江蘇援藏指揮部打造援藏鐵軍：忠誠·干凈·擔(dān)當(dāng)　　　

打鐵還需自身硬。加強(qiáng)援藏干部人才管理，打造一支“忠誠團(tuán)結(jié)、堅(jiān)韌奉獻(xiàn)、干凈有為”的援藏干部人才隊(duì)伍，是全面提升援藏工作水平、建設(shè)團(tuán)結(jié)美麗健康幸福新拉薩的有力保障。2016年7月，江蘇第八批援藏干部人才帶著以習(xí)近平同志為核心的黨中央的親切關(guān)懷和全國人民的深情厚誼，帶著援派單位的殷殷重托和各族群眾的殷切期望，滿腔熱情奔赴雪域高原，履行援藏使命。進(jìn)藏以來，全體援藏干部堅(jiān)持“學(xué)”字為先、“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”字為本，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、深厚的民族感情、扎實(shí)的工作作風(fēng)，全身心投入到各項(xiàng)工作當(dāng)中，努力打造一支鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)脑馗刹咳瞬抨?duì)伍。

學(xué)為先  理論學(xué)習(xí)筑牢思想根基

打造一支政治堅(jiān)定的高素質(zhì)干部隊(duì)伍是做好各項(xiàng)援藏工作的前提和基礎(chǔ)。自進(jìn)藏以來，江蘇第八批援藏干部人才始終堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)定對馬克思主義的信仰，對共產(chǎn)主義和社會(huì)主義的信念，對黨和人民的忠誠，培植好精神家園，煉就“金剛不壞之身”，虔誠而執(zhí)著、至信而深厚地堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，為援藏事業(yè)拼搏奮斗。

黨員是黨組織肌體的“細(xì)胞”，只有“細(xì)胞”健康，才能確保肌體充滿活力。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，今年以來，江蘇援藏指揮部在全體黨員中廣泛開展了“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。組織黨員真學(xué)深學(xué)，開展專題討論交流，全方位多層次講黨課，營造了濃厚的學(xué)習(xí)教育氛圍通過集中式、制度化的學(xué)習(xí)，江蘇第八批援藏干部人才對黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略及中央治藏方略領(lǐng)會(huì)掌握更加深刻，政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)更加增強(qiáng)；對合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)更加明確，黨的意識(shí)、組織觀念更加強(qiáng)化；黨支部組織黨員、教育黨員、管理黨員的主體作用得到更好發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的步伐更加鏗鏘有力。

從嚴(yán)治黨在路上，如何確保黨始終成為對口援藏工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心？江蘇第八批援藏干部人才把學(xué)習(xí)宣傳貫徹會(huì)議精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神、西藏自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神、西藏自治區(qū)第八批援藏干部人才第一次領(lǐng)隊(duì)座談會(huì)精神、江蘇省第十三次黨代會(huì)精神和拉薩市第九次黨代會(huì)精神。“對我們援藏干部而言，學(xué)習(xí)會(huì)議精神也是一次思想洗禮。我要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和江蘇省委、區(qū)市黨委決策部署上來，做到黨有號(hào)召、我有行動(dòng)。”“從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，以尊崇黨章為根本遵循，運(yùn)用批評與自我批評的武器，以堅(jiān)定理想信念、提高黨性修養(yǎng)為根本途徑，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，提高拒腐防變、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。”……通過系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí)，江蘇第八批援藏干部人才紛紛表示要全面深入貫徹各項(xiàng)會(huì)議精神，以黨的建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)保障，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，堅(jiān)持真情援藏、科學(xué)援藏、持續(xù)援藏，堅(jiān)定不移維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保拉薩長足發(fā)展和長治久安。

通過學(xué)習(xí)，推動(dòng)了江蘇第八批援藏干部人才提振精氣神、展示新作為，把合格的標(biāo)尺立了起來，把先鋒形象樹了起來，打造了一支政治立場堅(jiān)定、理論功底深厚的援藏干部人才隊(duì)伍。

嚴(yán)為要  建章立制狠抓作風(fēng)建設(shè)

欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。江蘇援藏指揮部把解決好“用什么制度管人、用什么制度管事、用什么制度凝聚團(tuán)隊(duì)”問題作為推動(dòng)援藏工作重點(diǎn)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓作風(fēng)建設(shè)，不斷提高援藏工作隊(duì)伍管理水平，確保整個(gè)團(tuán)隊(duì)優(yōu)質(zhì)高效地履行好援藏使命。

