【高原生態(tài)村】東嘎社區(qū)：致富環(huán)?！皟刹徽`”的“瓊結(jié)生態(tài)家園”

“生態(tài)村”東嘎社區(qū)居委會可能不太為人所知，但提起著名的國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位——藏王墓，你是否有種恍然大悟的感覺？

圖為山南市瓊結(jié)縣瓊結(jié)鎮(zhèn)東嘎社區(qū)居委會村貌。記者 次旦多吉 攝

走進(jìn)瓊結(jié)縣，在縣城東南方向有一處叫東嘎社區(qū)居委會的村莊，根據(jù)研究藏王墓的相關(guān)文獻(xiàn)記載，藏王墓的其中幾座陵墓就位于“頓卡達(dá)”，也就是現(xiàn)在的東嘎社區(qū)溝口，同時(shí)西藏傳統(tǒng)教派中寧瑪派的三大主寺之一“次仁炯寺”也坐落于東嘎社區(qū)村莊正中間。

記者一行走進(jìn)東嘎社區(qū)居委會，道路兩邊有大量村民種植的各種樹木，平坦的水泥路面蜿蜒連接起傳統(tǒng)的藏家小院，高樹、低草，綠水、黃花錯(cuò)落點(diǎn)綴在村中各處，這就是號稱“瓊結(jié)生態(tài)家園”的瓊結(jié)縣瓊結(jié)鎮(zhèn)東嘎社區(qū)居委會。

牧場集體經(jīng)濟(jì)帶出的致富路

東嘎社區(qū)居委會屬半農(nóng)半牧型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)作物主要種植青稞、小麥、油菜、豌豆、土豆等，田地里的產(chǎn)出基本以各自家庭自足為主，很少有對外出售；主要的經(jīng)濟(jì)收入在于畜牧業(yè)，飼養(yǎng)奶牛、綿羊、山羊?yàn)橹鳎凉M足家庭生活外，大部分出售到瓊結(jié)縣和山南市，獲取的現(xiàn)金收入用于家庭所需開支。

東嘎社區(qū)居委會黨支部書記桑珠說：“我們東嘎社區(qū)居委會內(nèi)轄1個(gè)自然村，8個(gè)聯(lián)戶單位，平均海拔4105米，全村共88戶381人。”“全社區(qū)有建檔立卡貧困戶12戶51人，其中包括五保戶2戶、低保戶5戶、一般貧困戶5戶。在政策扶持和貧困戶自己的努力下，2016年4戶已報(bào)批脫貧，剩余8戶在2017年已通過市級、地市交叉、自治區(qū)第三方脫貧考核驗(yàn)收，現(xiàn)在的東嘎社區(qū)居委會村民全部脫貧”。

山南市瓊結(jié)縣瓊結(jié)鎮(zhèn)東嘎社區(qū)居委會民宅。記者 次旦多吉 攝

據(jù)桑珠介紹，東嘎社區(qū)居委會村集體經(jīng)濟(jì)，也就是居委會主要經(jīng)濟(jì)來源是居委會集體開辦的牧場，2015年前這個(gè)牧場為瓊結(jié)縣牧場，2015年9月后，東嘎社區(qū)居委會開始管理該牧場，現(xiàn)在有9個(gè)村民在牧場里工作。牧場主要以飼養(yǎng)牦牛和綿羊?yàn)橹鳎?017年居委會的牧場全年總收入達(dá)到97560元?！艾F(xiàn)在村民的收入增加了，可支配的現(xiàn)金多了，我們社區(qū)很多家庭購買了車子，家里電器設(shè)備應(yīng)有盡有，現(xiàn)在買什么都有錢了，總算過上好日子了?！鄙Ｖ榻又a(bǔ)充說。

