西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免辦法

（2007年5月31日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)

2016年3月30日西藏自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議修正）

第一條 為了規(guī)范自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治區(qū)人大常委會(huì)）人事任免工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》、《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》、《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》等法律的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)人大常委會(huì)在權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)自治區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的任免、決定任免、批準(zhǔn)任免、撤職、撤換、接受或者批準(zhǔn)辭職、推選或者決定代理人選、通過(guò)人選等人事任免，補(bǔ)選全國(guó)人民代表大會(huì)出缺的代表和罷免個(gè)別代表，適用本辦法。

第三條 自治區(qū)人大常委會(huì)的人事任免工作，實(shí)行民主集中制，嚴(yán)格依照法律規(guī)定進(jìn)行。

第四條 自治區(qū)人大常委會(huì)任免、決定任免、批準(zhǔn)任免自治區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的下列職務(wù)：

（一）在自治區(qū)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)自治區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議的提名，可以任免專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的個(gè)別副主任委員和部分委員；任命專(zhuān)門(mén)委員會(huì)個(gè)別副主任委員和部分委員，應(yīng)當(dāng)從自治區(qū)人民代表大會(huì)代表中提名。

根據(jù)自治區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議的提名，任免自治區(qū)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，工作機(jī)構(gòu)主任、副主任，地區(qū)工作委員會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)；決定任免地區(qū)中級(jí)人民法院院長(zhǎng)。

（二）在自治區(qū)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)自治區(qū)主席的提名，決定自治區(qū)副主席的個(gè)別任免。根據(jù)自治區(qū)主席的提名，決定自治區(qū)人民政府秘書(shū)長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、委員會(huì)主任的任免。上述任免事項(xiàng)由自治區(qū)人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

（三）根據(jù)自治區(qū)高級(jí)人民法院院長(zhǎng)的提請(qǐng)，任免自治區(qū)高級(jí)人民法院和地區(qū)中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員和審判員。

（四）根據(jù)自治區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)的提請(qǐng)，任免自治區(qū)人民檢察院及分院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員和檢察員；決定任免自治區(qū)人民檢察院分院檢察長(zhǎng)；批準(zhǔn)任免自治區(qū)轄市、縣（除市轄縣、區(qū)）人民檢察院檢察長(zhǎng)；批準(zhǔn)自治區(qū)轄市、縣（除市轄縣、區(qū)）人民檢察院檢察長(zhǎng)的辭職。

第五條 自治區(qū)人大常委會(huì)根據(jù)主任會(huì)議的提名，推選或者決定下列代理人選：

（一）自治區(qū)人大常委會(huì)主任因健康狀況不能工作或者缺位的時(shí)候，從自治區(qū)人大常委會(huì)副主任中推選一人代理主任的職務(wù)，直到主任恢復(fù)健康或者自治區(qū)人民代表大會(huì)選出新的主任為止。

（二）自治區(qū)主席因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候，從自治區(qū)副主席中決定代理主席的人選，直到主席恢復(fù)工作或者自治區(qū)人民代表大會(huì)選出新的主席為止。

（三）自治區(qū)高級(jí)人民法院院長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候，從自治區(qū)高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)中決定代理院長(zhǎng)的人選，直到院長(zhǎng)恢復(fù)工作或者自治區(qū)人民代表大會(huì)選出新的院長(zhǎng)為止。

（四）自治區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候，從自治區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)中決定代理檢察長(zhǎng)的人選，直到檢察長(zhǎng)恢復(fù)工作或者自治區(qū)人民代表大會(huì)選出新的檢察長(zhǎng)為止，并由自治區(qū)人民檢察院和自治區(qū)人大常委會(huì)分別報(bào)最高人民檢察院和全國(guó)人大常委會(huì)備案。

第六條 自治區(qū)人大常委會(huì)根據(jù)主任會(huì)議提名，通過(guò)自治區(qū)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員、副主任委員和委員；通過(guò)特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)主任委員、副主任委員和委員；補(bǔ)選全國(guó)人民代表大會(huì)出缺的代表和罷免個(gè)別代表。