江蘇援藏指揮部認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委組織部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)第八批援藏干部人才教育管理工作的通知》，充分聽取全體援藏干部人才的意見建議，在歷屆援藏干部工作基礎(chǔ)上，建立健全一系列工作和管理制度，制定出臺(tái)了《江蘇援藏指揮部嚴(yán)格援藏干部人才管理“十條”》。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。每天晚上十點(diǎn)半前各工作組進(jìn)行點(diǎn)名，嚴(yán)格晚點(diǎn)名制度；統(tǒng)一登記全體援藏干部人才請假情況，嚴(yán)格請銷假制度；嚴(yán)禁公車私用，實(shí)行車輛進(jìn)出援藏公寓通行證制度，嚴(yán)格車輛管理制度；對有公函的公務(wù)活動(dòng)和來訪人員，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定；援藏項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃經(jīng)指揮部黨委集體研究通過后，由項(xiàng)目組會(huì)同財(cái)務(wù)組按照法定程序統(tǒng)籌負(fù)責(zé)組織實(shí)施，嚴(yán)格援藏項(xiàng)目資金管理制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度；定期召開援藏工作宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，嚴(yán)格新聞宣傳制度；建立黨委成員和工作組組長分工負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度一系列管理細(xì)則，對援藏干部實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，始終敲響清廉之鐘，繃緊安全之弦，督促援藏干部人才牢固樹立責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，時(shí)刻牢記自己是江蘇援藏干部的身份，確保政治上跟黨走、經(jīng)濟(jì)上不伸手、生活上不丟丑、工作上爭上游。

同時(shí)，江蘇援藏指揮部堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)心關(guān)愛制度。定期與援藏干部談心談話、開展高原健康知識(shí)講座、組織健康體檢、開展豐富多彩文體活動(dòng)、同月份援藏干部集體過生日、生病慰問、家屬來藏看望、家中大事關(guān)心等制度，猶如春風(fēng)化雨，滋潤了廣大援藏干部的心田，使他們切實(shí)感受到家的溫暖，極大地激發(fā)了他們的工作熱情。

很多援藏干部坦言，就管理而言，組織上對援藏干部的要求比當(dāng)?shù)馗刹扛鼑?yán)格，自進(jìn)藏以來，他們始終堅(jiān)持寬以待人、嚴(yán)于律己，以不懈努力實(shí)現(xiàn)著自己的初心，詮釋一名援藏干部的擔(dān)當(dāng)與使命。

建章立制，用制度來管人管事管權(quán)，做到了援建工作有人辦事、有章可循、有規(guī)可依，打造了一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的援藏干部人才隊(duì)伍。

實(shí)為本  堅(jiān)韌奉獻(xiàn)詮釋忠誠擔(dān)當(dāng)

最艱難的成功，不是超越別人，而是戰(zhàn)勝自己；最可貴的堅(jiān)持，不是歷經(jīng)磨難，而是保持初心。一個(gè)平均海拔不到50米，一個(gè)平均海拔3600多米。近3600米的落差，沒有拉遠(yuǎn)兩地的距離；海拔高，工作標(biāo)準(zhǔn)更高。

初到拉薩，高原反應(yīng)是每位援藏干部的“心結(jié)”。很多援藏干部表示，“剛來時(shí)，我們對高海拔的高原生活確實(shí)有所不適應(yīng)，出現(xiàn)了不同程度的頭暈頭痛、失眠甚至惡心嘔吐等高原反應(yīng)。”然而，缺氧不能缺精神。江蘇第八批援藏干部人才牢固樹立“科學(xué)援藏、真情援藏、持續(xù)援藏”方針，大力發(fā)揚(yáng)“長征精神”“老西藏精神”和“兩路精神”，在兩地各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下主動(dòng)融入，積極作為，當(dāng)“干將”不當(dāng)“過客”，以良好的狀態(tài)和飽滿的熱情投入新一輪援藏，推動(dòng)對口支援各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了良好開局。

搞調(diào)研、引資金、抓項(xiàng)目，關(guān)注特色產(chǎn)業(yè)、心系群眾冷暖、致力安居樂業(yè)……半年來，江蘇第八批援藏干部人才自覺把拉薩當(dāng)作第二故鄉(xiāng)，堅(jiān)持用“心”援藏、用“情”援藏，將江蘇的資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢與拉薩豐富的資源優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)援藏由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。

在援藏思路上精準(zhǔn)定位。進(jìn)藏以來，江蘇援藏干部人才貫徹落實(shí)中央和省、區(qū)各級指示要求，帶著思考、帶著問題深入基層，熟悉掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生、基層基礎(chǔ)建設(shè)等各方面現(xiàn)狀，分析研判當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點(diǎn)和一般的關(guān)系以及改革發(fā)展穩(wěn)定中的“瓶頸”問題，摸準(zhǔn)實(shí)情，理清思路，確立工作目標(biāo)，找準(zhǔn)工作定位。從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，采取針對性更強(qiáng)、覆蓋面更大、效果更明顯的舉措，聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，心無旁騖推進(jìn)各項(xiàng)工作。