扎西多杰是東嘎社區(qū)居委會的副主任，現(xiàn)在由他來管理牧場、安排牧場日常工作及保護(hù)牧場的工作。

他說：“牧場作為東嘎社區(qū)居委會重要的收入來源，在發(fā)展壯大牧場的同時(shí)保護(hù)環(huán)境是我們義不容辭的責(zé)任，也是擺在我們面前很重要的事情，我們既要利用好牧場為東嘎社區(qū)居委會增加收入，也要保護(hù)好這片牧場?，F(xiàn)在保護(hù)牧場的措施主要還是控制牲畜數(shù)量，定期巡檢牧場是否遭受人為損壞，如有發(fā)生破壞現(xiàn)象就會組織護(hù)林員進(jìn)行維護(hù)。”

扎西多杰在牧場工作每天有60元的工資，這樣一年牧場工作能收到21900元的固定收入。

生態(tài)東嘎造就和諧人居環(huán)境

索朗堅(jiān)贊是東嘎社區(qū)的貧困戶，2016年開始他當(dāng)起了東嘎社區(qū)居委會護(hù)林員，2016年前家里沒有固定收入，生活比較困難?，F(xiàn)在他能拿到每天60元的護(hù)林員工資外，2018年在瓊結(jié)縣學(xué)習(xí)鋼筋工的技術(shù)，目前，他在建筑工地做鋼筋工一天能有200元收入。他說：“現(xiàn)在日子比以前好了很多，有固定收入，自己也有一門技術(shù)，相信以后日子會過的更好”。

據(jù)了解，本著建設(shè)“生態(tài)東嘎、美麗東嘎、和諧東嘎”的思想，瓊結(jié)縣不斷加大對東嘎社區(qū)居委會各方面的資金投入力度，先后實(shí)施了投資1914萬元的水土流失保護(hù)項(xiàng)目，投資83萬元的生態(tài)圍墻建設(shè)項(xiàng)目，投資34萬元的村莊排水項(xiàng)目，投資620萬元的次仁炯寺保護(hù)與維修項(xiàng)目，同時(shí)實(shí)施了人居環(huán)境整治、退耕還林、封山育林等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的實(shí)施不斷改善了東嘎社區(qū)居委會的環(huán)境，林地面積從原有的1800畝增長到2800多畝。

山南市瓊結(jié)縣瓊結(jié)鎮(zhèn)東嘎社區(qū)居委會道路兩邊種植的樹木。記者 次旦多吉 攝

近年來，瓊結(jié)縣委、政府提出了建設(shè)“吐蕃故都，雅礱綠谷”的發(fā)展思路，結(jié)合這個(gè)發(fā)展定位，結(jié)合當(dāng)下到瓊結(jié)的游客除了參觀文化古跡外，有需要休閑度假的需求，把游客帶到藏王陵邊上的山谷里休閑度假，到“東嘎家庭旅館”體驗(yàn)農(nóng)家風(fēng)情，是東嘎社區(qū)居委會結(jié)合自身發(fā)展及就業(yè)推出的一項(xiàng)措施。

格桑頓珠是東嘎社區(qū)的村民，2018年8月他承包了“東嘎家庭旅館”，“東嘎家庭旅館”是林卡和旅館為一體的村項(xiàng)目，按照計(jì)劃他每年固定要給東嘎社區(qū)居委會交一定的承包費(fèi)，并幫助10戶貧困戶就業(yè)。

生態(tài)補(bǔ)償舉措讓環(huán)保與脫貧雙贏

“生態(tài)補(bǔ)償是貧困戶脫貧的又一舉措，東嘎社區(qū)居委會為建檔立卡貧困戶20人安排生態(tài)補(bǔ)償崗位，這樣每人人均年工資3000元。通過和生態(tài)管護(hù)員簽訂管護(hù)協(xié)議，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼政策，助推穩(wěn)步脫貧”。

倫珠次仁是貧困戶，也是接受生態(tài)補(bǔ)償?shù)拇迕?，他說：“現(xiàn)在每年能拿到3000元生態(tài)補(bǔ)償，這些錢我會用于家里的日常開支，我除了補(bǔ)償還有打工的收入，現(xiàn)在我家已脫貧了，感謝政府?！?/p>

