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        瞭望丨用好調查研究傳家寶

        2023年07月06日 11:18    來源:《瞭望》    
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        ◇調查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項工作的基本功。調查研究是一門大學問,也是黨員干部必須掌握的基本技能。只有不斷提高調查研究能力,才能使各項決策和各方面工作更加符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合人民意愿

        ◇各地黨委政府圍繞全面貫徹落實黨的二十大精神、推動高質量發(fā)展,辦公室坐得少了,現(xiàn)場跑得多了。各級干部直奔問題去,開展問題大梳理、難題大排查,著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點、淤點、難點

        ◇以掌握新局面、發(fā)現(xiàn)新情況、答好新課題為目標,各地不斷改進調查研究的方法和手段,努力提高調研對象的廣泛性、調研內容的針對性、調研方法的科學性,將傳統(tǒng)調研方法和現(xiàn)代調研手段相結合,將微觀調查和宏觀調查、定性分析和定量分析相結合,提高調研工作效率和調研成果質量

        ◇調查研究,基礎在“調查”,關鍵在“研究”,根本在找到解決實際問題的良策

        下高樓、出深院,走進工廠車間、田間地頭、校園課堂、居民社區(qū)……學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來,廣大黨員干部按照“深入調查研究”“改進調研方式,力戒形式主義、官僚主義”“提高調研成果質量,切實把調研成果轉化為解決問題、改進工作的實際舉措”等要求,深入實際、深入基層、深入群眾,以深化調查研究推動解決發(fā)展難題。

        調查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項工作的基本功。調查研究是一門大學問,也是黨員干部必須掌握的基本技能。只有不斷提高調查研究能力,才能使各項決策和各方面工作更加符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合人民意愿。

        近期,《瞭望》新聞周刊記者深入基層,與各地干部群眾、專家學者深入交流,了解各地在主題教育中大興調查研究的具體實踐。受訪黨員干部表示,必須深刻領悟調查研究這一傳家寶的思想精髓,把以人民為中心的發(fā)展思想落到實處。

        問題導向找準真問題

        6月上旬,一場氣氛熱烈的座談會在天津市高院舉行。提出意見的是天津市11位企業(yè)家,聆聽記錄的是天津市委統(tǒng)戰(zhàn)部、天津高院、天津市工商聯(lián)等部門。兩個小時討論中雙方話題就一個:如何打造良好法治環(huán)境,推動法治民企建設。

        一位參會企業(yè)家表示,民營經(jīng)濟發(fā)展和民營企業(yè)營商環(huán)境建設備受關注,“法治環(huán)境是最大的營商環(huán)境,也是民營企業(yè)家最為盼望的市場環(huán)境。這次座談會抓到了我們關注的焦點問題?!?/p>

        調查研究是獲得真知灼見的源頭活水。調查什么,研究什么,是首要問題?!罢{查研究必須找準真問題,最忌諱大而化之地泛泛調研。應結合中央要求和本地實際確定調研內容,突出重點、直擊要害,破解改革發(fā)展過程中的真題、實題、難題?!标兾魇∩鐣茖W院院長王飛表示。

        記者走訪各地發(fā)現(xiàn),各地黨委政府圍繞全面貫徹落實黨的二十大精神、推動高質量發(fā)展,辦公室坐得少了,現(xiàn)場跑得多了。各級干部直奔問題去,開展問題大梳理、難題大排查,著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點、淤點、難點。

        陜西省提出,對制約經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的堵點問題、基層反映強烈的痛點問題、群眾普遍關注的熱點問題、長期懸而未決的難點問題、存在風險隱患的焦點問題,深入調查、全面研究、靶向發(fā)力、定點爆破。

        西安市的房地產(chǎn)領域,存在一些群眾關切的難點痛點。西安市住建局副局長張小波說,西安市住建局在制定大興調查研究工作方案時,緊緊圍繞職能職責,將“保交樓”納入主題教育專項整治,用工作成果檢驗主題教育成效。

        通過走企業(yè)、訪項目、問群眾,西安市住建局開展了五輪風險排查,查清全市77個住宅項目、5.39萬套房屋存在的問題和主要矛盾,為實現(xiàn)“一樓一策”解決問題奠定了基礎。

