河北省第七批援藏隊開展援藏工作：為發(fā)展插上騰飛的翅膀

河北省第七批援藏工作隊自進入日土縣開展工作以來，迅速轉(zhuǎn)變角色，克服高原反應，融入人文環(huán)境，維護民族團結(jié)，帶著“進藏為什么、在藏干什么、離藏留什么”的問題，深入調(diào)查研究，不斷解放思想、創(chuàng)新工作，推動全縣各項工作取得了較好成績，為日土縣經(jīng)濟社會發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

發(fā)揮受援地自身優(yōu)勢

進藏伊始，工作隊便科學地提出了“總體工作思路基本不變、總體工作目標基本不變、總體工作規(guī)則基本不變、總體工作分工基本不變、總體工作部署基本不變”“五個基本不變”的總體目標，以“醞釀謀劃、總結(jié)反饋、組織實施、安排部署”“四步工作法”為標準，以“與海拔比高度、與草原比廣闊、與風沙比堅韌、與雪山比純潔”“四比精神”為保證，繼續(xù)充分利用好日土縣的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、援藏優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，確定了“三步走”戰(zhàn)略。計劃以打造“高原邊境旅游生態(tài)衛(wèi)生城”為總目標，分3年實施，2014年以提升城鎮(zhèn)衛(wèi)生程度為核心，強力推進“衛(wèi)生城鎮(zhèn)打造暨城鎮(zhèn)綜合配套建設年”活動；2015年以提升旅游知名度為目標，強力推進“旅游城鎮(zhèn)打造暨民俗特色城鎮(zhèn)建設年”活動；2016年以抓好和諧人居環(huán)境建設為主線，強力推進“生態(tài)城鎮(zhèn)打造暨和諧人居環(huán)境建設年”活動，力求3年見成效，真正推動日土縣經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，社會實現(xiàn)長治久安。

援藏力量向農(nóng)牧區(qū)傾斜

在實際工作中，工作隊堅持“一二四四”工作思路。突出“一個傾斜”，繼續(xù)把改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)牧民收入擺在更加突出的位置，全縣工作重心、人力、物力、財力和用人導向向農(nóng)牧區(qū)傾斜。夯實“兩個基礎”，加強基層組織和干部隊伍建設，夯實各項工作的組織基礎；建立保持邊防鞏固和社會穩(wěn)定的長效機制，夯實促進和諧發(fā)展的穩(wěn)定基礎。培育“四個產(chǎn)業(yè)”，把白絨山羊產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)步提升一產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)來培育，實現(xiàn)白絨山羊特色產(chǎn)業(yè)的富民；把礦產(chǎn)資源開發(fā)作為發(fā)展二產(chǎn)的重點產(chǎn)業(yè)來培育，實現(xiàn)資源開發(fā)富縣；把旅游業(yè)作為全縣經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)來培育，實現(xiàn)旅游開發(fā)強縣；把發(fā)展城郊型農(nóng)牧業(yè)作為推動一產(chǎn)上水平的重點來培育，實現(xiàn)一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)的延伸。實現(xiàn)“四個突破”，把提高農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平作為發(fā)展的目標，在農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧業(yè)增效上實現(xiàn)大的突破；把農(nóng)牧區(qū)基礎設施建設作為發(fā)展的重點，在項目爭跑落地上實現(xiàn)量的突破；把加強“一城兩區(qū)”建設作為城市發(fā)展的亮點，在城市規(guī)劃、完善城市功能上實現(xiàn)質(zhì)的突破；把能源建設作為長遠發(fā)展的基礎，在可再生能源的有效利用上實現(xiàn)新的突破。

3年來，援藏工作隊始終把改善民生、加快基礎設施建設放在首位，援藏資金著力向基層、向農(nóng)牧區(qū)傾斜。加強項目建設，改善城鄉(xiāng)面貌，投入資金1.143億元，重點實施了日土縣安居工程及配套設施項目、日土縣通村油路工程項目、日土縣旅游服務中心項目、日土縣城基礎設施配套建設項目、日土縣農(nóng)牧區(qū)社會事業(yè)發(fā)展項目等15個項目。發(fā)展壯大旅游特色產(chǎn)業(yè)，完成了班公湖“漂浮式”碼頭、班公湖休閑小木屋、日土民俗商業(yè)街項目建設，重新完善了旅游服務配套設施建設。班公湖景區(qū)被評定為國家3A級旅游景區(qū)，德汝度假村被評為全區(qū)唯一一個“全國旅游先進集體”。制作完成新版日土旅游和日土巖畫宣傳畫冊，召開首次班公湖民俗文化旅游節(jié)新聞發(fā)布會。增加農(nóng)牧民收入，啟動了日松鄉(xiāng)甲崗村白絨山羊標準化建設和熱幫鄉(xiāng)龍門卡村白絨山羊種群培育與配套養(yǎng)殖示范項目建設，探索新型城郊型農(nóng)牧業(yè)發(fā)展模式，不斷做大做強德汝村陽光溫室大棚產(chǎn)業(yè)。加大教育基礎設施建設，重點實施了縣九年一貫制學校教學用房及綜合體育場建設項目，推進了日土村幼兒園、丁則村幼兒園、扎普村幼兒園、龍門卡村幼兒園建設，實現(xiàn)了303名基層農(nóng)牧民子女就近入學。改善衛(wèi)生醫(yī)療水平，實施了日土縣高壓氧艙建設項目，推進了四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)衛(wèi)生院、13個行政村醫(yī)務室標準化建設，完成了全縣城鄉(xiāng)居民、寺廟僧尼、基層農(nóng)牧民的健康體檢及體檢電子檔案錄入工作。支持民政福利事業(yè)，集中推進“雙集中”供養(yǎng)工作，建成了集住宿、供暖、娛樂、休閑于一體的民政福利院，積極落實基層群眾草原生態(tài)補助、邊民補助、森林補助等各項惠農(nóng)資金，全縣科教文衛(wèi)各項社會事業(yè)取得了全面進步。

生產(chǎn)總值持續(xù)增長

據(jù)了解，3年來，在河北省第七批援藏工作隊的推動下，日土縣生產(chǎn)總值由2013年2.2億元增長到了2015年2.7億元，縣級財政收入由2013年1350萬元增加至2015年的2352萬元，農(nóng)牧民純收入由2013年6870元增長至2015年的8580元，社會固定資產(chǎn)投資由2013年2.1464億元增加至2015年的3.8億元，社會消費品零售總額由2011年4360萬元增加至2015年的6902萬元，增幅達到158.3％。（記者　溫凱　彭琦）