西藏民主改革為增強(qiáng)各族群眾福祉奠定堅實(shí)基礎(chǔ)

57年前一場轟轟烈烈的民主改革，標(biāo)志著西藏進(jìn)入現(xiàn)代文明社會，百萬農(nóng)奴翻身做主人，各族人民群眾獲得了平等的社會地位，也擁有了追求幸福生活的權(quán)利。民主改革以來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，憑借各族人民群眾的勤勞和智慧，西藏經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會事業(yè)不斷完善，人民群眾福祉水平持續(xù)提高，過上了富裕、美滿、幸福、和諧的生活。

民主改革以來，封建農(nóng)奴制社會的階級壓迫被廢除，各族人民群眾獲得平等的社會地位，擁有了通過自己的努力追求幸福生活的權(quán)利?，F(xiàn)代社會是平等的社會，現(xiàn)代社會的公民應(yīng)該平等地享有各項(xiàng)社會權(quán)利，平等的社會地位和基本的社會權(quán)利是人們幸福生活的前提。但是，舊西藏是一個等級森嚴(yán)的社會，在政教合一、僧侶貴族專政的封建農(nóng)奴制度下，廣大農(nóng)奴毫無地位可言，根本沒有資格也沒有機(jī)會去追求本屬于自己的幸福生活。首先，舊西藏實(shí)行的封建農(nóng)奴制度，將人分為三六九等，還制定一系列法律將這種等級制度固化。其次，在舊西藏的農(nóng)奴階級與農(nóng)奴主階級之間存在人身依附關(guān)系，農(nóng)奴主占有農(nóng)奴的人身，把農(nóng)奴當(dāng)作自己的私有財產(chǎn)隨意支配，可以買賣、轉(zhuǎn)讓、贈送、抵債和交換。在漫長的封建農(nóng)奴制社會，廣大農(nóng)奴過著悲慘的生活，“能帶走的只是自己的身影，能留下的只有自己的腳印”，根本沒有機(jī)會改變自己的命運(yùn)。幸運(yùn)的是，民主改革從根本上結(jié)束了這種政教合一的不平等制度，建立起人民民主的政治制度，各族人民群眾的命運(yùn)發(fā)生了天翻地覆的變化。一是在新制度下，廣大人民群眾處于平等的地位，政治權(quán)利得到切實(shí)的保障，西藏人民同全國各族人民一樣，成為國家的主人，享有法律所規(guī)定的一切政治權(quán)利，能夠自主決定自己的命運(yùn)。二是在新制度下，各族人民群眾獲得生產(chǎn)和生活資料的占有權(quán)，能夠分享和保留自己的勞動成果，免于農(nóng)奴主的剝削和壓迫。三是在新制度下，各族人民群眾獲得各項(xiàng)基本社會權(quán)利，有資格接受政府提供的教育、醫(yī)療、就業(yè)和社會保障等基本公共服務(wù)，通過政府的支持和幫助來改善自身的福利。民主改革使西藏各族人民群眾成為現(xiàn)代文明社會的公民，獲得了憑借自己的勤勞和智慧追求自己的幸福生活的權(quán)利。

