區(qū)第五批駐村工作隊:戮力同心強基礎 以人為本惠民生

走進堆龍德慶區(qū)東嘎鎮(zhèn)南嘎村的貧困婦女編織合作社，十多名婦女正熟練地進行拖鞋編織。

正在進行質檢的旦增卓瑪告訴記者：“拉薩市堆龍德慶區(qū)統(tǒng)計局駐東嘎鎮(zhèn)南嘎村工作隊把編織作為一個助農增收的產業(yè)來扶持，幫助村委會成立了‘貧困婦女編織合作社’，現在我們合作社里的26名婦女，靠著編織有了自己的收入，實現了在家門口就業(yè)的夢想?！?/p>

統(tǒng)計數據顯示，僅今年上半年，全區(qū)第五批駐村工作隊共組織群眾勞務輸出7.2萬余人，幫助群眾增加現金收入1.1億元，真正成為群眾增收致富的“引路人”。

2015年11月以來，在自治區(qū)黨委的堅強領導下，在各級各部門的大力支持和各族群眾的積極配合下，全區(qū)第五批駐村干部認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三 中、四中、五中全會和中央第六次西藏工作座談會精神，貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神、特別是“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想和“加強民 族團結、建設美麗西藏”的重要指示，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，貫徹落實陳全國書記在全區(qū)第四批干部駐村工作總結表彰暨 第五批駐村工作動員大會上的講話精神，認真落實“5+2”重點任務，直接聯系服務基層群眾，不畏艱苦、不講條件，堅守崗位、扎實工作，不斷把干部駐村工作 引向深入，進一步夯實城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定基礎，推動各項工作取得了新的成效。

深化感黨恩教育，當好“政策講解員”

全區(qū)各駐村工作隊充分發(fā)揮優(yōu)勢，采取通俗易懂的語言、喜聞樂見的方式，深入田間牧場、進村入戶宣傳黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神、中央扶貧 開發(fā)工作會議精神，宣傳中央第六次西藏工作座談會精神，宣傳習近平總書記系列重要講話精神，宣傳黨的強農惠農富農政策，宣傳區(qū)黨委八屆七次、八次全委會精 神，深入開展“黨的十八屆五中全會和中央第六次西藏工作座談會精神進萬家”宣講活動，廣泛開展習近平總書記系列重要講話精神進萬家活動，切實讓廣大干部群 眾深刻認識到以習近平同志為總書記的黨中央對西藏工作的高度重視和對西藏人民的特殊關懷，充分感受到祖國大家庭的溫暖，進一步增強了愛黨、愛國、愛社會主 義的自覺性。據統(tǒng)計，各工作隊開展入戶宣傳32.4萬余次、組織召開宣講大會3.1萬余次、開辟專題宣傳欄9507期。

全區(qū)各駐村工作隊廣泛開展中國夢和社會主義核心價值觀教育、反分裂斗爭教育、新舊西藏對比教育等主題教育活動，先后舉辦專題講座2.3萬余場次、發(fā)放宣傳 材料84.3萬余份，組織群眾151.6萬余人次參加新舊西藏對比教育活動，深入宣傳西藏自治區(qū)成立50年來的發(fā)展變化和巨大成就，使基層群眾更加明白 “誰在造福西藏、誰在禍害西藏”，進一步增強了感黨恩、聽黨話、跟黨走的信心和決心。拉薩市城關區(qū)強基辦組織開展“手抄黨章100天”活動，并將其納入 “兩學一做”學習教育。區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部駐比如縣達塘鄉(xiāng)耐普村工作隊結合慶祝西藏百萬農奴解放紀念日，組織開展“升國旗唱國歌”、重溫入黨誓詞、觀看《喋血殘 陽》愛國主義題材影片等系列活動。區(qū)黨委黨校駐村工作隊發(fā)揮自身優(yōu)勢，派出2名專家學者2次以視頻會議形式為基層干部作專題輔導，同時以召開工作例會、組織生活會、開展政策宣講、上黨課等 形式讓中央和自治區(qū)黨委的有關會議精神深入千家萬戶，使農牧民群眾真正明白“惠從何來，惠在何處”，堅定跟黨走的決心和信心。

建強村（居）黨組織，當好“黨建指導員”

林芝市各級駐村工作隊積極開展“村（居）干部文化素質提升工程”，對村干部和“雙聯戶”戶長進行藏漢雙語和科學知識培訓，著力打造一支跟黨走、有文化、懂政策、善經營、能致富、有威望的村干部隊伍。