代表資格審查委員會(huì)的組成人員應(yīng)從常委會(huì)組成人員中提名。

第七條 自治區(qū)人大常委會(huì)可以撤銷(xiāo)或者撤換自治區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員下列職務(wù)：

（一）根據(jù)自治區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議提出的撤職案，決定撤銷(xiāo)自治區(qū)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，工作機(jī)構(gòu)主任、副主任，地區(qū)工作委員會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)的職務(wù)。

（二）根據(jù)自治區(qū)主席或者自治區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議提出的撤職案，決定撤銷(xiāo)自治區(qū)個(gè)別副主席和自治區(qū)人民政府秘書(shū)長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、委員會(huì)主任的職務(wù)。

（三）根據(jù)自治區(qū)高級(jí)人民法院院長(zhǎng)或者自治區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議提出的撤職案，決定撤銷(xiāo)自治區(qū)高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)，地區(qū)中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)，自治區(qū)高級(jí)人民法院和地區(qū)中級(jí)人民法院庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員和審判員的職務(wù)。

（四）根據(jù)自治區(qū)轄市人大常委會(huì)的決定和自治區(qū)高級(jí)人民法院院長(zhǎng)的提請(qǐng)，批準(zhǔn)撤換自治區(qū)轄市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)的職務(wù)。

（五）根據(jù)自治區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)或者自治區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議提出的撤職案，決定撤銷(xiāo)自治區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)，分院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)，自治區(qū)人民檢察院及分院檢察委員會(huì)委員、檢察員的職務(wù)。

（六）根據(jù)自治區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)的建議，決定撤換下級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員的職務(wù)。

撤職案在提請(qǐng)表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在常委會(huì)會(huì)議上提出申辯意見(jiàn)，或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn)，由主任會(huì)議決定印發(fā)常委會(huì)會(huì)議。

第八條 自治區(qū)人大常委會(huì)五分之一以上組成人員書(shū)面聯(lián)名可以提出撤銷(xiāo)由自治區(qū)人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)的撤職案。由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議；或者由主任會(huì)議提議，經(jīng)自治區(qū)人大常委會(huì)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)，由以后的自治區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。

第九條 自治區(qū)人大常委會(huì)組成人員，自治區(qū)主席和副主席，自治區(qū)高級(jí)人民法院院長(zhǎng)，自治區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)，自治區(qū)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主任委員提出的辭職請(qǐng)求，由自治區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)決定是否接受辭職。自治區(qū)人大常委會(huì)決定接受辭職的，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)備案。自治區(qū)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)個(gè)別副主任委員和部分委員的任免，由主任會(huì)議提名，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)。自治區(qū)人大常委會(huì)決定接受辭職的，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)備案。自治區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)的辭職，須由自治區(qū)人民檢察院報(bào)經(jīng)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。

自治區(qū)人大常委會(huì)的組成人員不得擔(dān)任地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。如果要擔(dān)任上述職務(wù)，必須辭去擔(dān)任的自治區(qū)人大常委會(huì)組成人員的職務(wù)。

向自治區(qū)人大常委會(huì)提出辭職，辭職人員必須遞交書(shū)面辭職請(qǐng)求。

第十條 自治區(qū)人民代表大會(huì)換屆后，常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)主任和副主任、地區(qū)工作委員會(huì)主任和副主任、秘書(shū)長(zhǎng)，自治區(qū)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員的任免，由主任會(huì)議提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議審議。

自治區(qū)人民代表大會(huì)換屆后，自治區(qū)主席應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)任命自治區(qū)人民政府秘書(shū)長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、委員會(huì)主任。

自治區(qū)人民代表大會(huì)換屆后，自治區(qū)高級(jí)人民法院院長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)向自治區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議提出地區(qū)中級(jí)人民法院院長(zhǎng)人選的建議，由主任會(huì)議提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)決定任免。

