波密縣扎木鎮(zhèn)桑登村馬達一家在援藏隊幫扶下,種植天麻致了富,蓋起了漂亮的樓房。 記者 楊連成攝
記者楊連成(右)采訪波密縣松宗鎮(zhèn)棟曲村支書扎西多吉(中)。 蔡曉玲 攝
“民生為重,富民優(yōu)先”是我們新時期援藏工作的基本出發(fā)點和最終歸宿。我們只有讓手中有限的援藏資源最大限度地向基層傾斜,向農(nóng)牧民傾斜,向產(chǎn)業(yè)傾斜,在保障和改善民生上有所作為,有大作為,才能使援藏工作為鞏固民族團結(jié),增強黨的凝聚力和國家向心力作出應有的貢獻。
自1995年實行對口援藏以來,全國共有18個省市、60多個中央和國家機關部委、17個中央企業(yè),先后選派6批共4742人進藏工作,廣大援藏干部認真貫徹落實中央的決策部署,始終堅持干部援藏、經(jīng)濟援藏、人才援藏、技術援藏相結(jié)合的工作方式,不斷加大援藏力度、豐富援藏內(nèi)涵、調(diào)整援藏重點,全方位、寬領域、多層次地開展援藏工作,使雪域高原得以跨越式發(fā)展,全藏區(qū)呈現(xiàn)逐步實現(xiàn)了小康生活目標的嶄新局面。
據(jù)統(tǒng)計,全國前五批對口援藏單位累計建成援藏項目6300個,總投資達133.15億元。援藏資金和項目由第一批4.8億元、564個增加到第五批40.23億元、1660個。西藏地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)19年保持兩位數(shù)增長,2010年達到507.46億元,西藏農(nóng)牧民人均純收入達到4138.7元,城鎮(zhèn)居民可支配收入達到14980元。2010年召開的中央第五次西藏工作座談會,將對口支援西藏政策延長到2020年。廣東省第六批援藏資金預計達11.7億元,未來5年內(nèi),廣東省將投入援藏資金21億元,相當于廣東過去15年援藏資金的總和,成為全國各對口援藏省市之首。
任務重,要求高,資金量大,需要創(chuàng)新科學援藏機制。我們打破以往“一市對一點”的做法,把援藏資金、項目、干部的分配權收歸援藏隊,根據(jù)強農(nóng)惠農(nóng)的實際需要,實行統(tǒng)一指揮和切塊管理。為克服援藏建設項目“重資金、輕效益”“重分配、輕管理”的現(xiàn)象,我們一邊建立援建項目全過程監(jiān)管制度,一邊通過市場機制引入市場主體和社會資金參與援藏,確保項目建設社會效益和經(jīng)濟效益的最大化。
為促進受援地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和長治久安,廣東省對口支援西藏經(jīng)濟社會發(fā)展五年規(guī)劃(2011—2015)重點圍繞“抓小康示范村和邊遠縣場脫貧解困、抓特色產(chǎn)業(yè)和招商引資、抓城鎮(zhèn)化建設和基礎設施、抓粵藏廣泛交流和干部人才隊伍培育”的工作思路,不斷變“輸血”為“造血”,全方位推進以民生為重的各項社會事業(yè)?!笆濉逼陂g將投入4.714億元到民生工作中,占同期援藏資金的40.12%。我們重點扶持的波密縣野生天麻產(chǎn)業(yè)去年擴大到8.5萬平方米,直接增加農(nóng)民收入525.6萬元,今年3月啟動的林芝桃花節(jié)和魯朗國際旅游小鎮(zhèn)項目,將為繁榮藏東南旅游業(yè),建設世界旅游目的地打下堅實的基礎。
援藏事業(yè)崇高而艱巨。當前,第六批援藏工作已進入第三個年頭,“收關之年”任務繁重,時間緊迫?!皫е赝衼?,不辱使命回;帶著責任來,不抱遺憾回;胸佩紅花來,不帶罵名回”是我們廣東第六批援藏人員的堅定信念。
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