自治區(qū)十屆人大常委會公告
〔2015〕4號
《西藏自治區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,已由西藏自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于2015年1月14日審議通過,現(xiàn)予公布,自2015年4月1日起施行。
特此公告
西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會
2015年1月16日
西藏自治區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例
(2015年1月14日自治區(qū)十屆人大常委會第十四次會議通過)
目錄
第一章總則
第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任
第三章勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任
第四章施工單位的安全責(zé)任
第五章監(jiān)督管理
第六章法律責(zé)任
第七章附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動的安全生產(chǎn)以及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程以及裝修工程。
第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主的方針,建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),建立健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時協(xié)調(diào)、解決建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等政府派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第五條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理??h級以上人民政府交通、水利等有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
第六條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
第七條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位以及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
第八條 公民、法人和其他組織有權(quán)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故以及事故隱患等影響建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行為進(jìn)行檢舉和投訴。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查,并依法作出處理。
第九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)對在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰、獎勵。
第二章 建設(shè)單位的安全責(zé)任
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行工程基本建設(shè)程序,不得壓縮合同約定的工期,確保建設(shè)工程安全生產(chǎn)。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為勘察、設(shè)計和施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)與施工相關(guān)的水文、氣象、地質(zhì)、地下管線資料以及相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。
建設(shè)單位因建設(shè)工程需要,向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時,有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)提供。涉及國家秘密的資料,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 建設(shè)單位在編制工程概算時,應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程項目安全作業(yè)環(huán)境以及安全防護(hù)、文明施工措施所需費用。
第十三條 建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確建設(shè)工程項目安全作業(yè)環(huán)境以及安全防護(hù)、文明施工措施總費用,以及費用預(yù)付、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條 款。該費用標(biāo)準(zhǔn)不得低于自治區(qū)關(guān)于工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的規(guī)定,在工程施工招標(biāo)投標(biāo)文件中予以單列,并不得將其作為招標(biāo)投標(biāo)競價條件。
建設(shè)單位與施工單位在施工合同中對建設(shè)工程項目安全作業(yè)環(huán)境以及安全防護(hù)、文明施工措施費用預(yù)付、支付計劃未作約定或者約定不明的,按照國家和自治區(qū)關(guān)于建設(shè)工程項目安全作業(yè)環(huán)境以及安全防護(hù)、文明施工措施費用的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
建設(shè)工程安全項目作業(yè)環(huán)境以及安全防護(hù)、文明施工措施費用應(yīng)當(dāng)專項用于安全生產(chǎn),不得挪作他用。
第十四條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證件時,應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供下列安全施工措施的資料:
(一)施工現(xiàn)場總平面布置圖;
(二)工程概算確定的安全作業(yè)環(huán)境以及滿足安全施工進(jìn)度需要的安全防護(hù)、文明施工措施費用以及先期撥付計劃;
(三)經(jīng)工程監(jiān)理單位審查同意的施工組織設(shè)計和專項施工方案;
(四)擬使用的施工起重機(jī)械設(shè)備相關(guān)資料;
(五)工程項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和工程監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師等人員的有效證件復(fù)印件(加蓋企業(yè)公章);
(六)國家和自治區(qū)規(guī)定的其他資料。
第十五條 建設(shè)工程主體和承重結(jié)構(gòu)需要變動的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出變動方案,并依據(jù)變動方案,對原有的施工圖進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的施工圖應(yīng)當(dāng)報原施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新審查,未經(jīng)重新審查或?qū)彶椴缓细竦?,不得變動?/p>
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級、具備保證安全條件的施工單位。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)單位,對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門提出的限期整改意見進(jìn)行整改落實,并予以書面反饋。
第三章 勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任
第十八條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)建設(shè)工程施工安全法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察資料和文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
勘察單位在勘察作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取安全有效防范措施,保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。
第十九條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)建設(shè)工程施工安全法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,并就設(shè)計文件中有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事項,向建設(shè)、施工、工程監(jiān)理等單位作出說明,完成技術(shù)交底。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明,并對防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見。
