阿里地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

本網(wǎng)訊（記者 唐朕 尼瑪曲珍）11月24日上午，自治區(qū)政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹阿里地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作開展情況。

主持人：自治區(qū)黨委宣傳部對(duì)外傳播處副處長(zhǎng)（正處級(jí)） 蘇鄂

記者通過新聞發(fā)言人阿里地區(qū)行署副專員劉維新的介紹了解到，西藏努力克服新冠疫情等不利因素影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持“穩(wěn)中有進(jìn)”發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年來，阿里地區(qū)認(rèn)真落實(shí)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅瑘?jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，不斷深化改革，不斷提高資源配置的有效性，推動(dòng)阿里地區(qū)新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展。

新聞發(fā)言人：阿里地區(qū)行署副專員 劉維新

一、聚焦責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決扛起有效銜接政治責(zé)任

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)過渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”要求，加強(qiáng)工作銜接、政策銜接、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍銜接，壓緊壓實(shí)地縣鄉(xiāng)村“四級(jí)書記”抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“第一責(zé)任人”責(zé)任。二是強(qiáng)化銜接配合。地委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總，各專項(xiàng)組分工明確，協(xié)同推進(jìn)有效銜接各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。三是完善政策配套。結(jié)合阿里實(shí)際，先后出臺(tái)《中共阿里地區(qū)委員會(huì)　阿里地區(qū)行政公署關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》《全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》等文件，明確推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的施工圖、路線圖、時(shí)間表。

二、聚焦能力提升，不斷加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)

始終把學(xué)好理論作為扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要前提，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。年初以來，共組織學(xué)習(xí)268場(chǎng)次，參與干部6500余人次。同時(shí)，圍繞推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)振興有效銜接工作、“十四五”規(guī)劃編制、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范村建設(shè)開展調(diào)研16場(chǎng)次，切實(shí)做到將政策理論與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合。組織開展阿里地區(qū)鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)干部政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提升培訓(xùn)班，邀請(qǐng)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局領(lǐng)導(dǎo)、地委黨校專家教授和地區(qū)鄉(xiāng)村振興局主要領(lǐng)導(dǎo)授課，培訓(xùn)系統(tǒng)干部300余人次。

三、聚焦防止返貧，切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

緊扣堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線任務(wù)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)脫貧人口收支和“兩不愁三保障”情況，緊盯因病、因殘、因意外事故和重大自然災(zāi)害等易返貧致貧關(guān)鍵因素。在持續(xù)做好404戶1468人脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶監(jiān)測(cè)幫扶的基礎(chǔ)上，對(duì)全地區(qū)農(nóng)牧民進(jìn)行全面重新摸排，建立脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、嚴(yán)重困難戶臺(tái)賬，分層分類納入幫扶政策范圍，通過持續(xù)幫扶消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)134戶463人，切實(shí)建立完善了防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

四、聚焦項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化銜接資金和扶貧資產(chǎn)使用管理

一是提前啟動(dòng)“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃編制工作，初步建立總投資50多億元的項(xiàng)目庫(kù)。今年已落實(shí)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金11.6億元，實(shí)施財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目141個(gè)（其中生產(chǎn)發(fā)展類項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目共103個(gè)），持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。二是完成7縣和地區(qū)《2021年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金使用方案》編制工作。中央、自治區(qū)統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金105963.13萬元，地區(qū)本級(jí)統(tǒng)籌整合資金5910.8259萬元，已全部下達(dá)至各縣和行業(yè)部門；各縣統(tǒng)籌整合資金4261.39萬元，全部到位用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接，并督促各縣落實(shí)將400萬元以下政府投資項(xiàng)目交由有資質(zhì)的農(nóng)牧民施工隊(duì)（企業(yè)）承建的要求，推動(dòng)增加群眾收入。三是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，由各行業(yè)部門分階段穩(wěn)妥推進(jìn)符合條件的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記，做好資產(chǎn)移交，并納入相關(guān)管理體系，確保公益性扶貧資產(chǎn)發(fā)揮社會(huì)效益，經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)保值增值。

五、聚焦消費(fèi)幫扶，積極拓寬農(nóng)畜產(chǎn)品銷售渠道

截至目前，阿里地區(qū)助力農(nóng)牧區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品銷售累計(jì)實(shí)現(xiàn)1334.36萬元，印發(fā)了涉及43家企業(yè)（合作社），61種產(chǎn)品的消費(fèi)幫扶產(chǎn)品目錄，并推薦6家企業(yè)，44種產(chǎn)品入駐自治區(qū)幫扶產(chǎn)品展示展銷中心，進(jìn)一步拓寬農(nóng)牧區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品銷售渠道。

