在自治區(qū)黨委進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

（2024年2月19日）　

王君正

自治區(qū)第十次黨代會(huì)以來，自治區(qū)黨委連續(xù)三年節(jié)后召開改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)、西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，貫徹落實(shí)中央召開的整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議精神，交流經(jīng)驗(yàn)做法、相互學(xué)習(xí)借鑒，以自我革命精神把作風(fēng)建設(shè)一抓到底、抓出成效，為社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

剛才，斯朗尼瑪?shù)?名同志作了很好的發(fā)言。大家的發(fā)言，思想認(rèn)識(shí)上有高度，工作措施上有力度，工作成效上有亮點(diǎn)，體現(xiàn)了從區(qū)直部門、地（市）直單位到縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）抓作風(fēng)建設(shè)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，為各級(jí)各部門各單位抓好作風(fēng)建設(shè)樹立了典型。大家要相互學(xué)習(xí)借鑒，把作風(fēng)建設(shè)抓實(shí)抓好。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果，堅(jiān)定做好改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作的信心和決心

作風(fēng)問題關(guān)乎黨的執(zhí)政根基，關(guān)乎民心所向，關(guān)乎事業(yè)發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，為我們抓好作風(fēng)建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

十屆自治區(qū)黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，以作風(fēng)建設(shè)開局破題，高位推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)各項(xiàng)工作。經(jīng)過持之以恒的努力，我區(qū)作風(fēng)建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效，廣大黨員干部履職能力明顯增強(qiáng)、狠抓落實(shí)的勁頭持續(xù)提升、精神面貌煥然一新，全區(qū)上下形成了心齊氣順勁足干事的良好工作局面，為社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

一是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)的認(rèn)識(shí)更加到位。廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨特別是關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，從政治高度來認(rèn)識(shí)改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)的重要性緊迫性，不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感使命感，以徹底的自我革命精神糾治不正之風(fēng)，以高度的思想自覺、行動(dòng)自覺推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)，做到主動(dòng)抓落實(shí)、自覺抓落實(shí)，形成了競(jìng)進(jìn)爭(zhēng)先的良好工作氛圍。

二是以轉(zhuǎn)變觀念為前提，轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)的行動(dòng)更加堅(jiān)決。各級(jí)各部門各單位和廣大黨員干部堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，引領(lǐng)思想解放、觀念轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，努力從慣性思維模式中解放出來，主動(dòng)破除陳舊觀念的束縛，破除條條框框的限制，聚焦“四件大事”聚力“四個(gè)創(chuàng)建”，積極研究新情況、主動(dòng)解決新問題、探索建立新機(jī)制，創(chuàng)造性地貫徹黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作安排，提出了一些符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、抓住工作重點(diǎn)、務(wù)實(shí)管用的工作措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)步，全區(qū)各族群眾切實(shí)感受到了改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)帶來的新變化、新形象、新成效。

三是以服務(wù)群眾為宗旨，轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)的導(dǎo)向更加鮮明。各級(jí)各部門各單位和廣大黨員干部堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把群眾身邊的小事當(dāng)作大事來抓，堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民、問效于民，深入開展“下基層大接訪辦實(shí)事”、進(jìn)駐企業(yè)等活動(dòng)，突出辦實(shí)事、惠民生、解難題、聚民心，建立民生項(xiàng)目清單，協(xié)調(diào)解決群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，群眾身邊的一些小事不斷得到解決，各族群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，聽黨話、感黨恩、跟黨走的信心決心更加堅(jiān)定。

四是以促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)的成效更加彰顯。各級(jí)各部門各單位和廣大黨員干部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，深入貫徹“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”總要求，牢固樹立正確政績(jī)觀，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，堅(jiān)定不移抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊“四件大事”，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)激發(fā)的動(dòng)力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的新成效。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年西藏主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全國前列，其中地區(qū)生產(chǎn)總值等6項(xiàng)指標(biāo)增速位居全國第一。

