郭金龍同志在區(qū)黨委六屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話

9月24日至26日，中央在北京召開了黨的十五屆六中全會(huì)，研究了加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期黨的作 風(fēng)建設(shè)問題，審議并通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》。我們這次全 委(擴(kuò)大)會(huì)議的主題，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十五屆六中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)黨 的作風(fēng)建設(shè)。下面，我代表區(qū)黨委，講幾點(diǎn)意見。

    一、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十五屆六中全會(huì)的主要精神

    黨的十五屆六中全會(huì)，是在新世紀(jì)初、黨的十六大前的重要?dú)v史時(shí)刻召開的一次重要會(huì) 議。 全會(huì)高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，著眼于黨面臨的新形勢(shì)新 任務(wù)，實(shí)事求是地分析了黨的作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀；充分肯定了十一屆三中全會(huì)以來黨的建設(shè)特 別是作風(fēng)建設(shè)取得的成績和新鮮經(jīng)驗(yàn)；從國際和國內(nèi)、黨外和黨內(nèi)、歷史和現(xiàn)實(shí)等各個(gè)方面 ，深刻闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性；明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的 作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、總體要求和主要任務(wù)，對(duì)新的歷史條件下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的 作風(fēng)建設(shè)作出了全面部署。在這次全會(huì)上，江澤民同志的兩次重要講話和全會(huì)通過的《決定 》，充分體現(xiàn)了以江澤同志為核心的黨中央，結(jié)合新的實(shí)踐，著眼于理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和 科技創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，審時(shí)度勢(shì)，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化的寬廣眼界和遠(yuǎn)見卓識(shí)，反映 了我們黨在新的歷史條件下對(duì)作風(fēng)建設(shè)理論的豐富和發(fā)展，標(biāo)志著我們黨對(duì)新的歷史條件下 加強(qiáng)自身建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度。講話和《決定》針砭時(shí)弊、切中要害，對(duì) 解決當(dāng)前黨的作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題，具有科學(xué)性、現(xiàn)實(shí)性和實(shí)踐性，是我們加強(qiáng)黨的作 風(fēng)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，必將對(duì)新形勢(shì)下黨的作風(fēng)建設(shè)起到巨大的推動(dòng)作用。

    全會(huì)把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性提到了一個(gè)前所未有的高度。鮮明地提出：執(zhí)政黨 的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。執(zhí)政黨不注重作風(fēng)建設(shè) ，聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就會(huì)損害黨群關(guān)系和干群關(guān)系，甚至失去民心，喪失政權(quán)。 江澤民同志指出：“現(xiàn)在黨風(fēng)方面存在的有些問題，比起新中國成立以后的一段時(shí)期，比起 改革開放初期，都要嚴(yán)重。在這個(gè)問題上，全黨必須警醒?！薄霸绞菆?zhí)政的時(shí)間長了，越要 注重作風(fēng)建設(shè)；越是改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越要注意拒腐防變?！薄榜R克思主 義執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)就是脫離群眾?！边@些極為重要的政治觀點(diǎn)，也是極為重要的政治要求 ，反映了我們黨對(duì)作風(fēng)建設(shè)的全新認(rèn)識(shí)。  

    全會(huì)對(duì)作風(fēng)建設(shè)在黨的建設(shè)中的地位、作用作了充分的闡述。面對(duì)復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，黨要 團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民，實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)的“三大任務(wù)”，始終做到“三個(gè)代表”，圍繞提高 黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)兩大歷史性課題，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新 的偉大進(jìn)程，使黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種 風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程 中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，就必須全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的 重要組成部分。全黨同志要居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)， 是全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的迫切需要， 是開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的必然要求，是黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的重要保證。江澤 民同志指出：“黨的作風(fēng)建設(shè)，與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)是相互聯(lián)系和相互促進(jìn)的，抓住 作風(fēng)建設(shè)，就抓住了新形勢(shì)下全面推進(jìn)黨的建設(shè)一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，抓住了提高黨的領(lǐng)導(dǎo) 水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的一個(gè)十分重要的切入點(diǎn)?！豹?br>
    全會(huì)明確提出，在新的發(fā)展階段，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅(jiān)持 馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞 經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以進(jìn)一步密切黨同人 民群眾的聯(lián)系為核心，以保持黨的先進(jìn)性、純潔性和增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目 標(biāo)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)思想教育，推進(jìn)制度建設(shè)，解決突出問題，努力把黨的作風(fēng)建設(shè)提 高到一個(gè)新水平。這為我們加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)指明了前進(jìn)的方向。

