關于政協(xié)十屆三次會議提案審查情況的報告

自治區(qū)政協(xié)十屆委員會提案委員會關于政協(xié)十屆三次會議提案審查情況的報告

——在自治區(qū)政協(xié)十屆三次會議上

（2015年1月20日） 吉村羅追

各位委員：

政協(xié)第十屆西藏自治區(qū)委員會第三次會議期間，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會，認真貫徹大會指導思想，著眼當前經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)和政協(xié)協(xié)商民主建設的新要求，堅持團結、民主主題，圍繞中心和大局，積極通過提案建言獻策。截至2015年1月17日15時，共收到提案482件。提交提案的委員365人，占委員總數(shù)的61.04%。根據(jù)《政協(xié)西藏自治區(qū)委員會提案工作條例》等規(guī)定，提案委員會對收到的提案進行了認真審查，立案471件，其中與提案者協(xié)商后修改完善的51件。另外，委員主動撤案11件。在立案的提案中，委員提案458件，占97.24%；集體提案13件，占2.76%。

總體來看，本次會議提案選題廣泛、內(nèi)容豐富，涉及我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定工作的方方面面，既有事關改革創(chuàng)新、依法治藏等全局性、綜合性、前瞻性問題，也有群眾普遍關注的熱點難點問題。提案所提意見建議著眼黨政所需、群眾所盼，針對性和可操作性較強，反映了廣大委員的參政熱情和擔當精神，體現(xiàn)了提案工作的地位和作用，顯示了我區(qū)政協(xié)協(xié)商民主建設的生機與活力。

委員們把助推我區(qū)跨越式發(fā)展作為履行職能的第一要務，主動適應經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，圍繞堅決打好“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展收官之戰(zhàn)和科學編制“十三五”規(guī)劃提出提案。主要建議有：加快編制西藏參與“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃；加快西藏太陽能產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、牦牛產(chǎn)業(yè)、天然飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強農(nóng)村基礎設施建設；推進城鎮(zhèn)化建設；加強金融支持服務曲水縣農(nóng)村改革實驗區(qū)建設；推動非公經(jīng)濟政策落實；建設川藏高速公路和鐵路；加快邊境口岸建設；建立重點項目實施督辦機制，等等。

委員們把維護我區(qū)和諧穩(wěn)定作為履行職能的第一政治責任，圍繞學習貫徹中共十八屆四中全會及區(qū)黨委八屆六次全委會精神，緊扣實施依法治國、依法治藏方略提出提案。主要建議有：開展法治西藏建設理論與實踐問題研究；推進依法行政；完善社會網(wǎng)格化管理；在西藏自治區(qū)地圖標注清楚地理信息；促進邊境和諧穩(wěn)定；開展法律雙語教學和培訓；增設電視法治宣傳教育欄目；發(fā)揮社會組織在依法治國中的作用；出臺社區(qū)矯正法，等等。

委員們把保障改善民生作為履行職能的出發(fā)點和落腳點，圍繞區(qū)黨委辦好利民惠民十件實事提出提案。主要建議有：加大扶貧攻堅力度；提高農(nóng)業(yè)補貼標準；加快我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展；提高農(nóng)牧區(qū)學前教育水平；加強基層醫(yī)療衛(wèi)生設施建設；放開長期在藏工作漢族干部“二胎”政策；調(diào)整拉日鐵路運行時間；健全和完善社會救助體系；健全基層食品藥品監(jiān)管體系，等等。

委員們把促進我區(qū)文化大繁榮大發(fā)展作為履行職能的重要方面，圍繞推進文化惠民和提高文化產(chǎn)品供給能力等提出提案。主要建議有：增加文化認同；發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新文化設施建設、提升文化創(chuàng)作水平；加快地（市）專業(yè)文藝隊伍建設；加強文物保護；注重非物質文化遺產(chǎn)影像傳承；加強瓊布象雄唐卡的傳承和保護；規(guī)范藏漢雙語廣告用語，等等。

委員們把助推美麗西藏建設作為履行職能的重要著力點，圍繞推進西藏生態(tài)文明建設提出提案。主要建議有：將邊壩縣加貢鄉(xiāng)列為國家級野生動物保護區(qū)；申報薩迦古城為國家5A級景區(qū)；建立羌塘國家公園；將墨脫納入國家生態(tài)旅游示范縣建設；合理解決資源開發(fā)和生態(tài)保護；建立完善生態(tài)補償長效機制；保護雅江流域生態(tài)；整治村容村貌；適度利用地下水，等等。

委員們還就加強我區(qū)人才隊伍建設、加強政協(xié)委員隊伍建設及政協(xié)信息化工作等方面，提出了意見建議。

大會閉幕后，提案委員會還將根據(jù)中辦國辦《關于轉發(fā)〈全國政協(xié)辦公廳關于辦理政協(xié)提案的意見〉的通知》和我區(qū)“實施意見”精神，按照《政協(xié)西藏自治區(qū)委員會提案工作條例》有關規(guī)定，認真吸納委員們在審議提案工作報告時提出的意見建議，盡快對已立案的提案分類整理后送交相關承辦單位辦理，認真做好協(xié)調(diào)、督辦和跟蹤問效等服務工作，全力推動提案辦理落實。本次大會提案截止日期后收到的提案，我們將作為平時提案，認真審查立案并送交有關單位辦理。

以上報告，請予審議。