工作人員正在操作“智慧法院”項(xiàng)目新增的系統(tǒng)設(shè)備。

1月10日，拉薩市召開(kāi)2023年法院工作開(kāi)展情況新聞發(fā)布會(huì)。拉薩市中級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)次仁平措和羅紅分別介紹了2023年拉薩法院開(kāi)展一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)的情況，以及拉薩法院執(zhí)行工作開(kāi)展情況。記者　婁夢(mèng)琳

開(kāi)展“分調(diào)裁審”機(jī)制改革　

全年辦理簡(jiǎn)易程序案件6858件

2023年，拉薩市法院系統(tǒng)聚焦基層社會(huì)治理，關(guān)口前移、力量下沉，努力讓糾紛防于未發(fā)、訴訟防于未成。工作中，拉薩市法院系統(tǒng)充分發(fā)揮“兩庭”面向基層、面向農(nóng)牧區(qū)、面向群眾的窗口作用，延伸服務(wù)觸角，推動(dòng)一站解紛與服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格。同時(shí)，以訴訟服務(wù)中心作為樞紐，與55個(gè)特邀調(diào)解組織、104名特邀調(diào)解員建立多元解紛對(duì)接機(jī)制。拉薩市法院系統(tǒng)在訴訟服務(wù)中心設(shè)立9個(gè)律師工作室，共60名律師提供法律咨詢、多元調(diào)解等服務(wù)，并針對(duì)經(jīng)濟(jì)金融、勞動(dòng)爭(zhēng)議、婚姻家庭等多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域糾紛，加強(qiáng)訴前訴中調(diào)解工作。2023年拉薩市法院系統(tǒng)委托（委派）調(diào)解糾紛1202件。

次仁平措介紹，為推進(jìn)糾紛在線化解，拉薩市法院系統(tǒng)推進(jìn)調(diào)解平臺(tái)“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格”，實(shí)現(xiàn)調(diào)解資源網(wǎng)上匯聚，全流程在線化解矛盾糾紛。2023年拉薩市法院系統(tǒng)在線化解糾紛1908件。同時(shí)，拉薩市法院系統(tǒng)還持續(xù)開(kāi)展“分調(diào)裁審”機(jī)制改革，出臺(tái)小額程序、二審獨(dú)任審理規(guī)則，成立速裁庭或速裁組，設(shè)置程序分流員、簡(jiǎn)化庭審方式，做實(shí)“簡(jiǎn)案快審、繁案精審”。2023年，拉薩市法院系統(tǒng)共辦理簡(jiǎn)易程序案件6858件，小額訴訟案件3383件。

集約高效辦理訴訟事務(wù)

12368訴訟熱線接通率96.18％

2023年，拉薩市法院系統(tǒng)堅(jiān)持把最好的場(chǎng)所和最優(yōu)的服務(wù)提供給群眾，努力為群眾提供普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的訴訟服務(wù)。為集約高效辦理訴訟事務(wù)，拉薩中院逐步將拉薩市重點(diǎn)訴訟服務(wù)功能集中至本院辦理，探索事務(wù)性工作購(gòu)買社會(huì)服務(wù)，讓老百姓一站通辦、減輕訴累。次仁平措介紹，2020年拉薩市在訴訟服務(wù)中心成立拉薩市法院集約送達(dá)中心，2023年8月建立全區(qū)法院首個(gè)12368訴訟服務(wù)熱線管理中心，提供拉薩市法院案件查詢、聯(lián)系法官等訴訟服務(wù)，做到“百姓有所呼、法院實(shí)時(shí)應(yīng)”。2023年，拉薩市12368提供熱線服務(wù)3192件，接通率96.18％；集約送達(dá)中心累計(jì)送達(dá)案件2.49萬(wàn)件、8.28萬(wàn)人次，電子送達(dá)率90.84％。

為有效提升訴訟服務(wù)質(zhì)量，2023年，拉薩市法院系統(tǒng)全面踐行“有案必立、有訴必理”莊嚴(yán)承諾，堅(jiān)決杜絕不立案、拖延立案等問(wèn)題。拉薩市法院系統(tǒng)全年共登記立案3.13萬(wàn)件，當(dāng)場(chǎng)立案率97％。同時(shí)，為深化立案機(jī)制改革，為群眾提供“就近能立、多點(diǎn)可立、少跑快立”的服務(wù)，2023年拉薩市法院系統(tǒng)網(wǎng)上立案6381件，郵寄立案205件，跨域立案1件，并將司法救助作為訴訟服務(wù)的重要內(nèi)容，確保經(jīng)濟(jì)困難當(dāng)事人平等享受訴訟權(quán)利，2023年辦理訴訟費(fèi)緩減免案件129件，緩減免182萬(wàn)余元。

創(chuàng)新執(zhí)行方式

加強(qiáng)綜合治理、源頭治理

自拉薩市執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作聯(lián)席會(huì)議制度確立以來(lái)，拉薩市委政法委把構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難大格局作為事關(guān)執(zhí)行事業(yè)發(fā)展的固本工程，持續(xù)完善聯(lián)席會(huì)議制度，不斷細(xì)化各聯(lián)動(dòng)單位分工，努力推動(dòng)形成聯(lián)動(dòng)單位各司其職、通力協(xié)作、齊抓共管的良好局面。工作中，拉薩市兩級(jí)法院分別建立立案、審判與執(zhí)行工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制，著力解決立案、審判、執(zhí)行信息溝通不暢等問(wèn)題，以財(cái)產(chǎn)保全促調(diào)解、促和解、促執(zhí)行，調(diào)解注重實(shí)際履行，裁判注重效果，保障生效法律文書(shū)的順利執(zhí)行和當(dāng)事人的合法權(quán)益實(shí)現(xiàn)，努力從源頭上減少進(jìn)入執(zhí)行程序的案件，降低申請(qǐng)執(zhí)行人權(quán)利落空的風(fēng)險(xiǎn)。2023年，拉薩市法院系統(tǒng)共受理各類執(zhí)行案件12600件，執(zhí)結(jié)率88.28％，執(zhí)行到位金額12.7億余元。

堅(jiān)持強(qiáng)制與文明并舉

不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，拉薩市法院系統(tǒng)加大執(zhí)行力度保障企業(yè)快速回籠資金，依法適用審計(jì)、搜查等措施，2023年為966家企業(yè)快速回籠資金5.57億元，并在重大項(xiàng)目領(lǐng)域的工作中向市政府及其職能部門建言獻(xiàn)策，為拉薩經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁法治動(dòng)能。同時(shí)，為創(chuàng)新執(zhí)行方式，拉薩市法院系統(tǒng)健全完善“分權(quán)集約化”執(zhí)行模式，執(zhí)行查控、財(cái)產(chǎn)處置等各環(huán)節(jié)按人員類型、事務(wù)種類各自負(fù)責(zé)，事務(wù)集中度、專業(yè)化、規(guī)范化和執(zhí)行效率更高，推行繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)案快辦、繁案精辦。

下一步，拉薩市法院系統(tǒng)將堅(jiān)定立足司法職能，融合推進(jìn)多元解紛和訴訟服務(wù)再深入，落實(shí)群眾“訴求保障”，暢通群眾“訴求渠道”，不斷強(qiáng)化綜合治理、源頭治理，提升執(zhí)行工作水平，努力為推進(jìn)拉薩治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力司法服務(wù)和保障。