河北省第八批援藏工作隊(duì)援助日土縣紀(jì)實(shí)

冀阿真情頌邊疆

—河北省第八批援藏工作隊(duì)援助日土縣紀(jì)實(shí)

圖為由河北省援藏資金實(shí)施建設(shè)的日土邊境小康村村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。記者 溫凱 攝

自2016年7月9日進(jìn)藏以來(lái)，河北省第八批援藏工作隊(duì)日土縣黨小組9名援藏干部，認(rèn)真落實(shí)河北省委、省政府和西藏自治區(qū)黨委、政府關(guān)于援藏工作的指示，堅(jiān)持缺氧不缺精神、艱苦不降標(biāo)準(zhǔn)，克服高原缺氧、語(yǔ)言不通、生活不便等各種困難，以建設(shè)美麗、生態(tài)、和諧日土為己任，積極融入當(dāng)?shù)氐墓ぷ魃睿l(fā)揮各自特長(zhǎng)，大力推進(jìn)資金、項(xiàng)目、技術(shù)等援藏工作，贏得了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊恢抡J(rèn)可，樹(shù)立了河北省援藏干部的良好形象。

圖為河北省第八批援藏干部、日土縣委常務(wù)副書(shū)記孫志順（前排左三）陪同唐山市黨政代表團(tuán)考察日土邊境小康村項(xiàng)目。記者 陳志強(qiáng) 攝

傾情融入樹(shù)形象

入藏之初，日土黨小組就組織全體隊(duì)員，克服高原缺氧反應(yīng)等不適，開(kāi)展集體學(xué)習(xí)，掌握黨和國(guó)家的各項(xiàng)民族政策，了解藏族群眾的民風(fēng)民俗和生活習(xí)慣，做到尊重藏族群眾的民族傳統(tǒng)，維護(hù)藏漢民族的團(tuán)結(jié)。工作中時(shí)刻注重言行，團(tuán)結(jié)少數(shù)民族干部，積極與當(dāng)?shù)馗刹繙贤ń涣?，走進(jìn)藏族干部群眾家中，以“堅(jiān)韌樸實(shí)、重信尚義、寬厚包容、求實(shí)創(chuàng)新”的精神塑造河北干部形象。

為強(qiáng)化干部管理，嚴(yán)守工作紀(jì)律，確保在藏率和在崗率。日土縣援藏工作隊(duì)嚴(yán)格貫徹落實(shí)工作匯報(bào)、請(qǐng)銷(xiāo)假、例會(huì)、資金管理、考勤等各項(xiàng)制度。日土援藏黨小組支部書(shū)記、縣委常務(wù)副書(shū)記孫志順以身作則，在母親病重的情況下，毅然按期赴藏，入藏不久，家中老母親生命垂危，也未能在母親生命的最后時(shí)刻守候身旁、送終盡孝。援藏兩年來(lái)，9名援藏干部從未出現(xiàn)脫崗、離崗情況，確保了在藏率和援藏工作的正常開(kāi)展。

對(duì)口援建創(chuàng)佳績(jī)

日土縣援藏工作隊(duì)入藏之后，首先梳理“十三五”援藏項(xiàng)目，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)縣直各部門(mén)合力推動(dòng)“十三五”援藏工作，對(duì)所有涉及項(xiàng)目采用集體決策制，重新制定援藏項(xiàng)目實(shí)施管理辦法，加強(qiáng)立項(xiàng)、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、決算、竣工驗(yàn)收等過(guò)程監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)理單位管理，確保監(jiān)理到場(chǎng)到位發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督作用，修訂完善援藏資金審批撥付辦法，從項(xiàng)目監(jiān)理、決算、財(cái)務(wù)審計(jì)等方面嚴(yán)控資金撥付。按照援藏人員崗位和技術(shù)特長(zhǎng)，確定其職責(zé)，保障援藏項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成，以加強(qiáng)援藏工作小組凝聚力，推動(dòng)援藏項(xiàng)目順利開(kāi)展。