        西安市住建局房地產(chǎn)市場處負責人介紹,以西安高新區(qū)蘇寧云著項目為例,規(guī)劃房屋總戶數(shù)1928戶,合同約定2022年6月30日交付業(yè)主。2020年11月,該項目因資金鏈斷裂,工程進展滯緩,發(fā)生間斷性停工,導致延期交房。為了啃下這個硬骨頭,住建局聯(lián)合公安、資規(guī)等多個部門,多次赴項目現(xiàn)場、集團總部走訪,與企業(yè)、業(yè)主座談,通過多種手段加強資金監(jiān)管和追繳,截至目前,所有房屋已全部竣備交付。

        山東省提出,在調研中正視問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把情況摸清、把問題找準、把對策提實,在調研中勇于涉險灘、破難題,推進工作、戰(zhàn)勝困難。

        在山東煙臺八角灣新城,煙臺大學開發(fā)區(qū)科教園區(qū)的施工現(xiàn)場一片繁忙?,F(xiàn)場2500余名施工人員、近百輛工程機械緊張作業(yè),加緊推進科教園區(qū)工程建設收口工作。按照計劃,占地610畝的一期項目,將在今年9月迎來首批大學生入駐。

        煙臺大學在調研中發(fā)現(xiàn),一些建有新校區(qū)的兄弟院校由于沒有提前確定入駐學院或學科,新校區(qū)存在“建成即改造”情況。為此,煙臺大學成立工作專班,加強問題研究,將11個部門和學院的109條變更優(yōu)化意見全部落實,最大限度保障了工程建設與各單位入駐實際使用需求之間的穩(wěn)妥銜接。

        在天津,國家超級計算天津中心正在利用生成式人工智能等方式,開發(fā)多模態(tài)大模型,進一步提高調查研究質量。

        該中心數(shù)據(jù)智能部部長康波介紹,與座談會、調查問卷等傳統(tǒng)調研方式相比,生成式人工智能輔助調研有兩項優(yōu)勢。一是可以同時與成千上萬名調研對象交流,更加及時地了解群眾的最新訴求;二是避免了群眾當面反映情況時的顧忌心態(tài),可以聽到更多真話、實話。

        “發(fā)現(xiàn)問題的能力,是領導干部的基本功。找準真問題的能力,是優(yōu)秀領導干部的必備素質。”長安大學馬克思主義學院教授萬金鵬說。

        目標導向改進調研方式

        “綜合運用座談訪談、隨機走訪、問卷調查、專家調查、抽樣調查、統(tǒng)計分析等方式,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術開展調查研究”,這是中共中央辦公廳印發(fā)的《關于在全黨大興調查研究的工作方案》中列舉的調研方式,目的在于提高調查研究的科學性和實效性。

        記者了解到,各地在主題教育中,以掌握新局面、發(fā)現(xiàn)新情況、答好新課題為目標,不斷改進調查研究的方法和手段,努力提高調研對象的廣泛性、調研內容的針對性、調研方法的科學性,將傳統(tǒng)調研方法和現(xiàn)代調研手段相結合,將微觀調查和宏觀調查、定性分析和定量分析相結合,提高調研工作效率和調研成果質量。

        注重“走出去”學經(jīng)驗,“沉下來”找方法,線上線下齊發(fā)力……一些地方著力拓展調研渠道、豐富調研手段、創(chuàng)新調研方式。

        山東省教育廳將信息化手段作為調研中發(fā)現(xiàn)問題的抓手,搭建“接訴即辦”平臺,全省超過150所高校完成省校平臺對接工作,實現(xiàn)省平臺與各高校平臺數(shù)據(jù)歸集、互聯(lián)互通。相關部門利用大數(shù)據(jù)定期梳理師生反映比較集中的普遍、共性問題,分析研判師生需求和工作盲點,從源頭上及時回應師生關切。

        身入基層、心入基層,與群眾面對面交流,有助于精準把診問脈。

        2023年,山東小學新入學適齡兒童預計將增加56萬人,同比增長41.1%,136個縣市區(qū)中有103個存在學位缺口。

        直面老百姓關心的“教育資源不足、分配不均”等問題,山東省教育廳采取“四不兩直”式調研,深入學位壓力較重的地區(qū)和學校了解情況,認真尋找解決辦法,通過“內挖外拓”等方式綜合施策,應對小學入學高峰挑戰(zhàn)。截至5月底,山東各地已儲備28.41萬個秋季學期小學一年級學位,已有33個縣市區(qū)完成秋季所需學位儲備。