區(qū)人大辦公廳各駐村工作隊以建強基層組織為根本，從加強學習、規(guī)范制度、壯大隊伍等方面著手，加強村級黨組織建設，按照“堅持標準，保證質量，改善結構， 慎重發(fā)展”的方針、“缺什么、補什么”的原則，把文化水平高、思想進步快、政治覺悟高、辦事能力強、懂科技、會管理的農牧民群眾吸納到黨組織中來，并大力 培養(yǎng)村級后備干部。

西藏日報社駐安多縣扎仁鎮(zhèn)擦高工瑪村工作隊協助做好縣鄉(xiāng)換屆選舉工作，大力宣傳縣鄉(xiāng)換屆選舉相關法律法規(guī)，保障選民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，將想干事、能干事、敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部選出來。

從幫助選好配強村（居）“兩委”班子，幫助發(fā)展壯大黨員隊伍，到規(guī)范村級組織運行機制，各駐村工作隊把幫助村（居）建強基層組織作為重要任務，協助地方黨 委狠抓基層黨組織建設，真正把村級黨組織建設成為服務群眾、維護穩(wěn)定、反對分裂的堅強戰(zhàn)斗堡壘，黨在農牧區(qū)的執(zhí)政地位日益牢固。

半年來，全區(qū)各駐村工作隊累計為村（居）“兩委”班子成員上文化課11.3萬余學時，上黨課5.8萬余學時；培訓黨員19.1萬余人次，投入經費 376.9萬余元；幫助村（居）黨組織培養(yǎng)入黨積極分子9962名，發(fā)展新黨員3145名，把1133名致富能手培養(yǎng)成黨員，把2489名黨員培養(yǎng)成致富 能手，把2374名黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，其中后備干部1329名；協助健全村規(guī)民約2.2萬余條，建立黨務公開、村務公開等規(guī)章制度1.3萬余條。

拓展農牧民增收致富門路，當好“發(fā)展引路人”

阿里地區(qū)職業(yè)技術學校駐日土縣日土鎮(zhèn)日土村工作隊利用自身優(yōu)勢，為村民開辦種植、養(yǎng)殖、餐飲等各種培訓，提高了村民自身技能，幫助村民致富增收。

區(qū)黨委組織部各駐村工作隊以實施項目為抓手，通過創(chuàng)辦陶瓷制作廠、藏雞養(yǎng)殖合作社、藏式家具加工合作社和成立農牧民施工隊等，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，找準農牧民致富路子，拓寬集體經濟發(fā)展門路。

自治區(qū)文化廳各駐村工作隊把發(fā)展本地特色產業(yè)作為群眾增收的主渠道，采取“合作社+農戶”的形式，大力發(fā)展藏族傳統(tǒng)服飾、藏靴、“達孜熏香草”香包等特色產品，推進產業(yè)扶貧，開辟增收門路。

半年來，各駐村工作隊堅持把推動當地經濟發(fā)展作為重要任務，因勢利導、因地制宜，支持引導農牧民群眾用好富民政策，依托區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，按照宜農則 農、宜林則林、宜牧則牧、宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則，幫助駐在村（居）找準發(fā)展定位、理清發(fā)展思路，扶持合作組織、開展勞務輸出、實施“短平 快”項目，大力發(fā)展種養(yǎng)殖、農牧產品加工、旅游文化、藏醫(yī)藥、民族手工業(yè)等特色產業(yè)，引領群眾增收致富奔小康，有力地促進了農村經濟持續(xù)健康發(fā)展。

上半年，全區(qū)各駐村工作隊累計組織農牧民群眾到區(qū)內培訓12588人次、區(qū)外培訓2783人次；組織群眾勞務輸出7.2萬余人，幫助群眾增加現金收入1.1億元。

扎扎實實辦實事好事，當好“民生幫扶人”

全區(qū)各駐村工作隊時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，帶著感情、帶著責任，走村串戶、進牧場、下田間，每月將所駐村農牧戶走訪一遍，察民情、聽民意，從群眾最關心的熱點難點問題抓起，從群眾最希望做的事情做起，誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事。

那曲地區(qū)人民醫(yī)院駐村工作隊發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，先后深入到比如縣夏曲鎮(zhèn)7個村免費開展體檢和送醫(yī)送藥活動，共為當地農牧民群眾節(jié)省醫(yī)藥費約15萬元，有效解決村民看病就醫(yī)存在的實際困難，受到了農牧民群眾的一致好評。

區(qū)黨委組織部駐日普村工作隊針對群眾飲水難問題，邀請有關部門專家到水源點實地勘察、取樣，將人畜飲水工程納入駐村工作重點實施項目，真心實意為群眾辦實事、辦好事，切實解決群眾生活中存在的實際問題。

華泰龍公司駐江孜縣吹美村工作隊秉承“為人民服務”宗旨，時刻踐行“群眾無小事”理念，從點滴做起，以真心和真情為村民辦實事、解難事，通過一件件小事的積累，駐村隊員與村民建立了深厚感情，密切了黨群干群關系，促進了各民族交往交流交融。