按照中央、河北省關(guān)于援藏工作安排，唐山市自2016年底開(kāi)始援建阿里地區(qū)日土縣。河北省委、省政府對(duì)援建工作高度重視，要求唐山市重點(diǎn)負(fù)責(zé)落實(shí)援建日土縣日土邊境小康旅游村，唐山市主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)來(lái)日土考察確定援建工作重點(diǎn)，市財(cái)政及時(shí)列入財(cái)政預(yù)算4000萬(wàn)元，作為小康村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。

日土邊境小康旅游村項(xiàng)目由河北省、唐山市兩級(jí)黨委、政府聯(lián)合援建，總投資1億元，總用地面積16萬(wàn)平方米。目前，一期工程34套住宅主體工程及外裝修、3250平方米停車(chē)場(chǎng)、5000米給水外網(wǎng)、4500米排水外網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)竣工。二期工程計(jì)劃于今年初啟動(dòng)，包括住宅34套、村莊飲水安全設(shè)施1套、化糞池4座、電力外網(wǎng)5300米、箱式變電站1座、弱電預(yù)埋管4500米、中心廣場(chǎng)4103平方米、道路1.6萬(wàn)平方米、攔洪擋墻500米。該項(xiàng)目是新形勢(shì)下拓展河北省援藏工作的新舉措，將體現(xiàn)河北特色，打造成為河北省對(duì)口援藏的亮點(diǎn)工程。

教育援藏新模式

日土縣委常委、副縣長(zhǎng)張振東根據(jù)組團(tuán)式教育人才援藏要求，積極聯(lián)系派出地的省級(jí)示范性高中、市級(jí)重點(diǎn)高級(jí)中學(xué)——河北固安第一中學(xué)，接收日土縣20名優(yōu)秀學(xué)子在該校完成三年高中學(xué)習(xí)。這些學(xué)生全部是日土籍的2016年優(yōu)秀初中畢業(yè)生，且全部為農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)低保戶(hù)子女及貧困生。為使孩子們安心就學(xué)，免除他們的后顧之憂(yōu)，張振東與固安縣政府溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取縣財(cái)政150萬(wàn)元，以解決就學(xué)期間三年的學(xué)費(fèi)、食宿費(fèi)以及交通費(fèi)。

目前，該批20名品學(xué)兼優(yōu)的日土學(xué)子已在固安一中學(xué)習(xí)兩年多。在當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校從生活到學(xué)習(xí)無(wú)微不至的關(guān)懷下，該批學(xué)子很快融入當(dāng)?shù)氐膶W(xué)習(xí)、生活，學(xué)習(xí)積極努力，身心健康成長(zhǎng)，成為阿里建設(shè)的后備人才。此舉把進(jìn)藏式援藏拓展為出藏式援藏，受到了日土縣委、縣政府的高度重視和表彰，開(kāi)創(chuàng)了教育援藏的“日土模式”。

招商引資促增收

在充分調(diào)研當(dāng)?shù)貧v史文化的基礎(chǔ)上，日土縣援藏工作隊(duì)引進(jìn)“蓮華之寶”西藏陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。該項(xiàng)目由唐山蓮華之寶文化藝術(shù)有限公司投資建設(shè)，項(xiàng)目選址位于日土縣日土鎮(zhèn)，占地50畝，總投資1.9億元，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入億元以上，利稅達(dá)千萬(wàn)，可安置200余名貧困農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)。