五是以問題導(dǎo)向?yàn)樽ナ?，轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)的目標(biāo)更加精準(zhǔn)。主動(dòng)認(rèn)識(shí)問題是一種清醒，敢于正視問題是一種自信，能夠解決問題是一種能力。各級(jí)各部門各單位和廣大黨員干部堅(jiān)持問題導(dǎo)向，正視積弊病灶，在開展查作風(fēng)、問初心，查責(zé)任、問擔(dān)當(dāng)，查漏洞、問短板，查落實(shí)、問成效“四查四問”取得階段性成效基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合主題教育專項(xiàng)整治，部署開展“不愿作為、不敢擔(dān)當(dāng)、不思進(jìn)取、不真不實(shí)、不知敬畏”專項(xiàng)整治工作，深入開展后進(jìn)縣、基層治理、信訪領(lǐng)域等專項(xiàng)整治。同時(shí)，深入推進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)縣級(jí)部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)單位的干部實(shí)行雙重管理，著力解決“看得見的管不著、管得著的看不見”的問題，一大批作風(fēng)問題得到有效解決。干部發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力不斷增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神更加振奮，心齊氣順勁足干事的氛圍更加濃厚。

六是以優(yōu)化機(jī)制為保障，轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)的體系更加完善。各級(jí)各部門各單位堅(jiān)持把完善體制機(jī)制作為改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)的治本之策，建立工作落實(shí)閉環(huán)管理機(jī)制，圍繞工作鏈構(gòu)建責(zé)任鏈，不斷完善制度、健全機(jī)制，及時(shí)將行之有效的好做法好經(jīng)驗(yàn)固化下來、上升為制度，推動(dòng)各項(xiàng)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。2023年，各級(jí)各部門各單位深入總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，優(yōu)化完善各項(xiàng)制度136項(xiàng)，牢固樹立憑能力用干部、以實(shí)績(jī)論英雄的用人導(dǎo)向，完善干部考核任用機(jī)制，營(yíng)造了公平、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，釋放出能上能下的強(qiáng)烈信號(hào)，真正做到了在一線發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、選拔干部、使用干部，努力讓優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位、吃苦者吃香。

在推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作中，各級(jí)各部門各單位堅(jiān)持從實(shí)踐中來、到實(shí)踐中去，通過實(shí)踐提升認(rèn)識(shí)水平，將感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)，不斷深化對(duì)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)：

必須提高政治站位，凝聚思想共識(shí)。我們堅(jiān)持教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，把改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)作為擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，不斷增強(qiáng)從思想源頭解決問題、自覺改造主觀世界的積極性、主動(dòng)性。實(shí)踐證明，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有認(rèn)識(shí)到位，觀念轉(zhuǎn)變，行動(dòng)才會(huì)自覺，才能激發(fā)干部的主動(dòng)性能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)從“要我改”到“我要改”的積極轉(zhuǎn)變。

必須堅(jiān)持高位推動(dòng)，保持工作連續(xù)性。自治區(qū)黨委常委會(huì)高度重視作風(fēng)建設(shè)，多次專題研究作風(fēng)建設(shè)工作，樹立起了持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)的鮮明導(dǎo)向，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。實(shí)踐證明，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，根治作風(fēng)病不可能一蹴而就，只有一年接著一年抓下去，抓鐵有痕、踏石留印，才能避免陷入“一抓就好、一松就反彈”的怪圈。

必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)工作實(shí)效。各級(jí)各部門各單位持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，通過“四查四問”切實(shí)解決干部作風(fēng)中的突出問題、群眾反映的不正之風(fēng)、制約高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。實(shí)踐證明，作風(fēng)建設(shè)只有從一開始就奔著問題去、盯著問題改，做到問題不解決不松勁，解決不徹底不放手，才能取得實(shí)效、取信于民。

必須強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，服務(wù)中心任務(wù)。廣大黨員干部堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷更新思想觀念，不斷提高履職能力，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，在落實(shí)“四件大事”、推動(dòng)“四個(gè)創(chuàng)建”上出實(shí)招、創(chuàng)佳績(jī)，力戒形式主義、防止“兩張皮”。實(shí)踐證明，只有把工作成效作為一切工作的最終檢驗(yàn)，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變推動(dòng)工作大提升，才能實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩促進(jìn)。