在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上凝神聚力。江蘇援藏干部針對當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，科學(xué)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，把培育產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路。結(jié)合拉薩發(fā)展定位，科學(xué)論證、組織編制完成2016年度援藏項(xiàng)目計(jì)劃，落實(shí)“周例會(huì)、月監(jiān)測、季推進(jìn)、年考核”的援藏項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。發(fā)揮江蘇在園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的優(yōu)勢，加強(qiáng)江蘇拉薩兩地產(chǎn)業(yè)對接、技術(shù)交流、人才引進(jìn)、品牌招商等方面的合作，助力提升特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在他們的真情援藏下，拉薩凈土商標(biāo)成功注冊，拉薩凈土產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系基本建成，拉薩凈土健康產(chǎn)品線上線下銷售渠道有效拓展，初步建成電商、微商、電視購物、直銷店、大宗通道、會(huì)員制等綜合銷售網(wǎng)路，產(chǎn)業(yè)正成為推動(dòng)農(nóng)牧民增收致富的新引擎。

在助推民生上出招使勁。江蘇援藏工作始終把保障和改善民生作為對口支援工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。及時(shí)制訂出臺(tái)《強(qiáng)化精準(zhǔn)對口支援，助力拉薩打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，以精準(zhǔn)扶貧為抓手，強(qiáng)化服務(wù)民生、服務(wù)基層。大力推進(jìn)農(nóng)牧民安居工程建設(shè)，加大農(nóng)村供水、道路、改廁等配套設(shè)施建設(shè)力度，做好垃圾、污水處理和周邊綠化等環(huán)境整治工作。以才納凈土健康旅游示范區(qū)為載體，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、文化旅游和凈土健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，依托產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶創(chuàng)收致富，同時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)具有濃郁藏式風(fēng)情的特色小鎮(zhèn)，打造江蘇援建品牌；深入開展醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援藏工作，實(shí)施高原“移動(dòng)醫(yī)院”示范工程，推廣“蘇拉遠(yuǎn)程會(huì)診項(xiàng)目”建設(shè)，組織醫(yī)療援藏人員前往受援四縣貧困地和農(nóng)牧區(qū)開展送醫(yī)送藥、免費(fèi)義診、健康指導(dǎo)和咨詢服務(wù)等活動(dòng)，有效提升了拉薩市基本公共衛(wèi)生服務(wù)整體水平，零距離破解了群眾“看病難、看病貴”難題；積極開展教育人才“組團(tuán)式”援藏工作，以拉薩江蘇實(shí)驗(yàn)中學(xué)和拉薩市第二中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校為主陣地，對所援助學(xué)校的硬件設(shè)施、課堂教學(xué)改革和師資隊(duì)伍建設(shè)等開展了一系列卓有成效的工作，大力提升拉薩基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育整體水平，為拉薩的孩子提供優(yōu)質(zhì)教育資源，切實(shí)阻斷貧困代際傳遞。

在激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力上積極作為。為確保拉薩長遠(yuǎn)發(fā)展的人才支撐和智力支持，江蘇第八批援藏干部人才積極開展交往交流交融工作。制訂出臺(tái)《2016年度江蘇省對口支援拉薩市人才和智力援助計(jì)劃》，安排實(shí)施赴江蘇集中培訓(xùn)和崗位鍛煉項(xiàng)目50批次、838人次。江蘇省省級機(jī)關(guān)及各市縣100多個(gè)黨政代表團(tuán)攜文化、旅游、工商等領(lǐng)域代表進(jìn)藏開展交流，蘇拉兩地干部人才互派掛職達(dá)252人次。與江蘇省委黨校、南京市委黨校、河海大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京郵電大學(xué)、江蘇警官學(xué)院等6所高等院校簽訂合作協(xié)議，建立拉薩市人才培養(yǎng)基地。面向江蘇選聘100名專家學(xué)者和領(lǐng)軍人才，成立拉薩市江蘇專家組服務(wù)團(tuán)，以柔性引才機(jī)制為拉薩提供人才智力服務(wù)，在戰(zhàn)略咨詢、引進(jìn)科技成果、共享信息資源、協(xié)同創(chuàng)新等方面開展深層次合作，運(yùn)用人才智庫全面提升智力援藏工作。

通過采取“送出去”“請進(jìn)來”等方式，2016年內(nèi)共開展各類交流交往活動(dòng)達(dá)300余批次，積極把先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)帶到拉薩，打造一支“帶不走的人才隊(duì)伍”。

繼承前人的事業(yè)，進(jìn)行今天的奮斗，開辟明天的道路。從海拔幾十米到幾千米，江蘇第八批援藏干部人才用實(shí)打?qū)嵉膱?zhí)著與勇氣，以不懈努力實(shí)現(xiàn)著自己進(jìn)藏的初心，踐行著“融入西藏，奉獻(xiàn)拉薩”的錚錚誓言，在雪域高原譜寫了一曲波瀾壯闊的奉獻(xiàn)之歌。