西藏自治區(qū)志愿服務(wù)條例

自治區(qū)十屆人大常委會(huì)公告 〔2015〕2號(hào)  

《西藏自治區(qū)志愿服務(wù)條例》，已由西藏自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2015年1月14日審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年3月5日起施行。

特此公告

西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2015年1月16日

西藏自治區(qū)志愿服務(wù)條例

（2015年1月14日自治區(qū)十屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議通過）

第一條 為了弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神，規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)，保障志愿者、志愿者組織和志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)有組織的志愿服務(wù)活動(dòng)。

第三條 本條例所稱志愿服務(wù)，是指不以獲得報(bào)酬為目的，自愿以知識(shí)、技能、體能和時(shí)間等，服務(wù)社會(huì)和幫助他人的公益性活動(dòng)。

本條例所稱志愿者，是指參加志愿服務(wù)活動(dòng)的自然人。

本條例所稱志愿者組織，是指從事志愿服務(wù)的非營利性社會(huì)公益組織。

第四條 志愿服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無償、平等、誠信、合法的原則。

第五條 縣級(jí)以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督促和檢查本行政區(qū)的志愿服務(wù)活動(dòng)。

縣級(jí)以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成員單位按照各自職責(zé)，指導(dǎo)分工范圍內(nèi)的志愿服務(wù)活動(dòng)。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、支持和促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展，將志愿服務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并為志愿者組織和開展志愿服務(wù)活動(dòng)及管理工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障。

第七條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)支持志愿服務(wù)活動(dòng)，尊重志愿者及其提供的服務(wù)。

國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)支持、幫助志愿者組織和志愿者開展志愿服務(wù)活動(dòng)，并提供便利條件。

教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持學(xué)生參加力所能及的志愿服務(wù)活動(dòng)。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體應(yīng)當(dāng)無償開展志愿服務(wù)的公益性宣傳。

第八條 每年3月5日設(shè)為自治區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)宣傳日。

第九條 志愿者應(yīng)當(dāng)具備與其所從事的志愿服務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的民事行為能力。

組織未成年人參加志愿服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合其年齡身心狀況，并征得其監(jiān)護(hù)人同意。

第十條 志愿者享有下列權(quán)利：

（一）獲得志愿服務(wù)活動(dòng)所需要的知識(shí)和技能培訓(xùn)；

（二）獲得從事志愿服務(wù)活動(dòng)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息和所必要的物質(zhì)、安全保障；

（三）對(duì)志愿服務(wù)組織的工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見、建議；

（四）自身遇到困難時(shí)有獲得志愿者組織幫助的優(yōu)先權(quán)；

（五）加入、退出志愿者組織的自由；

（六）法律法規(guī)和志愿者組織章程所賦予的其他權(quán)利。

第十一條 志愿者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守志愿者組織章程和其他管理規(guī)定，維護(hù)志愿者組織、志愿者的形象和聲譽(yù)；

（二）提供本人真實(shí)、準(zhǔn)確的基本信息；

（三）履行志愿服務(wù)承諾和服務(wù)協(xié)議約定的義務(wù)，完成志愿者組織安排的工作；

（四）尊重志愿服務(wù)對(duì)象的意愿和人格，保守志愿服務(wù)對(duì)象的隱私和秘密，不得損害志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益；

（五）尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣；

（六）因故不能完成志愿服務(wù)任務(wù)時(shí)，及時(shí)告知志愿者組織；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十二條 志愿者在從事志愿服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴志愿者標(biāo)識(shí)。

任何單位和個(gè)人不得利用志愿者組織或者志愿者的名義、標(biāo)識(shí)進(jìn)行營利性活動(dòng)或者非法活動(dòng)。

第十三條 縣級(jí)以上行政區(qū)域可以依法設(shè)立志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)，負(fù)責(zé)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的志愿服務(wù)活動(dòng)。未設(shè)立志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)的，各級(jí)青年志愿協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的志愿服務(wù)活動(dòng)。

國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他社會(huì)組織可以結(jié)合各自工作特點(diǎn)，依法設(shè)立志愿服務(wù)隊(duì)（站），也可以申請(qǐng)成為志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)、青年志愿協(xié)會(huì)的團(tuán)體成員，并接受其管理。

第十四條 志愿者組織履行下列職責(zé)：

（一）制定志愿服務(wù)章程，組織實(shí)施志愿服務(wù)活動(dòng)；

（二）負(fù)責(zé)志愿者的招募、注冊(cè)、培訓(xùn)、考核、表彰、管理等工作；

（三）為志愿者提供幫助，維護(hù)志愿者的合法權(quán)益；

（四）依法籌集、使用、管理志愿服務(wù)活動(dòng)的資金和物資；

（五）開展志愿服務(wù)的宣傳和對(duì)外交流活動(dòng)；

（六）志愿者組織章程規(guī)定的其他職責(zé)。

第十五條 志愿者組織應(yīng)當(dāng)建立志愿者注冊(cè)制度、志愿者志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)和績效評(píng)價(jià)制度，對(duì)志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)的情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄，建立志愿服務(wù)檔案，并將志愿服務(wù)的時(shí)間累計(jì)和績效作為考核、表彰志愿者的依據(jù)。

志愿者組織應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)志愿者頒發(fā)志愿者證。根據(jù)志愿者的要求，如實(shí)為志愿者提供參加志愿服務(wù)的證明。

第十六條 志愿者組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)尊重志愿者本人的意愿，根據(jù)其時(shí)間、能力等條件，組織、推薦志愿者到需要和接受志愿服務(wù)的地方開展志愿服務(wù)活動(dòng)，并為其提供必要的生活、安全、衛(wèi)生、醫(yī)療等條件和保障。