必須堅(jiān)持以上率下，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。榜樣的力量是無窮的。改進(jìn)作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭。自治區(qū)黨委常委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和自治區(qū)黨委實(shí)施辦法，以主題教育為契機(jī)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深開展；班子成員帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭開展調(diào)研、帶頭抓問題整改，以上率下引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)；各級(jí)各部門各單位堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型引路，引導(dǎo)黨員干部奮勇爭(zhēng)先。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，作風(fēng)建設(shè)才有強(qiáng)大動(dòng)力，才能形成上下協(xié)同、齊心協(xié)力的生動(dòng)局面。

必須注重制度建設(shè)，形成科學(xué)機(jī)制。各級(jí)各部門各單位結(jié)合主題教育，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)工作，邊實(shí)踐邊總結(jié)，不斷扎緊制度籠子，形成用制度管人管事的良好局面。實(shí)踐證明，制度具有管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，只有不斷健全完善改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)的工作機(jī)制，嚴(yán)格制度執(zhí)行，才能從根本上糾治作風(fēng)上的頑瘴痼疾，鞏固拓展好作風(fēng)建設(shè)成果。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、補(bǔ)齊工作短板，不斷推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作走向深入

2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是落實(shí)黨的二十大精神、自治區(qū)第十次黨代會(huì)部署的攻堅(jiān)之年。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要保持定力、久久為功，持之以恒深化作風(fēng)建設(shè)，鞏固拓展心齊氣順勁足干事的良好局面，以求真務(wù)實(shí)的精神，不折不扣落實(shí)好黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求，努力推動(dòng)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。

第一，堅(jiān)持把加強(qiáng)政治建設(shè)作為首要任務(wù)，堅(jiān)定堅(jiān)決沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。要把加強(qiáng)政治建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的前提和保障，善于從政治上觀察和處理問題，找準(zhǔn)目標(biāo)、選準(zhǔn)方向、推動(dòng)工作。

要錘煉對(duì)黨忠誠的政治品格。廣大黨員干部要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺從國家、從西藏、從身邊發(fā)生的巨大變化中，深刻感悟核心的力量、道路的重要、真理的偉大，堅(jiān)定堅(jiān)決地按照習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于黨的事業(yè)。

要弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。知者行之始，行者知之成。要深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，把“學(xué)思想”作為黨委（黨組）會(huì)議第一議題，鞏固拓展主題教育成果，做到知行合一、以知促行、以行求知，不斷提升理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力和水平，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。廣大黨員干部要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，一切從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合西藏實(shí)際制定工作措施和工作目標(biāo)，扎實(shí)開展集中性紀(jì)律教育，立足實(shí)際貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)決防止“假大空”。

第二，堅(jiān)持把整治形式主義作為重要抓手，努力為基層減負(fù)。整治形式主義為基層減負(fù)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署的重要政治任務(wù)。要深刻認(rèn)識(shí)深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)的重要性緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央召開的整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議精神，堅(jiān)定堅(jiān)決把這項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。

要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。形式主義、官僚主義具有頑固性和反復(fù)性，存在隱形變異、花樣翻新的問題，有的地方和干部上馬“政績(jī)工程”“面子工程”“形象工程”；有的官僚主義、文牘主義嚴(yán)重，層層畫圈、空轉(zhuǎn)，不負(fù)責(zé)任，執(zhí)行政策層層加碼、簡(jiǎn)單機(jī)械；有的落實(shí)減負(fù)措施虛假應(yīng)付、走樣變形，精文減會(huì)敷衍了事、玩數(shù)字游戲。這些問題不僅是作風(fēng)問題，也是政治問題，不僅加重基層負(fù)擔(dān)、挫傷干部群眾積極性，而且損害黨群干群關(guān)系、有損黨的形象和威信，必須切實(shí)加以解決。

