工作人員正在操作“智慧法院”項目新增的系統(tǒng)設備。

1月10日，拉薩市召開2023年法院工作開展情況新聞發(fā)布會。拉薩市中級人民法院黨組成員、副院長次仁平措和羅紅分別介紹了2023年拉薩法院開展一站式多元解紛和訴訟服務體系建設的情況，以及拉薩法院執(zhí)行工作開展情況。記者　婁夢琳

開展“分調裁審”機制改革　

全年辦理簡易程序案件6858件

2023年，拉薩市法院系統(tǒng)聚焦基層社會治理，關口前移、力量下沉，努力讓糾紛防于未發(fā)、訴訟防于未成。工作中，拉薩市法院系統(tǒng)充分發(fā)揮“兩庭”面向基層、面向農牧區(qū)、面向群眾的窗口作用，延伸服務觸角，推動一站解紛與服務進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格。同時，以訴訟服務中心作為樞紐，與55個特邀調解組織、104名特邀調解員建立多元解紛對接機制。拉薩市法院系統(tǒng)在訴訟服務中心設立9個律師工作室，共60名律師提供法律咨詢、多元調解等服務，并針對經(jīng)濟金融、勞動爭議、婚姻家庭等多發(fā)易發(fā)領域糾紛，加強訴前訴中調解工作。2023年拉薩市法院系統(tǒng)委托（委派）調解糾紛1202件。

次仁平措介紹，為推進糾紛在線化解，拉薩市法院系統(tǒng)推進調解平臺“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格”，實現(xiàn)調解資源網(wǎng)上匯聚，全流程在線化解矛盾糾紛。2023年拉薩市法院系統(tǒng)在線化解糾紛1908件。同時，拉薩市法院系統(tǒng)還持續(xù)開展“分調裁審”機制改革，出臺小額程序、二審獨任審理規(guī)則，成立速裁庭或速裁組，設置程序分流員、簡化庭審方式，做實“簡案快審、繁案精審”。2023年，拉薩市法院系統(tǒng)共辦理簡易程序案件6858件，小額訴訟案件3383件。

集約高效辦理訴訟事務

12368訴訟熱線接通率96.18％

2023年，拉薩市法院系統(tǒng)堅持把最好的場所和最優(yōu)的服務提供給群眾，努力為群眾提供普惠均等、便捷高效、智能精準的訴訟服務。為集約高效辦理訴訟事務，拉薩中院逐步將拉薩市重點訴訟服務功能集中至本院辦理，探索事務性工作購買社會服務，讓老百姓一站通辦、減輕訴累。次仁平措介紹，2020年拉薩市在訴訟服務中心成立拉薩市法院集約送達中心，2023年8月建立全區(qū)法院首個12368訴訟服務熱線管理中心，提供拉薩市法院案件查詢、聯(lián)系法官等訴訟服務，做到“百姓有所呼、法院實時應”。2023年，拉薩市12368提供熱線服務3192件，接通率96.18％；集約送達中心累計送達案件2.49萬件、8.28萬人次，電子送達率90.84％。

為有效提升訴訟服務質量，2023年，拉薩市法院系統(tǒng)全面踐行“有案必立、有訴必理”莊嚴承諾，堅決杜絕不立案、拖延立案等問題。拉薩市法院系統(tǒng)全年共登記立案3.13萬件，當場立案率97％。同時，為深化立案機制改革，為群眾提供“就近能立、多點可立、少跑快立”的服務，2023年拉薩市法院系統(tǒng)網(wǎng)上立案6381件，郵寄立案205件，跨域立案1件，并將司法救助作為訴訟服務的重要內容，確保經(jīng)濟困難當事人平等享受訴訟權利，2023年辦理訴訟費緩減免案件129件，緩減免182萬余元。

創(chuàng)新執(zhí)行方式

加強綜合治理、源頭治理

自拉薩市執(zhí)行聯(lián)動工作聯(lián)席會議制度確立以來，拉薩市委政法委把構建綜合治理執(zhí)行難大格局作為事關執(zhí)行事業(yè)發(fā)展的固本工程，持續(xù)完善聯(lián)席會議制度，不斷細化各聯(lián)動單位分工，努力推動形成聯(lián)動單位各司其職、通力協(xié)作、齊抓共管的良好局面。工作中，拉薩市兩級法院分別建立立案、審判與執(zhí)行工作協(xié)調配合機制，著力解決立案、審判、執(zhí)行信息溝通不暢等問題，以財產保全促調解、促和解、促執(zhí)行，調解注重實際履行，裁判注重效果，保障生效法律文書的順利執(zhí)行和當事人的合法權益實現(xiàn)，努力從源頭上減少進入執(zhí)行程序的案件，降低申請執(zhí)行人權利落空的風險。2023年，拉薩市法院系統(tǒng)共受理各類執(zhí)行案件12600件，執(zhí)結率88.28％，執(zhí)行到位金額12.7億余元。

堅持強制與文明并舉

不斷優(yōu)化營商環(huán)境

在優(yōu)化營商環(huán)境方面，拉薩市法院系統(tǒng)加大執(zhí)行力度保障企業(yè)快速回籠資金，依法適用審計、搜查等措施，2023年為966家企業(yè)快速回籠資金5.57億元，并在重大項目領域的工作中向市政府及其職能部門建言獻策，為拉薩經(jīng)濟社會高質量發(fā)展注入強勁法治動能。同時，為創(chuàng)新執(zhí)行方式，拉薩市法院系統(tǒng)健全完善“分權集約化”執(zhí)行模式，執(zhí)行查控、財產處置等各環(huán)節(jié)按人員類型、事務種類各自負責，事務集中度、專業(yè)化、規(guī)范化和執(zhí)行效率更高，推行繁簡分流機制，實現(xiàn)簡案快辦、繁案精辦。

下一步，拉薩市法院系統(tǒng)將堅定立足司法職能，融合推進多元解紛和訴訟服務再深入，落實群眾“訴求保障”，暢通群眾“訴求渠道”，不斷強化綜合治理、源頭治理，提升執(zhí)行工作水平，努力為推進拉薩治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力司法服務和保障。