第二十條 勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門對已經(jīng)發(fā)生的建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查,并在勘察、設(shè)計的后續(xù)方案中提出防范、補(bǔ)救措施。
第二十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法履行下列安全監(jiān)理職責(zé):
(一)根據(jù)工程特點編制包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則;
(二)檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件以及安全職責(zé)履行情況;
(三)審核施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),并檢查執(zhí)行情況;
(四)對深基坑施工、起重機(jī)械安裝拆卸和整體提升腳手架升降作業(yè)實施巡視檢查,關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理;
(五)監(jiān)督施工單位建設(shè)工程安全項目作業(yè)環(huán)境以及安全防護(hù)、文明施工措施費的使用情況;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全監(jiān)理職責(zé)。
第二十二條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派有相應(yīng)資格的工程項目總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。
總監(jiān)理工程師對工程項目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé),其工作變動應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位同意。監(jiān)理工程師對所承擔(dān)的分部分項工程的安全監(jiān)理負(fù)責(zé)。
總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師不得委托他人代行監(jiān)理職責(zé)或者同時承擔(dān)兩個以及兩個以上工程項目的安全監(jiān)理。
第二十三條 工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其他有關(guān)部門報告。
施工現(xiàn)場發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門報告。
第二十四條 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案,制定安全施工措施,并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。
第二十五條 檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施檢測時,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時書面告知使用單位進(jìn)行整改,直至合格。
第四章 施工單位的安全責(zé)任
第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)工程安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事建設(shè)工程施工活動。
第二十七條 施工單位的法定代表人依法對本單位的建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),并定期向職工代表大會或者職工大會報告本單位的建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況。
直接分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人依法對本單位的建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作具體負(fù)責(zé)。
項目負(fù)責(zé)人依法對本工程項目的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
建筑起重機(jī)械設(shè)備操作人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、架子工等特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
電(氣)焊工和油漆工應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)后,方可上崗作業(yè)。
第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的、具有工程序列技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。
第三十條 專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和建設(shè)工程安全管理機(jī)構(gòu)報告。對違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。
專職安全生產(chǎn)管理人員不得在建設(shè)工程實施期間脫崗,不得同時承擔(dān)兩個或者兩個以上建設(shè)工程項目的現(xiàn)場安全監(jiān)督工作。
第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案。對于依法需要論證、審查的,施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。
第三十二條 建設(shè)工程施工實行總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé);總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,按照分包合同的約定, 施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理由分包單位向總承包單位負(fù)責(zé);總承包單位與分包單位對分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)對城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場實行封閉圍擋,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明造成的污染和危害。
第三十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)保障施工現(xiàn)場的道路平整、硬化、暢通,并設(shè)置交通指示標(biāo)志。在施工現(xiàn)場的危險部位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。
在車輛、行人通過的地方施工,應(yīng)當(dāng)對溝、坑、井等進(jìn)行覆蓋,并設(shè)置施工標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。
第三十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)為建設(shè)工程施工人員提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)環(huán)境、生活設(shè)施、作業(yè)條件、機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用具。
施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)安排人員住宿。
施工單位設(shè)置的生活區(qū)應(yīng)當(dāng)達(dá)到消防以及其他安全標(biāo)準(zhǔn)。
第三十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場前的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具以及配件的生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證進(jìn)行查驗。
施工單位應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具以及配件指定專人定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立資料檔案,并按照國家規(guī)定及時報廢。
第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位安裝、拆卸施工起重機(jī)械設(shè)備。
安裝完成的施工起重機(jī)械設(shè)備,應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測;未經(jīng)檢測或者檢測不合格的,不得使用。
第三十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援人員和器材設(shè)備,并定期組織演練。
