zhèn)、后鄉(xiāng)村”的辦法。我要求包鄉(xiāng)包村，把環(huán)境衛(wèi)生的整治列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級領(lǐng)導(dǎo)的工作考核 里?？h里支持我的工作，從不多的財政收入中擠出一塊，用于專項的環(huán)境整治。對做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎勵，做得差的年終考核就要記上一筆。

以往的衛(wèi)生環(huán)境整治就是一陣風(fēng)，說有客人、領(lǐng)導(dǎo)要來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就組織干部上街打掃；沒人來的時候就沒人管。這回我說了，我每天二十四小時都有可能出現(xiàn)在縣里的任何地方，隨時抽查。抽查不是目的，懲罰也不是目的，是為了把環(huán)境衛(wèi)生工作作為長效機(jī)制，讓它得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。

我 這么一嚇唬，大家還真的開始重視這項工作了。但是，咱是來援藏的，不是來紅口白牙地嚇唬人的。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)，我自己首先要以身作則。每天上班下班路 上、午休、晚飯后，我就多了一個愛好，撿垃圾。我自己沿著101國道，有時候是走路，有時候是騎著自行車，看見了垃圾就撿。撿的多了，同事們見得也多了， 就給我起了一個“101沿線”的綽號。再后來，我們縣長、書記，委辦局的局長們也跟著我撿，老百姓看的多了，也就不好意思再往河道、路邊亂扔垃圾了。

當(dāng) 然，老百姓的觀念要改，我們的管理和服務(wù)也要到位。我要求縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配置垃圾桶，給商戶們免費(fèi)發(fā)放垃圾袋，每天，專門的垃圾車在縣城里挨家挨戶收垃 圾。我們還招收了專門的保潔員，對“六邊”地區(qū)進(jìn)行日常保潔。經(jīng)過大半年時間的治理，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景點(diǎn)的環(huán)境得到了極大改善。一直到現(xiàn)在，我撿垃圾的 習(xí)慣還堅持著，就連我愛人帶著兒子到扎囊來看我，每天晚上我都帶著他們出去撿垃圾。我兒子還小，看著我撿垃圾十分不解，說：“爸爸，原來你到西藏是做垃圾 縣長的呀！”

別小看一個撿垃圾，在扎囊撿個垃圾也不容易呢。在101沿線 邊上有一個水葬臺，緊鄰雅魯藏布江，就挨著雅江觀景臺。水葬是藏族同胞的傳統(tǒng)喪葬方式之一，我們必須要尊重。在水葬臺舉行儀式之后，逝者的衣服就被凌亂地 扔在水邊，久而久之形成了一處垃圾點(diǎn)。我經(jīng)過調(diào)研和咨詢，得知對于這些衣服可以掩埋。頭一次，我?guī)е说窖沤吷先?，撿走后找地方掩埋?？墒菗炝艘惶熘?后，很多參加的人都出現(xiàn)了眼睛紅腫、皮膚瘙癢等等不適，再怎么動員，大家也不去第二次了。我就找到環(huán)衛(wèi)公司，把鏟車開下去，將衣服就地掩埋。做這件事的時 候，我心里一直很緊張，生怕哪個環(huán)節(jié)出錯，讓藏族同胞對我有意見、引發(fā)民族矛盾。后來，在處理的過程中，得到了老百姓的支持和理解，我的心才慢慢放下了。

通 過這件事，我就知道，做領(lǐng)導(dǎo)的，一定要有作為敢擔(dān)當(dāng)，怕事的、畏手畏腳的，啥也干不成。一年下來，我實現(xiàn)了“一年見成效”的諾言。到了第二年，我的工作更 加繁重，可是，還是要“兩年上臺階”。這個臺階怎么上？由于我在第一年的工作成效有目共睹，好多老百姓都親切地喊我“101沿線”，我的工作也好開展了很 多。

我把環(huán)境整治好，目的是為了造福老百姓。在我們縣，國土局計劃開展一個項目，叫做“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目”。簡單說，就是要提高土地的含養(yǎng) 量，幫助老百姓增收。因為我們縣里的土地太粘稠，必須要加沙改造，才更適合農(nóng)業(yè)種植，改造后的長期效益是經(jīng)過了驗證的，收成比改造前要好很多。但是，這個 項目在縣里一開始推不下去，因為老百姓有抵觸。雖然大家都知道自己種的土地養(yǎng)分含量不高、收成有限，但是誰也不愿意輕易改變。尤其是聽說在別的縣搞試點(diǎn)的 時候，第一年不僅沒有增收，還會造成減產(chǎn)，大家的積極性就更不高了。

為了 推廣這個項目，我首先是把相關(guān)資金補(bǔ)助發(fā)到位，讓老百姓安心。然后我們再投入資金，把土地上的熟土刮出來，找地方堆放，之后再按照專家的指點(diǎn)進(jìn)行加沙。沙 子加好后，再把之前的熟土回填。由于我們工作做的細(xì)，經(jīng)過改造后的土地更適合農(nóng)作物的生長；由于我們把熟土回填，第一年不僅沒有減產(chǎn)，反而當(dāng)年就實現(xiàn)了增 收。老百姓能不高興嗎？

國土、住建、環(huán)境的問題都是集中在一起的，一個問題的解決往往能帶動下一個難題的破解。其實，只要用心用情，努力為老百姓辦事，大家的眼睛都是雪亮的，都能看得見、記得牢。你為他們做一件好事，當(dāng)你做第二件、第三件事的時候，他們就會站出來支持你、幫助你。

除了環(huán)境衛(wèi)生整治、幫助農(nóng)民增收，我三年間還駐過十個月村。這十個月里，我和村里的老百姓同吃同住，處出了不一般的感情。

還 記得2013年我第一次去乃卡村駐村的時候，剛進(jìn)村，村里的干部就迎上來，慌慌張張說夜里村子中來狗熊了，好多牧民養(yǎng)的羊被咬死了。我趕緊放下行李，挨家 挨戶地去查看，幫助老百姓核算損失、登記造冊，找人去林業(yè)局匯報。熊是保護(hù)動物，我們不能打、只能趕。到了當(dāng)天夜里，我一宿沒敢合眼。熊還真的來了！同去 駐村的還有三個女同志，她們?nèi)齻€人嚇得擠在一張床上不敢出聲。我?guī)е迕顸c(diǎn)著了幾個火堆，舉著火把在村里巡邏，還有人拿出了洗臉盆，連敲帶打地折騰了一 宿，這才把熊嚇跑……

第二年，我又去駐村，看見村里的老百姓飲水有困難，就協(xié)調(diào)資金，為村里修建了一個水塔，把地下水引上來，為大家解決吃水難的問題；第三年，我駐村的時候為老百姓開展了“法律進(jìn)萬家”的普法教育，給大家普及基本的法律知識。

無 論是環(huán)境整治還是下鄉(xiāng)駐村，我都把工作做在明處，把我自己的心掏給老百姓看。扎囊縣城很小，我們援藏干部的生活也很單調(diào)，很多同志都把辦公室和宿舍混在一 起，不分黑白天、不分工作日和休息日。做事很累，用心做事更累。可是，不做事、不為老百姓服務(wù)，我們來藏又是為了什么？如今，我實現(xiàn)了自己的諾言，“三年 出經(jīng)驗”。我把環(huán)境治理等我主管的工作逐條梳理，把積累下來的經(jīng)驗、做法也形成文字，等下一任干部和我交接的時候，我會毫無保留地交給他。