要切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。針對(duì)中央指出的11個(gè)方面突出問題，科學(xué)制定可執(zhí)行、可量化、可考核的措施。完善發(fā)文開會(huì)規(guī)定，著力提高文件會(huì)議質(zhì)量，防止層層開會(huì)、層層陪會(huì)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)范，嚴(yán)控面向基層的督查檢查總量和頻次。堅(jiān)決防止“指尖上的形式主義”，讓基層不再耗費(fèi)大量精力多頭重復(fù)填表、報(bào)數(shù)、交材料，把更多的時(shí)間投入到工作中。健全規(guī)范管理制度，嚴(yán)控從縣以下單位借調(diào)工作人員。完善考核辦法，推動(dòng)簡(jiǎn)單考“材料”、查“痕跡”向重點(diǎn)考工作成效、看口碑“潛績(jī)”轉(zhuǎn)變。

要深入實(shí)際調(diào)查研究。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。各級(jí)干部只有深入到群眾中去，才能全面掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一手資料、掌握實(shí)際情況。要傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，多到偏遠(yuǎn)艱苦、矛盾突出、情況復(fù)雜的地方，察民情、解民憂、暖民心，辦實(shí)事、求實(shí)效，不折不扣貫徹落實(shí)好黨的路線方針政策和自治區(qū)黨委的安排部署，堅(jiān)決防止以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，堅(jiān)決防止把說了當(dāng)做了、把說過了當(dāng)做過了、把做了一點(diǎn)當(dāng)做了全部。

第三，堅(jiān)持把樹牢宗旨意識(shí)作為內(nèi)在要求，不斷增強(qiáng)各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人心是最大的政治。江山就是人民，人民就是江山。我們要始終把人民群眾的利益放在第一位，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”總要求，從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，真正做到讓人民群眾滿意。

當(dāng)前，制約西藏發(fā)展的因素有很多，但是人口、人心、人才問題不可忽視。人口問題解決的是人的素質(zhì)問題，決定著高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)的進(jìn)程。要大力發(fā)展教育事業(yè)，提高群眾受教育程度，不斷提高人口整體素質(zhì)，著力推進(jìn)人的現(xiàn)代化。人心問題解決的是人心向背、力量對(duì)比問題，決定著黨和人民事業(yè)在西藏的成敗。要把改善民生、凝聚人心作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)把群眾反映的急難愁盼問題解決好，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，使各族群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，自覺同分裂勢(shì)力作斗爭(zhēng)。人才問題解決的是引領(lǐng)發(fā)展的動(dòng)力問題，決定著西藏高質(zhì)量發(fā)展的成色和水平。要大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)持憑能力用干部、以實(shí)績(jī)論英雄，著力培養(yǎng)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹咳瞬抨?duì)伍，為西藏高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。各級(jí)各部門各單位要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀長(zhǎng)久之策、行固本之舉，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次問題。

要堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨。廣大黨員干部要密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，把自己當(dāng)作群眾的一員、把群眾的事當(dāng)作自己的事，躬身向下、重心下移，說百姓話、交百姓心，站在群眾的立場(chǎng)上思考問題、研究問題，帶著感情幫助群眾解決問題，真正做到熱愛各族群眾感情特別真摯，不斷增強(qiáng)各族群眾對(duì)黨的向心力。

要設(shè)身處地為群眾辦實(shí)事解難事。有些事看起來是小事，但對(duì)群眾來說就是大事。要時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，把群眾身邊的小事當(dāng)作黨委、政府的大事來抓，采取更多惠民生、暖民心舉措，持之以恒推動(dòng)“十大民生工程”向縱深拓展，著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等與群眾息息相關(guān)的民生問題，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。

第四，堅(jiān)持把強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，持之以恒強(qiáng)化履職盡責(zé)意識(shí)。西藏工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，方法路徑清晰，現(xiàn)在關(guān)鍵在于抓落實(shí)。從巡視巡察情況來看，有的黨員干部怕負(fù)責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，缺乏擔(dān)當(dāng)精神；有的不敢管、不嚴(yán)管，工作起來不硬氣，嚴(yán)抓嚴(yán)管沒底氣。廣大黨員干部要以坐不住的危機(jī)感、時(shí)不我待的緊迫感、爭(zhēng)先進(jìn)位的使命感，帶頭擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、奮發(fā)進(jìn)取，當(dāng)好西藏各項(xiàng)事業(yè)的“開路先鋒”。