第四十條 施工現(xiàn)場發(fā)生建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故時,施工單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施搶救受傷人員和財產(chǎn),保護(hù)事故現(xiàn)場,并按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定程序上報。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄,妥善保護(hù)現(xiàn)場重要痕跡、物證,有條件的應(yīng)當(dāng)拍照或者錄像。
第四十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)為建設(shè)工程施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。
意外傷害保險費用由施工單位支付。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。
第五章 監(jiān)督管理
第四十二條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第四十三條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)監(jiān)督檢查國家和自治區(qū)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;
(二)監(jiān)督檢查建設(shè)工程中各方主體的施工安全行為和安全措施落實情況;
(三)組織建設(shè)工程施工安全宣傳、教育和培訓(xùn);
(四)參與建設(shè)工程施工安全事故調(diào)查;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。
第四十四條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門在履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時,可以采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;
(二)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,并將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,作出書面記錄;
(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;
(四)發(fā)現(xiàn)施工安全隱患時,責(zé)令被檢查單位改正或者立即排除隱患;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
其他負(fù)有建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的行政執(zhí)法部門對施工現(xiàn)場依法實施檢查時,應(yīng)當(dāng)互相配合,實行聯(lián)合檢查;確需分別進(jìn)行檢查的,將檢查情況通報同級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門。
第四十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對施工單位取得安全生產(chǎn)許可證的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第四十六條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理,按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過建設(shè)工程監(jiān)督管理信息平臺,向社會公布建設(shè)工程的基本情況、主要參與單位、施工許可、竣工驗收等信息。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為記錄和查詢系統(tǒng),向社會公布安全生產(chǎn)違法行為及其處理結(jié)果。
第六章 法律責(zé)任
第四十八條 違反本條例第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定,勘察、設(shè)計單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重 的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理:
(一)勘察單位未按照法律法規(guī)以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)從事勘察活動、其提供的勘察資料和文件不真實、準(zhǔn)確,不能滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要的;
(二)設(shè)計單位未就有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事項向建設(shè)、施工、工程監(jiān)理等單位作出說明,并完成技術(shù)交底的;
(三)設(shè)計單位在設(shè)計文件中未對防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見的;
(四)勘察、設(shè)計單位在發(fā)生安全事故后不配合調(diào)查,并在勘察、設(shè)計的后續(xù)方案中未提出防范、補(bǔ)救措施的。
第四十九條 違反本條例第二十二條第三款規(guī)定,總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師委托他人代行監(jiān)理職責(zé)或者同時承擔(dān)兩個以及兩個以上建設(shè)工程項目安全監(jiān)理的,責(zé)令限期改正;逾 期不改的,處以3萬元以上5萬元以下的罰款;造成建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的,暫扣或者吊銷監(jiān)理人員資格證書;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五十條 違反本條例第二十八條規(guī)定,施工人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者考核不合格上崗作業(yè)的、特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格上崗作業(yè)的、電(氣)焊工和油漆 工未進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)上崗作業(yè)的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以5000元以上2萬元以下的罰款;造成建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故,涉嫌犯罪的,移送司法 機(jī)關(guān)處理。
第五十一條 違反本條例第三十條規(guī)定,專職安全生產(chǎn)管理人員發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)存在事故隱患,未及時向項目負(fù)責(zé)人和建設(shè)工程安全管理機(jī)構(gòu)報告,未立即制止違章指揮、 違章操作的,或者在建設(shè)工程實施期間脫崗、同時承擔(dān)兩個以及兩個以上建設(shè)工程項目的現(xiàn)場安全監(jiān)督工作的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以3萬元以上5萬元 以下的罰款;造成建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的,暫扣或者吊銷專職安全生產(chǎn)管理人員考核證書;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五十二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、檢驗檢測等單位不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低其資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書。
第五十三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門以及建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員,在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五十四條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督人員的盡職免責(zé),按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條 本條例規(guī)定的行政處罰,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)實施。
第五十六條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章 附則
第五十七條 搶險救災(zāi)和農(nóng)牧民自建低層住宅的安全生產(chǎn)管理,不適用本條例。
第五十八條 本條例自2015年4月1日起施行。
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