今年上半年，全區(qū)各駐村工作隊已開展送政策、送科技、送衛(wèi)生、送文化、送信息和送服務活動1.2萬余次，實施一大批道路、供水、供電、通訊、電視等建設項 目，為群眾辦實事好事2.4萬余件，幫助駐在村（居）解決“三就”、“兩?！薄ⅰ傲ā钡让裆怀鰡栴}6212件，使各族群眾切身感受到了黨和政府的關懷 與溫暖，贏得了廣大群眾的信賴與愛戴。

落實黨的強農惠農富農政策，當好“群眾貼心人”

各駐村工作隊認真學習掌握中央和自治區(qū)有關強農惠農政策，廣泛宣傳黨的強農惠農政策，并列出惠民政策清單，以藏漢雙語匯編成冊，制成優(yōu)惠政策明白卡，發(fā)放 到駐在村（居）每戶群眾手中，協助鄉(xiāng)村組織抓好落實，確保自治區(qū)出臺的80多項優(yōu)惠政策和提高18項民生補助標準的決策部署落實到戶到人。

協助做好各類惠民政策落實和資金項目管理，加強對村（居）“兩委”班子落實政策情況的監(jiān)督檢查，防止出現政策棚架、跑冒滴漏、截留挪用、多拿貪占等現象，確保了各項補貼獎勵政策落到實處，真正讓各族群眾得到實惠，不斷提高幸福指數和獲得感。

上半年，共組織群眾宣傳中央和自治區(qū)強農惠農富農政策1.9萬余場次，參與群眾227.5萬余人次，發(fā)放藏漢雙語優(yōu)惠政策資料71.1萬余份，發(fā)放明白卡 96.8萬余張，開辟宣傳欄8817期。在開展“兩降一升”工作中，宣傳孕產婦住院分娩補助獎勵政策和孕產期保健等知識8123場次，參與人員54.3萬 余人次。

實施精準扶貧精準脫貧，當好“脫貧先鋒隊”

各駐村工作隊協助縣鄉(xiāng)村搞好扶貧調研，進村入戶、挨家走訪，全面掌握貧困人口的數量、分布、貧困程度、致貧原因，逐戶建檔立卡，做到人有名、戶有卡、村有冊，底數清、問題明。

上半年，共向駐在村（居）群眾宣傳扶貧開發(fā)政策1.5萬余場次，參與群眾261.8萬余人次，開辟宣傳欄8658期。在建檔立卡工作中，登記建立臺賬的貧困戶15.5萬余戶、58.3萬余人。

為堅持“對癥下藥”、精準“滴灌”、靶向治療，使各項扶貧措施進村入戶到人頭，各駐村工作隊推進“黨員干部進村入戶、結對認親交朋友”活動常態(tài)化，因地因 人制宜，區(qū)別情況、分類施策，協助當地黨委、政府和扶貧部門認真落實“六個精準”（扶貧對象精準、落實項目安排精準、資金使用精準、措施到村到戶精準、因 村派人精準、脫貧成效精準），使各項政策措施到村到戶到人，確保實現早解困、真脫貧、能致富、奔小康。

區(qū)農科院蔬菜研究所駐幫白村工作隊組織相關專業(yè)技術人員與貧困群眾科技結對，加強技術培訓，讓貧困群眾掌握蔬菜種植實用技術，同時幫助他們聯系就業(yè)崗位，推進就業(yè)扶貧，提高脫貧能力，力爭早日脫貧。

區(qū)政協辦公廳駐那曲縣油恰鄉(xiāng)工作隊嚴格按照“戶主申請、村民小組提名、村民代表審議、村委會審查、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣扶貧辦審定、縣政府審批”的程序，采取“兩入戶、兩評議、兩公示、一公告”制度，確保扶貧對象識別準確無錯漏，有效提高再識別復核工作準確性和群眾滿意度。

在開展“黨員干部進村入戶、結對認親交朋友”活動中，派駐單位黨員干部與貧困戶“結對子”4.6萬余戶、20.9萬余人，工作隊年輕隊員與所駐村青年“結對認親”8477戶、2.5萬余人。從各渠道爭取扶貧項目1184個、資金4.9億余元。

半年來，全區(qū)第五批駐村工作成效顯著。下一步，全區(qū)各駐村工作隊將按照陳全國書記關于駐村工作的指示要求，緊密圍繞“5+2”目標任務，建機制、抓深化，保穩(wěn)定、促發(fā)展，強基礎、惠民生，不斷深化干部駐村工作，為推進我區(qū)經濟社會長足發(fā)展和長治久安作出新的更大貢獻。