        隨著互聯(lián)網(wǎng)深度改變日常生活,網(wǎng)絡成為群眾反映問題、表達訴求的重要渠道。走好網(wǎng)上群眾路線也是行之有效的一種調研形式。

        近日,天津市舉辦了一場“團聚青春智繪濱城”高校學子走進濱海新區(qū)活動。為提前摸清大學生的思想動態(tài)和參與需求,濱海新區(qū)團委在活動舉辦前面向京津冀地區(qū)13所高校發(fā)放了調查問卷。

        “我們一共回收了有效問卷4300多份。通過分析問卷可以發(fā)現(xiàn),68%的大學生對活動的期望是獲得有用的招聘信息?!睘I海新區(qū)團委書記詹越說,根據(jù)調研結果,濱海新區(qū)團委在游覽線路中增加工業(yè)游,重點向高校學生介紹當?shù)馗咝录夹g企業(yè)發(fā)展情況,還增設了線上線下同步的招聘會,顯著提高了活動滿意度。

        結果導向加強調研成果轉化

        調查研究,基礎在“調查”,關鍵在“研究”,根本在找到解決實際問題的良策。隨著主題教育的深入開展,各地各部門正在圍繞調研發(fā)現(xiàn)的問題,逐一梳理形成問題清單、責任清單、任務清單,建立調研成果轉化運用清單,評估調查研究的成效。

        在山東濰坊臨朐縣,當?shù)亟M織部門通過問卷調查、走訪座談等形式開展調查研究發(fā)現(xiàn),干部“干多干少一個樣、干好干壞沒比較”問題一直未得到很好解決。經(jīng)過深入分析,臨朐縣委組織部認為,出現(xiàn)這一問題的關鍵原因在于作風不實、機制不暢。

        對此,臨朐縣專門設立了“擂臺比武”機制——縣級干部、“一把手”、中層干部按照月度、季度分級分類參加打擂,把自己的工作業(yè)績亮出來。“打擂守擂,不僅曬出干部干了什么,還能賽出工作成效如何,激發(fā)起比學趕超、互學共進的工作激情?!鄙綎|濰坊臨朐縣委常委、組織部部長潘錫才告訴記者。

        調查研究的最終目的,是推動實際問題解決。記者發(fā)現(xiàn),隨著主題教育的深入推進,一些地方和部門正在將調研成果轉化為指導實際工作的政策措施。

        主題教育開展以來,農業(yè)農村部分批派出黨員干部近900人次,赴30個省份、650多個縣開展調研,系統(tǒng)梳理“三農”領域重點工作開展情況、面臨的重點難點任務、關鍵緊迫問題、農民急難愁盼等。

        其中,農村社會事業(yè)促進司聚焦健全農村改廁長效管護機制,深入河北、貴州、山西等地了解戶廁后續(xù)管護等方面的難點問題和意見建議,總結提煉地方好經(jīng)驗好做法,推介了一批基層探索的典型模式。

        5月底,全國農村廁所革命現(xiàn)場會在河北省石家莊市平山縣舉辦。農村社會事業(yè)促進司提出,各地立足自身實際從這些經(jīng)驗做法和典型模式中找到借鑒,解決群眾實際問題。

        “各家院落格局、房屋設計都不一樣,今后我們會更有針對性地指導農戶對廁所進行管護?!逼缴娇h講里村黨支部書記郝利剛說。

        在天津,聚焦建設工程項目依然存在的土地出讓速度慢、整體設計周期長、施工進場前置環(huán)節(jié)多等難點堵點問題,天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)在充分調研基礎上,于6月中旬推出優(yōu)化建設項目全流程審批服務4.0版,明確了“項目從拿地到開工全流程用時不超過100個自然日”的審批改革目標,制定出12條項目建設快批快辦創(chuàng)新舉措,大幅提升天津經(jīng)開區(qū)工程建設項目整體審批效能。 (采寫記者:張京品 李亞楠 王井懷 蕭海川 于文靜 李雄鷹)


        責任編輯:德吉央宗    

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