要牢固樹立正確政績(jī)觀。政績(jī)觀是一面鏡子，考驗(yàn)理想信念、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要把干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)于民作為實(shí)現(xiàn)政績(jī)的重要途徑，以功成不必有我的境界和功成必定有我的擔(dān)當(dāng)，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。同時(shí)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制，科學(xué)評(píng)價(jià)干部政績(jī)，堅(jiān)決防止好大喜功、急功近利、弄虛作假。

要以釘釘子精神抓落實(shí)。世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有。要弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”作風(fēng)，雷厲風(fēng)行抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，對(duì)該辦的事堅(jiān)決辦、決不能拖，能辦的事馬上辦、決不能等，難辦的事想辦法辦、決不能放，協(xié)辦的事合力辦、決不能推，堅(jiān)決防止形式上轟轟烈烈、內(nèi)容上空洞無物、效果上不了了之?，F(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡說大話、說空話，說一些不能實(shí)現(xiàn)的話，甚至成為輿情的焦點(diǎn)。黨員干部一定要高調(diào)做事、低調(diào)做人，有多大的本事干多大的事，防止說大話，防止空對(duì)空。

要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的決策部署。黨中央的決策部署就是我們的工作方向，貫徹落實(shí)黨中央的決策部署是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)。要結(jié)合西藏實(shí)際抓好落實(shí)，確保習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略在西藏落地生根、開花結(jié)果。

第五，堅(jiān)持把提升能力水平作為重要目標(biāo)，不斷提升駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。干部隊(duì)伍水平的高低，決定著西藏各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的成效。當(dāng)前，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大提升，縱向比進(jìn)步很大。但個(gè)別干部工作能力還不足，有的有想干事的愿望，但工作能力跟不上。廣大黨員干部要以不吃老本、再立新功的精神狀態(tài)，不斷提高推動(dòng)工作的行動(dòng)力、干事創(chuàng)業(yè)的執(zhí)行力、敢闖敢試的創(chuàng)新力，努力在新時(shí)代的偉大實(shí)踐中展現(xiàn)新作為。

要更新思想觀念。觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念解放的程度決定著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。實(shí)踐證明，凡是領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念轉(zhuǎn)變快的單位和部門，工作開展得就會(huì)好一些；凡是作風(fēng)建設(shè)抓得實(shí)的地方，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)快一些。廣大黨員干部要從實(shí)際出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，自覺摒棄陳舊觀念和慣性思維，用新理念新思路推進(jìn)新時(shí)代各項(xiàng)工作。要強(qiáng)化全局觀念。全局觀念決定領(lǐng)導(dǎo)干部的格局，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本要求。要始終心系“國之大者”，自覺把本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的工作放到黨和國家工作全局中來思考、謀劃、推動(dòng)，自覺在全區(qū)大局下行動(dòng)，切實(shí)做到前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。政府是人民的政府，人民政府要為人民服務(wù)，政府工作好不好要由人民群眾來檢查、監(jiān)督和評(píng)判。要樹牢全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，杜絕衙門作風(fēng)。要強(qiáng)化奉獻(xiàn)精神。西藏自然條件艱苦，“兩路”精神、老西藏精神是為國家、為人民、為西藏事業(yè)奉獻(xiàn)的精神。習(xí)近平總書記要求西藏干部發(fā)揚(yáng)老西藏精神，缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高，在工作中不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)能力、錘煉作風(fēng)。廣大黨員干部要增強(qiáng)奉獻(xiàn)精神，把許黨報(bào)國、克己奉公作為人生目標(biāo)，決不能只講索求，陷入個(gè)人主義、自私自利的境地。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。責(zé)任和擔(dān)當(dāng)折射著一個(gè)干部的黨性、作風(fēng)。廣大黨員干部要增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，把使命擔(dān)當(dāng)扛在肩上，保持一事未成、寢食難安的責(zé)任心，恪盡職守、履職盡責(zé)、廉潔奉公，努力做到在其位謀其政。

