打造新格局 催生新動能

川藏鐵路全線開工、拉林段通車運(yùn)營，拉薩至山南、林芝、那曲高等級公路建成通車，拉日高等級公路拉薩段、日喀則段先后通車試運(yùn)行，“復(fù)興號”飛馳雪域高原……

交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官，交通事業(yè)的快速發(fā)展為西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對新任務(wù)、新要求和新機(jī)遇、新希望，自治區(qū)黨委作出部署：著力構(gòu)建主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的“一核一圈兩帶三區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局。“一核”就是做大做強(qiáng)拉薩核心增長極，發(fā)揮好拉薩的輻射帶動作用，確保拉薩當(dāng)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“排頭兵”；“一圈”就是大力破除體制機(jī)制壁壘，著力促進(jìn)設(shè)施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、要素流動，加快形成以拉薩為中心，輻射日喀則、山南、林芝、那曲的三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈；“兩帶”就是加快建設(shè)邊境沿線發(fā)展帶、繁榮發(fā)展鐵路經(jīng)濟(jì)帶；“三區(qū)”就是堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌和重點(diǎn)引領(lǐng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)藏中南重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、藏東清潔能源開發(fā)區(qū)、藏西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)，自覺把西藏區(qū)域性發(fā)展納入國家“一帶一路”向內(nèi)聯(lián)通、向外開放的總體布局之中。

構(gòu)建“一核一圈兩帶三區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局的方針已定，迫切需要引擎帶動、先鋒示范。圍繞這個(gè)話題，自治區(qū)人大代表、政協(xié)委員紛紛建言獻(xiàn)策，大家一致認(rèn)為，這是自治區(qū)黨委立足全局、把握大勢，勇于變革、敢于爭先，深入貫徹中央第七次西藏工作座談會精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、主動服務(wù)融入新發(fā)展格局，充分依托借力國內(nèi)國際雙循環(huán)的實(shí)際行動，是加快推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力舉措。

如何承擔(dān)起構(gòu)建“一核一圈兩帶三區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局的重大任務(wù)，自治區(qū)人大代表、林芝市委書記敖劉全給出了自己的答案：“我們將立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、主動服務(wù)融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持‘三個(gè)賦予、一個(gè)有利于’，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)、改革開放等工作，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，抓好‘放管服’改革、國企改革、農(nóng)牧區(qū)改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，主動融入自治區(qū)‘一核一圈兩帶三區(qū)’區(qū)域發(fā)展新格局，積極對接成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、大香格里拉經(jīng)濟(jì)圈，連接粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)施林芝經(jīng)開區(qū)成長工程，強(qiáng)化招商引資，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的活力。”

新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，為邊境地區(qū)賦予了新的歷史使命、提出了更高要求。自治區(qū)人大代表、定結(jié)縣委書記陶明君表示，定結(jié)縣作為祖國西南邊陲的邊境縣，具有區(qū)位戰(zhàn)略優(yōu)勢、對外開放優(yōu)勢、獨(dú)特資源優(yōu)勢，將主動搶抓歷史發(fā)展機(jī)遇，積極融入國家“一帶一路”建設(shè)、自治區(qū)邊境沿線發(fā)展帶、環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟(jì)合作帶和面向南亞開發(fā)合作走廊，著力打造以陳塘鎮(zhèn)為中心，輻射帶動日屋、瓊孜、薩爾等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的沿線經(jīng)濟(jì)，加快完善陳塘—日屋口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)中尼邊境口岸通道建設(shè)，提高口岸開發(fā)水平、擴(kuò)大開放合作，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、有機(jī)種養(yǎng)加業(yè)、旅游文化特色產(chǎn)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾走出一條“吃生態(tài)飯”的發(fā)展致富路子。

藏毯有著深厚的文化底蘊(yùn)，是世界三大地毯之一，而江孜藏毯不僅在整個(gè)藏毯業(yè)中占有一席之地，也是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。自治區(qū)人大代表，日喀則市江孜縣年堆鄉(xiāng)尼偉藏式卡墊加工農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、西藏江卡爾孜文化發(fā)展有限公司董事長旦增稱來坦言：“藏毯是西藏重要文化產(chǎn)業(yè)，但隨著數(shù)字化的不斷進(jìn)步，許多純機(jī)械生產(chǎn)的替代品對傳統(tǒng)藏毯產(chǎn)業(yè)造成了巨大沖擊。針對這個(gè)問題，在日喀則市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，我們已經(jīng)研發(fā)出了高效益、低成本、3D效果的手工藏毯編織技藝?！?/p>

旦增稱來認(rèn)為：“如今，為了更好融入‘一核一圈兩帶三區(qū)’區(qū)域發(fā)展新格局，緊扣高質(zhì)量發(fā)展，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)競爭力迫在眉睫。我們將結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，努力走出一條符合西藏實(shí)際，具有高端、特色、精品且價(jià)格市場容易接受的藏毯文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路?！?/p>

“構(gòu)建‘一核一圈兩帶三區(qū)’區(qū)域發(fā)展新格局為企業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，西藏將有機(jī)會迎來更多投資者前來創(chuàng)業(yè)、興業(yè)，對于當(dāng)前加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局有著重要意義?！弊灾螀^(qū)政協(xié)委員，那曲市工商聯(lián)副主席、商會副會長、惠民醫(yī)院董事長蘇雙華表示，“作為一名非公經(jīng)濟(jì)者，希望能以此為契機(jī)，加大力度改善營商環(huán)境，以開放、服務(wù)、創(chuàng)新、高效的發(fā)展環(huán)境吸引人才和企業(yè)到雪域高原安家落戶。”

構(gòu)建“一核一圈兩帶三區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長期工程。目前，全區(qū)相關(guān)市地和部門以及廣大企業(yè)正從生產(chǎn)力發(fā)展水平和功能定位出發(fā)，通過更大膽地闖、更大膽地試、更自主地改，努力探索符合西藏實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路?！?/p>