民主改革以來，封建農(nóng)奴制生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的桎梏被打破，西藏經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，為各族人民群眾福利的改善提供堅實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。幸福生活是建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)之上的。只有社會生產(chǎn)力不斷提高，整個社會財富不斷增加，人民群眾才能夠?qū)⒏嗟馁Y源用于改善自身福祉的活動中。在封建農(nóng)奴制下的西藏社會，是一種典型的“二元社會”，整個社會分為農(nóng)奴主和農(nóng)奴兩個階級。作為農(nóng)奴主代表的“雄溪”、“格溪”和“曲溪”，“三大領(lǐng)主”是社會的統(tǒng)治階級，大約只占舊西藏人口的5%，但卻霸占了絕大部分耕地、牧場、森林、山川、河流、河灘和牲畜。以“差巴”和“堆窮”為主的農(nóng)奴階級占人口的絕大部分，不僅沒有土地，沒有人身自由，還要支應(yīng)各種繁重的烏拉差役。這種封建農(nóng)奴制生產(chǎn)關(guān)系嚴(yán)重阻礙了社會生產(chǎn)力的提高，一方面在封建農(nóng)奴制下，土地和生產(chǎn)資料被農(nóng)奴主階級所壟斷，勞動成果也由農(nóng)奴主階級享有，直接從事勞動生產(chǎn)的廣大農(nóng)奴卻不能享有勞動成果，這種分配方式嚴(yán)重?fù)p害了人的生產(chǎn)積極性。另一方面，農(nóng)奴主攫取農(nóng)奴的勞動果實(shí)主要用于自己的揮霍和享受，根本不關(guān)心生產(chǎn)工具的改進(jìn)和勞動技能的培訓(xùn)提高，使得舊西藏的勞動工具和勞動技能一直處于極為落后的狀態(tài)。在世界上大部分地區(qū)都已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)代化發(fā)展軌道的時候，西藏仍然保留在原始落后的狀態(tài)，生產(chǎn)力水平極其低下。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系這一對最基本的矛盾，決定了舊西藏封建農(nóng)奴制度必然會走向滅亡，中國共產(chǎn)黨推行民主改革，消滅封建農(nóng)奴制度，正是適應(yīng)了西藏社會生產(chǎn)力發(fā)展的要求。通過民主改革，廣大農(nóng)奴和奴隸，成為生產(chǎn)資料的主人，獲得享有勞動和勞動成果的權(quán)利，發(fā)展生產(chǎn)的激情、創(chuàng)造生活的活力前所未有地迸發(fā)出來，勞動生產(chǎn)率大幅提高，社會生產(chǎn)得到快速發(fā)展。加之中央對西藏特殊關(guān)懷，黨的十一屆三中全會以來，專門召開了六次西藏工作座談會，根據(jù)西藏發(fā)展需要，制定了一系列符合西藏特點(diǎn)的政策，并確立中央財政轉(zhuǎn)移支付和對口支援西藏的機(jī)制，極大地促進(jìn)了西藏經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。一是各族人民的收入逐年增加，生活水平穩(wěn)步提高。在1959年，西藏生產(chǎn)總值僅為1.74億元，到2014年，已經(jīng)達(dá)到了920.83億元，按可比價格計算，增長529倍。1959年，西藏人均國民生產(chǎn)總值為142元，到1989年首次突破1000元，2006年躍上10000元臺階，到2014年，更是達(dá)到29252元，是1959年的206倍。二是基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)速度不斷加快，為人民生活提供便利。以交通為例，從沒有一條正規(guī)公路，到建成川藏公路和青藏公路，再到建成新藏、滇藏、中尼等干線公路，到2014年，全區(qū)公路總里程已達(dá)到75470公里。相繼開通了拉薩至北京、成都、西安、蘭州、上海、廣州等國內(nèi)航線和拉薩至尼泊爾加德滿都的國際航線。2006年，青藏鐵路全線通車，結(jié)束了西藏區(qū)內(nèi)不通火車的歷史。此外，廣播、電視、通信、網(wǎng)絡(luò)、電力、自來水等各項(xiàng)公共設(shè)施也都迅速發(fā)展。在社會主義新西藏，各族人民群眾能夠充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，享受各項(xiàng)基本公共設(shè)施帶來的便利，為改善生活條件、提高生活質(zhì)量、增強(qiáng)福利水平提供了堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