要提高工作能力。真抓實(shí)干是干部應(yīng)有的政治品格和政治本色。對(duì)組織來說，要營(yíng)造一個(gè)讓干部敢干的氛圍，激勵(lì)干部轉(zhuǎn)變觀念、大膽工作。對(duì)干部來說，要不斷提高能力和水平，勝任本職工作。經(jīng)驗(yàn)來自于實(shí)踐、才干來自于歷練，能力是一個(gè)逐步積累、逐步提高的過程。廣大黨員干部要注重在實(shí)踐中學(xué)真知、悟真理，在邊干邊學(xué)中提升自己，在知行合一中增強(qiáng)本領(lǐng)，不斷提高科學(xué)決策能力、改革開放能力、應(yīng)急處突能力、依法辦事能力、群眾工作能力、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力、推動(dòng)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展能力，努力成為本領(lǐng)域本部門的內(nèi)行。

第六，堅(jiān)持把優(yōu)化完善體制機(jī)制作為治本之策，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、科學(xué)化、制度化。抓作風(fēng)建設(shè)，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，既要分類施策也要標(biāo)本兼治。要堅(jiān)持在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，發(fā)揮制度管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，真正做到用制度管人管事管作風(fēng)。

要完善抓落實(shí)的制度體系。制度對(duì)于推動(dòng)工作落實(shí)具有重要作用。要堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，及時(shí)將感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)，將行之有效的做法固化下來，上升為制度措施。統(tǒng)籌推進(jìn)立改廢釋工作，不斷堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板，注重體制、機(jī)制、制度之間的協(xié)調(diào)配合、相互銜接，確保制定的每一項(xiàng)制度既好用、更管用。

要完善抓落實(shí)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。堅(jiān)持憑能力用干部、以實(shí)績(jī)論英雄，進(jìn)一步完善能上能下的工作機(jī)制，最大限度激發(fā)黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。各級(jí)各部門各單位要落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，完善激勵(lì)保護(hù)干部擔(dān)當(dāng)作為的有效機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，為改革創(chuàng)新的干部解除后顧之憂，推動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)作為、努力工作。

要完善考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制。既要聽各級(jí)各部門各單位講怎么做的，更要深入基層一線看是不是這么做的，聽群眾的反映和評(píng)判，把實(shí)績(jī)作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持把群眾滿意作為檢驗(yàn)標(biāo)尺，自覺接受群眾監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾評(píng)判，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，用群眾獲得感、幸福感、安全感來檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作不斷取得新成效

改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。要堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，把作風(fēng)建設(shè)向基層拓展延伸，堅(jiān)決杜絕“上熱中溫下冷”現(xiàn)象，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落到底。

一要壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化任務(wù)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)的根本保證。進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決問題。各級(jí)黨委（黨組）要進(jìn)一步明確責(zé)任、細(xì)化措施、創(chuàng)新方法，堅(jiān)持不懈把改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作從嚴(yán)抓下去，推動(dòng)落實(shí)更加有力、更加高效。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)的指導(dǎo)，形成統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、齊抓共管的合力。

二要科學(xué)督查、獎(jiǎng)懲分明。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。要加大暗訪摸排、督導(dǎo)檢查力度，把督查結(jié)果與獎(jiǎng)懲考核掛鉤，與選人用人相結(jié)合，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，該通報(bào)的及時(shí)通報(bào)，該整治的堅(jiān)決整治，達(dá)到問責(zé)一個(gè)、教育一片、警示一批的效果。要堅(jiān)持獎(jiǎng)懲分明，言必信、行必果，該表彰的大張旗鼓表彰，該懲辦的絕不手軟，讓有為者得到榮譽(yù)，讓投機(jī)取巧者得不到好處。

三要典型引路、營(yíng)造氛圍。發(fā)揮正面典型的引領(lǐng)示范作用，挖掘和選樹改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)的先進(jìn)典型事例進(jìn)行廣泛宣傳，教育引導(dǎo)廣大黨員干部比學(xué)趕幫超，匯聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。充分利用廣播電視和新媒體等平臺(tái)載體，加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道，形成以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)的濃厚氛圍。

同志們，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以勇于自我革命的精神，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，確保黨中央的決策部署在西藏不折不扣落到實(shí)處，努力為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏作出新的更大貢獻(xiàn)。