自治區(qū)人民代表大會(huì)換屆后，自治區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)向自治區(qū)人大常委會(huì)提請(qǐng)決定任免自治區(qū)人民檢察院分院檢察長(zhǎng)。

自治區(qū)轄市、縣（除市轄縣、區(qū)）人民代表大會(huì)換屆后，自治區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)向自治區(qū)人大常委會(huì)提請(qǐng)批準(zhǔn)任命自治區(qū)轄市、縣（除市轄縣、區(qū)）人民檢察院的檢察長(zhǎng)。

由自治區(qū)人大常委會(huì)任命的其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，在自治區(qū)人民代表大會(huì)換屆后，繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，不再重新任命；不再擔(dān)任原職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)免職。

第十一條 經(jīng)自治區(qū)人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，在其任職機(jī)構(gòu)名稱(chēng)改變、機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)或者合并時(shí)，原任職務(wù)自行解除，不再辦理免職手續(xù)；任職機(jī)構(gòu)名稱(chēng)改變、機(jī)構(gòu)合并后，需經(jīng)自治區(qū)人大常委會(huì)任命的，提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)重新任命。

第十二條 自治區(qū)人大常委會(huì)任免權(quán)限范圍內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員調(diào)離或退（離）休的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)免職。在任職期間逝世的，由原提請(qǐng)任命的機(jī)關(guān)及時(shí)報(bào)自治區(qū)人大常委會(huì)備案。

第十三條 自治區(qū)主席、高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)的人事任免案，一般應(yīng)在自治區(qū)人大常委會(huì)舉行會(huì)議的15日以前提出，由自治區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議決定提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議審議。

第十四條 提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議的人事任免案，提請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)以藏漢兩種文字書(shū)面提出，并報(bào)送相關(guān)材料。

提請(qǐng)任命案的材料，應(yīng)當(dāng)客觀、全面寫(xiě)明擬任命人員的基本情況、任職理由。提請(qǐng)批準(zhǔn)任命的，須附人民代表大會(huì)選舉結(jié)果的報(bào)告。

提請(qǐng)免職、撤職案的材料應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明擬免職、撤職人員的基本情況、免職或者撤職理由，并提供相關(guān)材料。提請(qǐng)批準(zhǔn)辭職免職的，須附自治區(qū)轄市、縣（除市轄縣、區(qū)）人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)接受辭職的決定及表決結(jié)果報(bào)告，或者自治區(qū)轄市、縣（除市轄縣、區(qū)）人民代表大會(huì)的罷免決定及表決結(jié)果報(bào)告。

第十五條 自治區(qū)人大常委會(huì)人事任免的具體工作，由自治區(qū)人大常委會(huì)代表人事選舉工作委員會(huì)負(fù)責(zé)。

自治區(qū)人大常委會(huì)代表人事選舉工作委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)提請(qǐng)審議的人事任免案、撤銷(xiāo)職務(wù)案進(jìn)行初步審查，認(rèn)為對(duì)擬任免人員情況需作補(bǔ)充說(shuō)明的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充說(shuō)明并按要求報(bào)送相關(guān)材料。自治區(qū)人大常委會(huì)代表人事選舉工作委員會(huì)通過(guò)初步審查，向主任會(huì)議提出審查報(bào)告。

第十六條 提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議人事任免案，有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議和常委會(huì)會(huì)議介紹擬任免人員的情況。

自治區(qū)人大常委會(huì)審議人事任免案時(shí)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)并答復(fù)詢(xún)問(wèn)。

第十七條 自治區(qū)人大常委會(huì)表決人事任免案前，常委會(huì)組成人員對(duì)擬任免人員意見(jiàn)分歧較大的，由主任會(huì)議提出建議，經(jīng)自治區(qū)人大常委會(huì)過(guò)半數(shù)委員同意，可以暫不付表決。對(duì)暫不付表決的人事任免案，代表人事選舉工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向提請(qǐng)人說(shuō)明情況。提請(qǐng)人可以撤回該人事任免案。如提請(qǐng)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)交付表決的，可以就有關(guān)情況向主任會(huì)議作出說(shuō)明，由主任會(huì)議決定是否交付表決。

自治區(qū)人大常委會(huì)表決人事任免案前，提請(qǐng)人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面報(bào)告并說(shuō)明理由，經(jīng)自治區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議同意，并向自治區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告，對(duì)該人事任免案的審議即行終止。

第十八條 自治區(qū)人大常委會(huì)對(duì)自治區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的人事任免，由自治區(qū)人大常委會(huì)全體會(huì)議表決。表決采用舉手表決、無(wú)記名投票或者按表決器的方式進(jìn)行，以全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

自治區(qū)人大常委會(huì)對(duì)自治區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員任免、決定任免、批準(zhǔn)任免、撤職、撤換、接受或者批準(zhǔn)辭職、推選或者決定代理人選，補(bǔ)選全國(guó)人民代表大會(huì)出缺的代表和罷免個(gè)別代表，采用逐人表決或者分項(xiàng)表決的方式進(jìn)行。通過(guò)代表資格審查委員會(huì)組成人員和特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)組成人員時(shí)，采取對(duì)每一項(xiàng)人選合并表決的方式進(jìn)行。同一職務(wù)同時(shí)有任命和免職兩項(xiàng)表決時(shí)，先進(jìn)行免職項(xiàng)的表決，再進(jìn)行任命項(xiàng)的表決。表決時(shí)，可以表示贊成，可以表示反對(duì)，也可以棄權(quán)。表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

第十九條 依據(jù)《西藏自治區(qū)實(shí)施憲法宣誓制度辦法》的規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命或者決定任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，就職時(shí)履行公開(kāi)向憲法宣誓儀式。

宣誓儀式由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議組織。

第二十條 提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)任命的人選未獲通過(guò)的，提請(qǐng)人可以再一次向自治區(qū)人大常委會(huì)提請(qǐng)。在本屆自治區(qū)人大常委會(huì)任期內(nèi)，兩次提請(qǐng)審議未獲通過(guò)的，不得再提名為同一職務(wù)的人選。

第二十一條 自治區(qū)人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，由自治區(qū)人大常委會(huì)頒發(fā)主任簽署的任命書(shū)。

下列人員不頒發(fā)任命書(shū)：自治區(qū)人大常委會(huì)決定的代理人員，補(bǔ)充任命人員，批準(zhǔn)任命的人員，自治區(qū)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)、特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)的組成人員。

第二十二條 自治區(qū)人大常委會(huì)決定任命的自治區(qū)個(gè)別副主席，任命的自治區(qū)人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)主任和地區(qū)工作委員會(huì)主任、自治區(qū)人民政府組成部門(mén)人員、自治區(qū)高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、自治區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)，一般應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)作任職發(fā)言。因故不能到會(huì)的，應(yīng)向主任會(huì)議說(shuō)明情況。

第二十三條 自治區(qū)人大常委會(huì)任免的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，受警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)處分的，原提請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)人大常委會(huì)備案。

第二十四條 凡須由自治區(qū)人大常委會(huì)任免的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，在常委會(huì)會(huì)議未通過(guò)之前不得到職、離職，擬任職務(wù)不得對(duì)外公布。

第二十五條 自治區(qū)人大常委會(huì)通過(guò)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)任免，應(yīng)當(dāng)發(fā)文通知有關(guān)機(jī)關(guān)，并在自治區(qū)人大常委會(huì)公報(bào)和自治區(qū)主要新聞媒體上公布。其中需要報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的，批準(zhǔn)后公布。

第二十六條 自治區(qū)轄市、縣（區(qū)）人大常委會(huì)的人事任免工作可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條 本辦法自公布之日起施行。