目前，該項(xiàng)目已經(jīng)完成投資4000萬(wàn)元，日土鎮(zhèn)陶瓷手繪創(chuàng)作基地藏文化骨質(zhì)瓷制品陳列布展，并代表阿里地區(qū)參加2016年9月在拉薩舉辦的第三屆藏博會(huì)，阿里博物館展廳已開(kāi)始內(nèi)部裝修，拉薩展示中心項(xiàng)目已完成規(guī)劃選址工作，與阿里職校開(kāi)展校企合作，每年接收一批畢業(yè)生到該公司工作。實(shí)現(xiàn)援藏方式由“輸血”式向產(chǎn)業(yè)“造血”式的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增收，開(kāi)創(chuàng)了產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，有效傳播了日土本地藏文化，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力支撐。

建立長(zhǎng)效新機(jī)制

日土縣援藏工作隊(duì)積極與唐山市各部門(mén)溝通、向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取形成唐山市援助日土縣的長(zhǎng)效機(jī)制。2017年8月，唐山市日土對(duì)接考察團(tuán)到達(dá)拉薩并召開(kāi)對(duì)接工作會(huì)議，期間唐山市發(fā)改委、教育局、公安局、文化局、旅游局、分別與對(duì)口單位洽談，唐山市綜合實(shí)力排名前五名的曹妃甸區(qū)、路北區(qū)等分別與日土縣五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開(kāi)座談，并于會(huì)后到達(dá)日土縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地考察。

此次會(huì)議起草了《唐山市與日土縣締結(jié)友好市縣的框架協(xié)議》，確定唐山市的曹妃甸區(qū)、路北區(qū)、遷安市、豐南區(qū)、豐潤(rùn)區(qū)分別與日土縣的日土鎮(zhèn)、日松鄉(xiāng)、熱幫鄉(xiāng)、多瑪鄉(xiāng)、東汝鄉(xiāng)一對(duì)一結(jié)成對(duì)口幫扶單位，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)口幫扶，幫扶項(xiàng)目?jī)?nèi)容已初步確定。唐山市與日土縣每年互派干部學(xué)習(xí)交流，日土縣每年選派20名藏族中學(xué)生到唐山市學(xué)習(xí)，唐山市選派3名醫(yī)務(wù)工作者到日土縣幫助指導(dǎo)工作，其中麻醉師、外科醫(yī)生和婦科醫(yī)生各一名，唐山市發(fā)改委、公安局、旅游局分別與日土縣對(duì)口部門(mén)就對(duì)口支援中的技術(shù)、資金等達(dá)成初步意見(jiàn)。

2018年7月，唐山市、日土縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在阿里地區(qū)地委禮堂正式簽署《唐山市對(duì)口援助日土縣框架協(xié)議》，正式建立兩地對(duì)口長(zhǎng)期援助關(guān)系，為日后日土縣的發(fā)展提供有力保障和支持。

“下一步，我們將利用援藏資金、技術(shù)等有優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)以班公湖、日土巖畫(huà)、日土宗倫珠曲典寺等重點(diǎn)景點(diǎn)打造日土旅游，完善硬件設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)驢友文化，帶動(dòng)縣城餐飲、住宿等第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高原邊境衛(wèi)生旅游城；推動(dòng)羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并將其打造成當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，把日土寶貴的羊絨打造成精品走向內(nèi)地市場(chǎng)乃至海外市場(chǎng)，提高農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)收入；推動(dòng)‘蓮華之寶’陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地、建設(shè)工作，持續(xù)完成日土、阿里和拉薩的后續(xù)投資；對(duì)目前日土縣醫(yī)院缺少醫(yī)療人才的情況，協(xié)調(diào)河北醫(yī)療單位相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才組成醫(yī)療隊(duì)赴日土縣開(kāi)展援藏工作；加強(qiáng)日土邊境小康旅游村項(xiàng)目建設(shè)管理，把好質(zhì)量關(guān)、時(shí)間關(guān)、數(shù)量關(guān)，爭(zhēng)取2019年7月份完成整體項(xiàng)目建設(shè)?！焙颖笔〉诎伺馗刹俊⑷胀量h委常務(wù)副書(shū)記孫志順擲地有聲地說(shuō)道。