    全會(huì)根據(jù)黨的作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際狀況和客觀要求，提出了黨的作風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)。指出：黨 的作風(fēng)建設(shè)既是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作。必須把總體要求同階 段性目標(biāo)結(jié)合起來。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要抓住重點(diǎn)，集中解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng) 、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問題。主要任務(wù)是：堅(jiān)持解放思想、實(shí)事 求是，反對(duì)因循守舊、不思進(jìn)?。粓?jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，反對(duì)照抄照搬、本本主義、堅(jiān)持密切 聯(lián)系群眾，反對(duì)形式主義、官僚主義；堅(jiān)持民主集中制原則，反對(duì)獨(dú)斷專行、軟弱渙散；堅(jiān) 持黨的紀(jì)律，反對(duì)自由主義；堅(jiān)持清正廉潔，反對(duì)以權(quán)謀私；堅(jiān)持艱苦奮斗，反對(duì)享樂主義 ；堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)用人上的不正之風(fēng)。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題就是要保 持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。江澤民同志指出：“這是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的 創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力最關(guān)緊要的問題。只有把這個(gè)問題真正解決好，我們黨才能始終堅(jiān) 持“三個(gè)代表”要求，始終得到人民群眾的衷心擁護(hù)，無往而不勝?！奔訌?qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng) 建設(shè)，必須把思想作風(fēng)建設(shè)擺在首位。只有始終堅(jiān)持黨的解放思想、實(shí)事求是的思想路線， 我們黨才能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展進(jìn)步的潮流，才能永遠(yuǎn)與時(shí)俱進(jìn)，努力開拓馬克思主義理論發(fā)展的 新境界，開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新局面。全會(huì)要求，全黨要進(jìn)行卓有成效的工作，全面貫 徹這“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新、知難而進(jìn)，關(guān)心群眾、真抓實(shí)干，艱苦 奮斗、拒腐防變，使黨的作風(fēng)有新的明顯進(jìn)步，使黨群關(guān)系和干群關(guān)系有新的明顯改善，使 廣大群眾看到實(shí)效，增強(qiáng)信心。

    全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。江澤民同志 指出，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，在思想認(rèn)識(shí)和工作指導(dǎo)上要注意把握好四個(gè)方面的問題： 第一，判斷黨的作風(fēng)建設(shè)狀況，既要有憂患意識(shí)，又要有信心。我們既要勇于正視黨員和干 部隊(duì)伍中存在的問題，又要充分肯定新時(shí)期以來黨的作風(fēng)建設(shè)的成績和進(jìn)步，充分顯示我們 黨依靠全黨同志和全體人民抓好作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心。第二，確定黨的作風(fēng)建設(shè) 的目標(biāo)，既要管近期，又要管長遠(yuǎn)。管近期，就是要抓重點(diǎn)，抓緊解決當(dāng)前作風(fēng)方面存在的 突出問題。管長遠(yuǎn)，就是必須認(rèn)識(shí)抓黨的作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的、艱巨的任務(wù)，樹立持久作 戰(zhàn)的思想，持之以恒地抓。第三，推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的發(fā)展，既要講繼承，又要講創(chuàng)新。黨 的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，黨在長期實(shí)踐中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，必須繼承和發(fā)揚(yáng)。同時(shí)，又要總結(jié)新 的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極探索黨的作風(fēng)建設(shè)的新路子，努力培育符合時(shí)代要求的新的作風(fēng)。第四， 制定黨的作風(fēng)建設(shè)的措施，既要靠教育，又要靠制度?？拷逃褪且槍?duì)黨的作風(fēng)建設(shè)的 實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，加強(qiáng)馬克思主義理論的教育，加強(qiáng)思想、政治和道德的教育， 加強(qiáng)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和黨在現(xiàn)階段基本路線、基本綱領(lǐng)的教育，加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià) 值觀教育，等等?？恐贫?，就是要努力確定一些對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)切實(shí)管用 的辦法和制度。