東嘎社區(qū)居委會第一書記果果介紹：“易地搬遷使我社區(qū)生存條件差、生態(tài)環(huán)境脆弱的建檔立卡貧困戶向條件較好的城鎮(zhèn)區(qū)域搬遷，通過社區(qū)的了解和掌握群眾需求，我社區(qū)的巴蘇一家以插畫式搬到了社區(qū)內(nèi)，現(xiàn)在巴蘇一家生活居住環(huán)境得到了很大的改變”。

精準(zhǔn)扶貧舉措使全社區(qū)實(shí)現(xiàn)全部脫貧

據(jù)悉，在開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，東嘎社區(qū)居委會把村民就業(yè)增加收入作為一項(xiàng)重要的工作來抓，確保全社區(qū)脫貧。在具體工作中，一是銜接結(jié)對戶負(fù)責(zé)人幫助貧困戶聯(lián)系就業(yè)崗位，截止目前在結(jié)對戶負(fù)責(zé)人的幫扶下已有2人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，同時(shí)，在結(jié)對負(fù)責(zé)人的幫助下，桑珠（村民）1戶通過小型養(yǎng)殖場實(shí)現(xiàn)脫貧。二是充分利用社區(qū)實(shí)施水土流失保護(hù)項(xiàng)目，給不能外出務(wù)工的貧困人員提供務(wù)工崗位。三是督促群眾參加技能培訓(xùn)，聯(lián)系施工地尋求務(wù)工崗位。四是通過社區(qū)集體牧場給貧困戶提供放牧崗位。

第一書記果果給記者介紹，按照“突出重點(diǎn)、先難后易、分批實(shí)施”的原則，東嘎社區(qū)居委會對12戶51名精準(zhǔn)扶貧對象逐戶逐人制定了結(jié)對幫扶方案和措施，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償、教育扶持、技能培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)等各項(xiàng)政策，努力促進(jìn)貧困人口脫貧增收。精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，貧困人口人均收入從識別時(shí)的不足2800元到現(xiàn)在人均超過4500元。通過協(xié)調(diào)上級有關(guān)單位，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施，目前，東嘎社區(qū)居委會實(shí)現(xiàn)了村村通硬化道路，人畜安全飲水實(shí)現(xiàn)了四季用水保障，住房安全率達(dá)到100%。截止2017年底，東嘎社區(qū)居委會已落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償資金177000元，教育資助8500元和學(xué)費(fèi)退還8000元，社會兜底資金81689元，轉(zhuǎn)移就業(yè)5人，現(xiàn)12戶51人全部脫貧。

“民生小屋”讓生態(tài)建設(shè)持續(xù)傳承

“民生小屋”是東嘎社區(qū)居委會專門為農(nóng)牧民群眾設(shè)立的，在“民生小屋”設(shè)立前，東嘎社區(qū)居委會宣傳了很多黨的惠民政策，環(huán)境保護(hù)與生態(tài)補(bǔ)償政策，介紹很多農(nóng)牧民群眾正在享受的各種惠民補(bǔ)貼，但有些農(nóng)牧民群眾還是不知道這些惠民政策和惠民資金是從哪里來的，用途是什么。

山南市瓊結(jié)縣瓊結(jié)鎮(zhèn)東嘎社區(qū)居委會設(shè)立的“民生小屋”。記者 次旦多吉 攝

黨支部書記桑珠給記者介紹，現(xiàn)在“民生小屋”通過展板、視頻、新舊西藏對比等形式，向廣大農(nóng)牧民群眾宣傳黨的各項(xiàng)惠民政策。如，“民生小屋”在展板上會定期張貼給每戶貧困戶發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償、務(wù)工工資和其它補(bǔ)貼發(fā)放的具體數(shù)量，教育、安居、衛(wèi)生方面的政策及資金使用情況。通過宣傳讓農(nóng)牧民群眾知道現(xiàn)在來之不易的幸福生活是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新中國給的。讓廣大農(nóng)牧民群眾真正了解“惠在何處、惠從何來”，堅(jiān)定他們“聽黨話、感黨恩、跟黨走”的信心，進(jìn)一步增強(qiáng)他們脫貧致富奔小康、建設(shè)“美麗家園”的決心。 （次旦多吉 董秀麗 扎巴旺青 何寶霞 李繼 德吉卓嘎 ）