民主改革以來，西藏各項(xiàng)社會事業(yè)從無到有并不斷發(fā)展，各族人民群眾的福利需求得到極大滿足，福利水平突飛猛進(jìn)。社會福利事業(yè)關(guān)系到生活的各個方面，是影響人們生活質(zhì)量和福利水平的重要因素。民主改革以來，西藏社會福利事業(yè)從無到有，不斷發(fā)展完善，極大改善了各族人民群眾的生活質(zhì)量和福利狀況。在舊西藏，沒有真正意義上面向所有社會成員的社會福利事業(yè)。一是基本衛(wèi)生服務(wù)缺乏。舊西藏，整個西藏只有三所醫(yī)療設(shè)備極其簡陋、規(guī)模有限的官辦藏醫(yī)機(jī)構(gòu)和少量私人診所，醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員不到百人，加上民間藏醫(yī)也只有400余人，平均每千人口只有不到0.4名醫(yī)務(wù)人員。而且，機(jī)構(gòu)和人員也主要為貴族、官員服務(wù)，廣大農(nóng)奴和奴隸得不到治療，天花、鼠疫等烈性傳染病時常發(fā)生和流行。二是文化教育事業(yè)落后。雖然歷史上西藏創(chuàng)造了光輝燦爛的文化，但卻不能在整個社會上普及開來，沒有一所現(xiàn)代意義上的學(xué)校，文化教育完全被貴族和寺廟壟斷，廣大農(nóng)奴和奴隸沒有接受教育的權(quán)力，95%以上的人口為文盲。三是住房條件惡劣。民主改革前，西藏　90%以上的人沒有自己的住房，農(nóng)牧民居住條件極差，城鎮(zhèn)居民人均不足3平方米，僅在拉薩城區(qū)周圍居住在破爛帳篷里的貧民和乞丐就有近千戶人。四是沒有現(xiàn)代意義上的社會保障事業(yè)，大量貧困人口處于生存難以為繼的狀態(tài)。各項(xiàng)社會事業(yè)的落后，加上自然環(huán)境的惡劣，使得人口整體素質(zhì)很低，平均預(yù)期壽命只有35.5歲，人口增長長期處于停滯的狀態(tài)。民主改革以后，中國共產(chǎn)黨努力在西藏發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，提高人民群眾的生活水平。一是教育事業(yè)得到長足發(fā)展。到2008年，74個縣都已實(shí)現(xiàn)脫盲，脫盲人口覆蓋率達(dá)到了100%，到2014年，全區(qū)共有小學(xué)829所，普通中學(xué)125所，中等職業(yè)院校9所，普通高等學(xué)校6所。從1985年開始，率先在全國實(shí)施義務(wù)教育“三包”政策，到2015年，生均三包標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3000元每年。二是公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。到2014年，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)已經(jīng)達(dá)到1432個，床位達(dá)到12024張，每千人擁有床位達(dá)到3.82張，衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)到12946人，每千人衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)達(dá)到4.11人，很好地滿足了各族人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求，人口體質(zhì)得到明顯改善，到2009年，人均預(yù)期壽命提高到67歲。三是建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度。目前，西藏已經(jīng)基本建立起以社會保險制度為主體，社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相結(jié)合的社會保障體系。到2014年，城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老保險達(dá)到14.7萬人，失業(yè)保險11.8萬人，工傷保險23.5萬人，生育保險21.9萬人，基本醫(yī)療保險32.55萬人，城鄉(xiāng)居民參加社會養(yǎng)老保險130.29萬人，醫(yī)療保險25.86萬人，農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度覆蓋到廣大農(nóng)牧區(qū)群眾。四是住房條件得到極大改善。通過推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)施安居工程，西藏人民的居住條件得到了巨大改善，上百萬農(nóng)牧民群眾住進(jìn)了安全適用的新房。尤其是以農(nóng)房改造和游牧民定居為主要內(nèi)容的農(nóng)牧民安居工程，使80%的農(nóng)牧民住上了安全適用的房屋。

自民主改革以來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，西藏各族人民充分發(fā)揮自己的聰明才智，通過自己勤勞的雙手來打造自己的幸福生活。在全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，我們必須要把增進(jìn)西藏各族人民福祉作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓所有群眾共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，確保同全國人民一道如期全面建成小康社會。