    我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十五屆六中全會(huì)精神，全面扎實(shí)地推進(jìn)我區(qū)黨的作風(fēng)建 設(shè)，為勝利完成新世紀(jì)初我區(qū)“一加強(qiáng)、兩促進(jìn)”的歷史任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

    二、以黨的十五屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，正確認(rèn)識(shí)我區(qū)黨的作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀，增強(qiáng) 責(zé)任感和緊迫感

    今后五到十年，是我國發(fā)展的重要時(shí)期，也是西藏實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的關(guān)鍵時(shí)期。 今年6月，中央召開了第四次西藏工作座談會(huì)。前不久，我們成功地召開了自治區(qū)第六次黨 代會(huì)，明確了做好新世紀(jì)初西藏工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、總體要求和工作部署，我們要 團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)各族人民貫徹落實(shí)好新世紀(jì)初西藏工作的指導(dǎo)思想，把自治區(qū)第六次黨代會(huì) 的各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處，完成“一加強(qiáng)、兩促進(jìn)”的歷史任務(wù)，就必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨 的作風(fēng)建設(shè)。江澤民同志指出：“我們黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和大政方針是深 得民心的”，“我們黨要保持自己的先進(jìn)性，始終得到最廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，不僅 要 制定正確的理論路線和方針政策，而且必須始終高度重視自身建設(shè)，為理論路線和方針政策 的貫徹落實(shí)提供有力保證?！蔽覀円愿叨鹊呢?zé)任感和緊迫感，在推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織 建設(shè)的同時(shí)，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好，努力把我區(qū) 黨的作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

    我區(qū)地處高原、條件艱苦，又位于反分裂斗爭的第一線，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)尤其具有 重要的現(xiàn)實(shí)性和緊迫性。長期以來，我區(qū)廣大黨員、干部與各族群眾緊密團(tuán)結(jié)，艱苦奮斗， 形成了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)”的“老西藏精 神 ”，黨的作風(fēng)狀況總體上是好的，是經(jīng)得起艱苦環(huán)境和反分裂斗爭考驗(yàn)的。正因如此，我區(qū) 改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)才能取得巨大的成就，我區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定形勢(shì)才能進(jìn)入和平解 放以來最好時(shí)期之一。同時(shí)也要清醒地看到，我區(qū)黨的作風(fēng)建設(shè)與中央的要求還有一定的差 距，還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)：一是極少數(shù)黨員干部政治信念不夠堅(jiān)定，政 治敏銳性和政治鑒別力不夠強(qiáng)，有的對(duì)黨的路線、方針、政策抱自由主義的態(tài)度，評(píng)頭論足 ，說三道四，甚至陽奉陰違；有的對(duì)達(dá)賴分裂主義集團(tuán)政治上的反動(dòng)性和宗教上的虛偽性認(rèn) 識(shí)得不夠清楚，甚至在同達(dá)賴集團(tuán)的斗爭中態(tài)度曖昧；二是形式主義、官僚主義在一些地方 和部門中還較為嚴(yán)重，缺乏群眾觀點(diǎn)，服務(wù)意識(shí)淡薄，對(duì)手中的權(quán)力是誰給的、用來干什么 、為誰服務(wù)不清楚。脫離實(shí)際、脫離群眾，缺乏事業(yè)心，沒有責(zé)任感，照抄照轉(zhuