西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會人事任免辦法

（2007年5月31日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過

2016年3月30日西藏自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議修正）

第一條 為了規(guī)范自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱自治區(qū)人大常委會）人事任免工作，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》、《中華人民共和國人民法院組織法》、《中華人民共和國人民檢察院組織法》等法律的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)人大常委會在權(quán)限范圍內(nèi)對自治區(qū)國家機(jī)關(guān)工作人員的任免、決定任免、批準(zhǔn)任免、撤職、撤換、接受或者批準(zhǔn)辭職、推選或者決定代理人選、通過人選等人事任免，補(bǔ)選全國人民代表大會出缺的代表和罷免個別代表，適用本辦法。

第三條 自治區(qū)人大常委會的人事任免工作，實行民主集中制，嚴(yán)格依照法律規(guī)定進(jìn)行。

第四條 自治區(qū)人大常委會任免、決定任免、批準(zhǔn)任免自治區(qū)國家機(jī)關(guān)工作人員的下列職務(wù)：

（一）在自治區(qū)人民代表大會閉會期間，根據(jù)自治區(qū)人大常委會主任會議的提名，可以任免專門委員會的個別副主任委員和部分委員；任命專門委員會個別副主任委員和部分委員，應(yīng)當(dāng)從自治區(qū)人民代表大會代表中提名。

根據(jù)自治區(qū)人大常委會主任會議的提名，任免自治區(qū)人大常委會副秘書長，工作機(jī)構(gòu)主任、副主任，地區(qū)工作委員會主任、副主任、秘書長；決定任免地區(qū)中級人民法院院長。

（二）在自治區(qū)人民代表大會閉會期間，根據(jù)自治區(qū)主席的提名，決定自治區(qū)副主席的個別任免。根據(jù)自治區(qū)主席的提名，決定自治區(qū)人民政府秘書長、廳長、委員會主任的任免。上述任免事項由自治區(qū)人民政府報國務(wù)院備案。

（三）根據(jù)自治區(qū)高級人民法院院長的提請，任免自治區(qū)高級人民法院和地區(qū)中級人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員和審判員。

（四）根據(jù)自治區(qū)人民檢察院檢察長的提請，任免自治區(qū)人民檢察院及分院副檢察長、檢察委員會委員和檢察員；決定任免自治區(qū)人民檢察院分院檢察長；批準(zhǔn)任免自治區(qū)轄市、縣（除市轄縣、區(qū)）人民檢察院檢察長；批準(zhǔn)自治區(qū)轄市、縣（除市轄縣、區(qū)）人民檢察院檢察長的辭職。

第五條 自治區(qū)人大常委會根據(jù)主任會議的提名，推選或者決定下列代理人選：

（一）自治區(qū)人大常委會主任因健康狀況不能工作或者缺位的時候，從自治區(qū)人大常委會副主任中推選一人代理主任的職務(wù)，直到主任恢復(fù)健康或者自治區(qū)人民代表大會選出新的主任為止。

（二）自治區(qū)主席因故不能擔(dān)任職務(wù)的時候，從自治區(qū)副主席中決定代理主席的人選，直到主席恢復(fù)工作或者自治區(qū)人民代表大會選出新的主席為止。

（三）自治區(qū)高級人民法院院長因故不能擔(dān)任職務(wù)的時候，從自治區(qū)高級人民法院副院長中決定代理院長的人選，直到院長恢復(fù)工作或者自治區(qū)人民代表大會選出新的院長為止。

（四）自治區(qū)人民檢察院檢察長因故不能擔(dān)任職務(wù)的時候，從自治區(qū)人民檢察院副檢察長中決定代理檢察長的人選，直到檢察長恢復(fù)工作或者自治區(qū)人民代表大會選出新的檢察長為止，并由自治區(qū)人民檢察院和自治區(qū)人大常委會分別報最高人民檢察院和全國人大常委會備案。

第六條 自治區(qū)人大常委會根據(jù)主任會議提名，通過自治區(qū)人大常委會代表資格審查委員會主任委員、副主任委員和委員；通過特定問題調(diào)查委員會主任委員、副主任委員和委員；補(bǔ)選全國人民代表大會出缺的代表和罷免個別代表。

代表資格審查委員會的組成人員應(yīng)從常委會組成人員中提名。

第七條 自治區(qū)人大常委會可以撤銷或者撤換自治區(qū)國家機(jī)關(guān)工作人員下列職務(wù)：

（一）根據(jù)自治區(qū)人大常委會主任會議提出的撤職案，決定撤銷自治區(qū)人大常委會副秘書長，工作機(jī)構(gòu)主任、副主任，地區(qū)工作委員會主任、副主任、秘書長的職務(wù)。

（二）根據(jù)自治區(qū)主席或者自治區(qū)人大常委會主任會議提出的撤職案，決定撤銷自治區(qū)個別副主席和自治區(qū)人民政府秘書長、廳長、委員會主任的職務(wù)。

（三）根據(jù)自治區(qū)高級人民法院院長或者自治區(qū)人大常委會主任會議提出的撤職案，決定撤銷自治區(qū)高級人民法院副院長，地區(qū)中級人民法院院長、副院長，自治區(qū)高級人民法院和地區(qū)中級人民法院庭長、副庭長、審判委員會委員和審判員的職務(wù)。

（四）根據(jù)自治區(qū)轄市人大常委會的決定和自治區(qū)高級人民法院院長的提請，批準(zhǔn)撤換自治區(qū)轄市中級人民法院院長的職務(wù)。

（五）根據(jù)自治區(qū)人民檢察院檢察長或者自治區(qū)人大常委會主任會議提出的撤職案，決定撤銷自治區(qū)人民檢察院副檢察長，分院檢察長、副檢察長，自治區(qū)人民檢察院及分院檢察委員會委員、檢察員的職務(wù)。

（六）根據(jù)自治區(qū)人民檢察院檢察長的建議，決定撤換下級人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員的職務(wù)。

撤職案在提請表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在常委會會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會議決定印發(fā)常委會會議。

第八條 自治區(qū)人大常委會五分之一以上組成人員書面聯(lián)名可以提出撤銷由自治區(qū)人大常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)的撤職案。由主任會議決定是否提請自治區(qū)人大常委會審議；或者由主任會議提議，經(jīng)自治區(qū)人大常委會全體會議決定，組織調(diào)查委員會，由以后的自治區(qū)人大常委會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。

第九條 自治區(qū)人大常委會組成人員，自治區(qū)主席和副主席，自治區(qū)高級人民法院院長，自治區(qū)人民檢察院檢察長，自治區(qū)人大專門委員會主任委員提出的辭職請求，由自治區(qū)人大常委會主任會議提請自治區(qū)人大常委會決定是否接受辭職。自治區(qū)人大常委會決定接受辭職的，報本級人民代表大會備案。自治區(qū)人大專門委員會個別副主任委員和部分委員的任免，由主任會議提名，常務(wù)委員會會議通過。自治區(qū)人大常委會決定接受辭職的，報本級人民代表大會備案。自治區(qū)人民檢察院檢察長的辭職，須由自治區(qū)人民檢察院報經(jīng)最高人民檢察院檢察長提請全國人大常委會批準(zhǔn)。

自治區(qū)人大常委會的組成人員不得擔(dān)任地方國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。如果要擔(dān)任上述職務(wù)，必須辭去擔(dān)任的自治區(qū)人大常委會組成人員的職務(wù)。

向自治區(qū)人大常委會提出辭職，辭職人員必須遞交書面辭職請求。

第十條 自治區(qū)人民代表大會換屆后，常委會副秘書長，常委會工作機(jī)構(gòu)主任和副主任、地區(qū)工作委員會主任和副主任、秘書長，自治區(qū)人大常委會代表資格審查委員會主任委員、副主任委員、委員的任免，由主任會議提請自治區(qū)人大常委會會議審議。

自治區(qū)人民代表大會換屆后，自治區(qū)主席應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)提請自治區(qū)人大常委會任命自治區(qū)人民政府秘書長、廳長、委員會主任。

自治區(qū)人民代表大會換屆后，自治區(qū)高級人民法院院長應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)向自治區(qū)人大常委會主任會議提出地區(qū)中級人民法院院長人選的建議，由主任會議提請自治區(qū)人大常委會決定任免。

自治區(qū)人民代表大會換屆后，自治區(qū)人民檢察院檢察長應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)向自治區(qū)人大常委會提請決定任免自治區(qū)人民檢察院分院檢察長。

自治區(qū)轄市、縣（除市轄縣、區(qū)）人民代表大會換屆后，自治區(qū)人民檢察院檢察長應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)向自治區(qū)人大常委會提請批準(zhǔn)任命自治區(qū)轄市、縣（除市轄縣、區(qū)）人民檢察院的檢察長。

由自治區(qū)人大常委會任命的其他國家機(jī)關(guān)工作人員，在自治區(qū)人民代表大會換屆后，繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，不再重新任命；不再擔(dān)任原職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提請自治區(qū)人大常委會免職。

第十一條 經(jīng)自治區(qū)人大常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，在其任職機(jī)構(gòu)名稱改變、機(jī)構(gòu)撤銷或者合并時，原任職務(wù)自行解除，不再辦理免職手續(xù)；任職機(jī)構(gòu)名稱改變、機(jī)構(gòu)合并后，需經(jīng)自治區(qū)人大常委會任命的，提請自治區(qū)人大常委會重新任命。

第十二條 自治區(qū)人大常委會任免權(quán)限范圍內(nèi)的國家機(jī)關(guān)工作人員調(diào)離或退（離）休的，應(yīng)當(dāng)提請自治區(qū)人大常委會免職。在任職期間逝世的，由原提請任命的機(jī)關(guān)及時報自治區(qū)人大常委會備案。

第十三條 自治區(qū)主席、高級人民法院院長、人民檢察院檢察長提請的人事任免案，一般應(yīng)在自治區(qū)人大常委會舉行會議的15日以前提出，由自治區(qū)人大常委會主任會議決定提請自治區(qū)人大常委會會議審議。

第十四條 提請自治區(qū)人大常委會審議的人事任免案，提請人應(yīng)當(dāng)以藏漢兩種文字書面提出，并報送相關(guān)材料。

提請任命案的材料，應(yīng)當(dāng)客觀、全面寫明擬任命人員的基本情況、任職理由。提請批準(zhǔn)任命的，須附人民代表大會選舉結(jié)果的報告。

提請免職、撤職案的材料應(yīng)當(dāng)寫明擬免職、撤職人員的基本情況、免職或者撤職理由，并提供相關(guān)材料。提請批準(zhǔn)辭職免職的，須附自治區(qū)轄市、縣（除市轄縣、區(qū)）人民代表大會或者人大常委會接受辭職的決定及表決結(jié)果報告，或者自治區(qū)轄市、縣（除市轄縣、區(qū)）人民代表大會的罷免決定及表決結(jié)果報告。

第十五條 自治區(qū)人大常委會人事任免的具體工作，由自治區(qū)人大常委會代表人事選舉工作委員會負(fù)責(zé)。

自治區(qū)人大常委會代表人事選舉工作委員會負(fù)責(zé)對提請審議的人事任免案、撤銷職務(wù)案進(jìn)行初步審查，認(rèn)為對擬任免人員情況需作補(bǔ)充說明的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充說明并按要求報送相關(guān)材料。自治區(qū)人大常委會代表人事選舉工作委員會通過初步審查，向主任會議提出審查報告。

第十六條 提請自治區(qū)人大常委會審議人事任免案，有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向主任會議和常委會會議介紹擬任免人員的情況。

自治區(qū)人大常委會審議人事任免案時，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到會聽取意見并答復(fù)詢問。

第十七條 自治區(qū)人大常委會表決人事任免案前，常委會組成人員對擬任免人員意見分歧較大的，由主任會議提出建議，經(jīng)自治區(qū)人大常委會過半數(shù)委員同意，可以暫不付表決。對暫不付表決的人事任免案，代表人事選舉工作委員會應(yīng)當(dāng)向提請人說明情況。提請人可以撤回該人事任免案。如提請人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)交付表決的，可以就有關(guān)情況向主任會議作出說明，由主任會議決定是否交付表決。

自治區(qū)人大常委會表決人事任免案前，提請人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)提出書面報告并說明理由，經(jīng)自治區(qū)人大常委會主任會議同意，并向自治區(qū)人大常委會報告，對該人事任免案的審議即行終止。

第十八條 自治區(qū)人大常委會對自治區(qū)國家機(jī)關(guān)工作人員的人事任免，由自治區(qū)人大常委會全體會議表決。表決采用舉手表決、無記名投票或者按表決器的方式進(jìn)行，以全體組成人員的過半數(shù)通過。

自治區(qū)人大常委會對自治區(qū)國家機(jī)關(guān)工作人員任免、決定任免、批準(zhǔn)任免、撤職、撤換、接受或者批準(zhǔn)辭職、推選或者決定代理人選，補(bǔ)選全國人民代表大會出缺的代表和罷免個別代表，采用逐人表決或者分項表決的方式進(jìn)行。通過代表資格審查委員會組成人員和特定問題調(diào)查委員會組成人員時，采取對每一項人選合并表決的方式進(jìn)行。同一職務(wù)同時有任命和免職兩項表決時，先進(jìn)行免職項的表決，再進(jìn)行任命項的表決。表決時，可以表示贊成，可以表示反對，也可以棄權(quán)。表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。

第十九條 依據(jù)《西藏自治區(qū)實施憲法宣誓制度辦法》的規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會任命或者決定任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，就職時履行公開向憲法宣誓儀式。

宣誓儀式由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會主任會議組織。

第二十條 提請自治區(qū)人大常委會任命的人選未獲通過的，提請人可以再一次向自治區(qū)人大常委會提請。在本屆自治區(qū)人大常委會任期內(nèi)，兩次提請審議未獲通過的，不得再提名為同一職務(wù)的人選。

第二十一條 自治區(qū)人大常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，由自治區(qū)人大常委會頒發(fā)主任簽署的任命書。

下列人員不頒發(fā)任命書：自治區(qū)人大常委會決定的代理人員，補(bǔ)充任命人員，批準(zhǔn)任命的人員，自治區(qū)人大常委會代表資格審查委員會、特定問題調(diào)查委員會的組成人員。

第二十二條 自治區(qū)人大常委會決定任命的自治區(qū)個別副主席，任命的自治區(qū)人大常委會工作機(jī)構(gòu)主任和地區(qū)工作委員會主任、自治區(qū)人民政府組成部門人員、自治區(qū)高級人民法院副院長、自治區(qū)人民檢察院副檢察長，一般應(yīng)當(dāng)?shù)綍魅温毎l(fā)言。因故不能到會的，應(yīng)向主任會議說明情況。

第二十三條 自治區(qū)人大常委會任免的國家機(jī)關(guān)工作人員，受警告、記過、記大過、降級處分的，原提請人應(yīng)當(dāng)報自治區(qū)人大常委會備案。

第二十四條 凡須由自治區(qū)人大常委會任免的國家機(jī)關(guān)工作人員，在常委會會議未通過之前不得到職、離職，擬任職務(wù)不得對外公布。

第二十五條 自治區(qū)人大常委會通過的國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)任免，應(yīng)當(dāng)發(fā)文通知有關(guān)機(jī)關(guān)，并在自治區(qū)人大常委會公報和自治區(qū)主要新聞媒體上公布。其中需要報請全國人大常委會批準(zhǔn)的，批準(zhǔn)后公布。

第二十六條 自治區(qū)轄市、縣（區(qū)）人大常委會的人事任免工作可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條 本辦法自公布之日起施行。