全面掌握全區(qū)開展加強基層建設年活動的工作要求和保障措施

一、工作要求

（一）要搞好宣傳教育。編印藏漢兩種文字學習宣傳資料，采取集中宣講、入戶宣講、播放電教片等方式，用通俗的語言、鮮活的事例，深入淺出地宣傳黨的路線方針政策，切實把中央和區(qū)黨委的決策部署宣傳到群眾、貫徹到基層。

（二）要摸清基層實情。工作組要對聯(lián)系點各方面的情況進行摸底調查，掌握其人口、土地、牲畜、資產、資源、歷史文化等方面的資料，摸清群眾生產生活中的具體困難，了解當?shù)厝罕姷乃?、所憂、所盼，找準制約當?shù)匕l(fā)展、影響當?shù)胤€(wěn)定的突出問題，研究制定具體的解決辦法?；顒咏Y束后，各工作組至少要形成1份有情況、有分析、有對策的調研報告。

（三）要解決實際問題。堅持教育群眾和服務群眾相統(tǒng)一，既注重解決群眾思想認識問題，又注重解決群眾生產生活中的現(xiàn)實問題。凡是對群眾有力的事情都要全力做好，凡是對群眾不利的事情都堅決不做，決不能干勞民傷財、違背群眾意愿的事。認真解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的行為，多辦打基礎、利長遠、惠民生的實事好事。

（四）要增進群眾感情。堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，帶著感情和責任做群眾工作，與群眾同呼吸、共命運、心連心，真正成為群眾的“貼心人”。

（五）要建立長效機制。工作組要指導聯(lián)系點建立健全黨務公開、村務公開、財務公開、資產資金資源管理等制度。要不斷完善群眾利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制、建立完善宣傳教育、聯(lián)系群眾、服務群眾、組織群眾的各項制度，不斷提高群眾工作的制度化、科學化、規(guī)范化水平。

二、保障措施

（一）組織領導。成立區(qū)地縣三級基層建設年活動領導機構和工作機構。自治區(qū)領導小組組長由區(qū)黨委常委、紀委書記金書波同志擔任，副組長由區(qū)黨委常委、組織部部長尹德明，區(qū)黨委常委、秘書長公保扎西同志擔任，成員由區(qū)紀委、區(qū)黨委組織部、宣傳部、政法委、區(qū)直機關工委及區(qū)發(fā)改委、財政廳、水利廳、農牧廳、民政廳、扶貧辦等單位領導同志擔任，負責領導和指導全區(qū)加強基層建設年活動。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)紀委，成員由區(qū)紀委、區(qū)黨委組織部、宣傳部、區(qū)直機關工委有關領導同志擔任。各地(市)、縣（市、區(qū)）也要成立相應的領導機構和工作機構，由紀委和組織部門牽頭抓總，負責組織和指導本級加強基層建設年活動的開展。要制定活動具體方案，指導本級本單位駐村工作組的工作，協(xié)調有關部門解決好關系群眾切身利益的突出問題。

（二）經(jīng)費保障。按照“分灶吃飯”的原則，各級財政要為工作組提供一定補助經(jīng)費，用于在聯(lián)系點解決實際困難和問題。各工作組可力所能及地籌集經(jīng)費，安排一些小型項目，幫助聯(lián)系點解決一些具體問題。要加強經(jīng)費管理，做到?？顚Ｓ谩８鞴ぷ鹘M駐點經(jīng)費由各單位自行承擔，各級領導小組辦公室所需工作經(jīng)費由各級財政專項列支。

（三）監(jiān)督檢查。各級領導小組辦公室對各工作組工作情況進行定期或不定期監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。巡回檢查組要充分發(fā)揮作用，把主要精力和工作放在基層，隨時了解并報告工作開展情況。對走形式、走過場，敷衍了事、推諉扯皮，群眾不滿意或造成不良影響的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將批評教育，嚴重的將在全區(qū)范圍內進行通報，并追究單位主要領導和直接責任人的責任。

（四）宣傳報道。各級宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳開展加強基層建設年活動的重要意義、目標要求、基本原則和主要任務，大力宣傳活動中的先進典型，大力宣傳活動中的好經(jīng)驗、好做法，即時報道活動成效，努力為活動開展營造濃厚范圍。

（五）工作紀律。工作組要嚴格遵守政治紀律、組織紀律和群眾工作紀律，牢記“兩個務必”，發(fā)揚“老西藏”精神，不干涉群眾的正常生產生活，不給群眾添麻煩、增負擔，不接受群眾吃請，不收受禮品禮金和紀念品。不參與有損黨的形象的相關活動。對群眾反映的困難和問題要及時想辦法解決，暫時無法解決的要積極主動做好解釋工作并創(chuàng)造條件幫助解決。