六、聚焦就業(yè)增收，持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)

建立農(nóng)牧民外出務(wù)工信息臺(tái)賬，累計(jì)脫貧勞動(dòng)力和邊緣易致貧人口外出務(wù)工4893人，其中，已脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工4886人、邊緣易致貧人口外出務(wù)工7人。2021年應(yīng)屆脫貧家庭高校畢業(yè)生總數(shù)89人，其中已就業(yè)75人，就業(yè)率達(dá)84.2%。開展農(nóng)牧民酒店服務(wù)培訓(xùn)惠及群眾45人，充分利用地區(qū)各類企業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作組織、扶貧產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸納農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)增加收入。

七、聚焦后續(xù)扶持，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施配套

完成全地區(qū)30個(gè)易地搬遷安置點(diǎn)2101戶易地搬遷安置住房測(cè)量和不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作。開展大排查大調(diào)研行動(dòng)，制定各安置點(diǎn)后續(xù)扶持發(fā)展方案，完成30個(gè)易地搬遷安置點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)統(tǒng)計(jì)，25個(gè)扶持項(xiàng)目全部列入“十四五”規(guī)劃。2021年落實(shí)易地搬遷后續(xù)扶持項(xiàng)目14個(gè)，落實(shí)扶持資金5284.4萬元，加快補(bǔ)齊易地搬遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)就業(yè)短板。

八、聚焦生態(tài)宜居，持續(xù)改善農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境

堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，7縣縣城空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到97%以上，主要河流、湖泊水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)，鞏固消除“無樹戶、無樹村、無樹單位”成果。6縣污水處理廠全部建成，7縣生活垃圾實(shí)現(xiàn)資源化、減量化、無害化處理目標(biāo)。把生態(tài)建成產(chǎn)業(yè)、把產(chǎn)業(yè)做成生態(tài)，建設(shè)生態(tài)苗圃18個(gè)、8479畝，讓群眾吃上“生態(tài)飯”。2020年我地區(qū)被國(guó)家生態(tài)環(huán)境部授予第四批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范地區(qū)稱號(hào)。

九、聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明，助推鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展

地區(qū)博物館、新華書店、文化站等一批重點(diǎn)文化惠民工程相繼建成，廣播電視“村村通”“寺寺通”覆蓋面不斷擴(kuò)大。打造精品文藝作品，精心打磨舞蹈“果爾孜”和民樂彈唱“央典穹穆”，再版阿里民歌、民諺、民間故事集成精粹《象雄遺風(fēng)》。組織實(shí)施對(duì)科迦藏戲、札達(dá)“卡爾瑪”、古格唐卡（壁畫）、普蘭服飾等非物資文化遺產(chǎn)的深度挖掘和傳承保護(hù)。大力推動(dòng)移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，確保老百姓的“口袋”和“腦袋”同時(shí)富起來。

十、聚焦生活富裕，增進(jìn)農(nóng)牧民群眾福祉

“十三五”以來，全地區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)減貧6124戶23293人，7縣全部摘帽，139個(gè)貧困村居全部退出。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到43988元，是2015年的1.6倍，；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到13892元，是2015年的1.7倍。近3年來1846名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。實(shí)施“拉薩辦高中、地區(qū)辦初中”的人才強(qiáng)地戰(zhàn)略，高中毛入學(xué)率由2015年的56.97%提升至2020年的91.93%，初中毛入學(xué)率由2015年的102.02%提升至2020年的111.81%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)85.7%，“5個(gè)100%”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)?！?＋7”等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，“三個(gè)一批”救治率達(dá)100%，免疫接種率達(dá)99.83%，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)95.06%，包蟲病患者實(shí)現(xiàn)應(yīng)治盡治。各險(xiǎn)種參?？?cè)藬?shù)21.8萬人次，五保老人有意愿集中供養(yǎng)率和孤兒收養(yǎng)率均達(dá)100%。

下一步，阿里地區(qū)將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，堅(jiān)決落實(shí)好黨中央和區(qū)黨委、地委的決策部署，知重負(fù)重、勇于擔(dān)當(dāng)，以起步就提速、開局就爭(zhēng)先的姿態(tài)，補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，按照科學(xué)分類、精準(zhǔn)施策的要求，在鄉(xiāng)村振興新征程中展現(xiàn)新作為、做出新貢獻(xiàn)。