第十七條 志愿者組織一般應(yīng)當(dāng)避免安排志愿者從事需要承擔(dān)重大管理責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任或者具有較大人身傷害風(fēng)險(xiǎn)的服務(wù)活動(dòng)。

為大型社會(huì)活動(dòng)提供志愿服務(wù)的志愿者組織，應(yīng)當(dāng)制定志愿服務(wù)應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)志愿者身份進(jìn)行核實(shí)。

第十八條 志愿者組織和志愿者在參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援時(shí)，應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一指揮和管理。

第十九條 志愿者組織可以根據(jù)志愿活動(dòng)的需要為志愿者辦理相應(yīng)的人身保險(xiǎn)。

志愿者組織安排志愿者從事有相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)為志愿者辦理相應(yīng)的人身保險(xiǎn)。

第二十條 志愿者組織應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿者個(gè)人信息保密，未經(jīng)志愿者本人同意，不得公開或者向第三方提供志愿者個(gè)人信息。

第二十一條 政府部門、人民團(tuán)體以及慈善、救助等社會(huì)組織根據(jù)社會(huì)公益活動(dòng)、應(yīng)急救援以及舉辦文化、體育、科技等大型活動(dòng)的需要，可以招募志愿者，組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)，也可以委托志愿者組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)。

第二十二條 志愿服務(wù)的范圍主要包括扶貧濟(jì)困、幫老助幼、幫殘助弱、支教助學(xué)、環(huán)境保護(hù)、科普宣傳、醫(yī)療衛(wèi)生、文化服務(wù)、平安創(chuàng)建、法律援助、應(yīng)急救援、心理撫慰、社區(qū)服務(wù)、大型賽（展）會(huì)等社會(huì)公益服務(wù)。

第二十三條 有志愿服務(wù)需求的單位和個(gè)人可以向志愿者組織提出申請(qǐng)，并告知需要志愿服務(wù)事項(xiàng)的完整信息和潛在風(fēng)險(xiǎn)。志愿者組織對(duì)志愿服務(wù)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以答復(fù)。

第二十四條 志愿服務(wù)活動(dòng)有下列情形之一的，志愿者組織與志愿者、志愿者組織與志愿服務(wù)對(duì)象之間應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議：

（一）對(duì)人身安全、身心健康有風(fēng)險(xiǎn)的；

（二）連續(xù)三個(gè)月以上專職服務(wù)的；

（三）為大型賽（展）會(huì)或大型社會(huì)公益活動(dòng)提供志愿服務(wù)的；

（四）組織志愿者在本行政區(qū)域以外開展志愿服務(wù)活動(dòng)的；

（五）涉及外籍人員的；

（六）任何一方要求簽訂書面協(xié)議的。

第二十五條 志愿服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）志愿服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn)；

（二）參加志愿服務(wù)應(yīng)具備的條件；

（三）志愿者、志愿者組織的權(quán)利和義務(wù)；

（四）志愿服務(wù)的物質(zhì)保障；

（五）風(fēng)險(xiǎn)防范措施；

（六）相關(guān)責(zé)任條款；

（七）協(xié)議的變更和解除；

（八）爭(zhēng)議解決方式；

（九）需要明確的其他事項(xiàng)。

第二十六條 志愿者組織和志愿服務(wù)活動(dòng)的主要經(jīng)費(fèi)來源有政府財(cái)政支持，依法獲得的社會(huì)捐贈(zèng)、資助和其他合法來源。

第二十七條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織向志愿者組織和志愿服務(wù)活動(dòng)捐贈(zèng)、資助。

志愿者組織在接受、使用捐贈(zèng)、資助的財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人、資助人的意愿，符合公益目的。

第二十八條 具備條件的地方可以依法設(shè)立志愿服務(wù)基金，支持和保障公益事業(yè)。

第二十九條 志愿者組織籌集的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于志愿服務(wù)活動(dòng)、志愿者的人身傷害保險(xiǎn)、交通、誤餐補(bǔ)貼等開支。任何組織和個(gè)人不得侵占、私分、挪用。

第三十條 志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的來源及使用情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，并接受政府有關(guān)部門、捐贈(zèng)者、資助者、志愿者的監(jiān)督。

第三十一條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在招錄公務(wù)員、招聘人員以及學(xué)校招生時(shí)，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用、聘用、錄取有良好志愿服務(wù)表現(xiàn)的志愿者。

第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)表現(xiàn)突出的志愿者、志愿者組織、對(duì)志愿服務(wù)事業(yè)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十三條 在志愿服務(wù)活動(dòng)中，志愿者侵犯志愿服務(wù)對(duì)象或者其他組織、相關(guān)人員的合法權(quán)益造成損害的，由志愿者組織依法承擔(dān)賠償責(zé)任，志愿者組織賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或重大過失且該行為超出志愿服務(wù)活動(dòng)范圍的志愿者承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。

在志愿服務(wù)活動(dòng)中，因志愿者組織過錯(cuò)給志愿者造成損害的，志愿者組織應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

在志愿服務(wù)活動(dòng)中，因志愿服務(wù)對(duì)象過錯(cuò)或其他原因給志愿者造成損害的，志愿者組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助志愿者依法獲得賠償或補(bǔ)償。

第三十四條 利用志愿者組織或者志愿者的名義、標(biāo)識(shí)進(jìn)行營利性活動(dòng)的組織和個(gè)人，志愿者組織和志愿者有權(quán)勸阻、制止，并要求相關(guān)部門予以處理，并追究其法律責(zé)任。

第三十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條 本條例自2015年3月5日起施行。

責(zé)任編輯：張韜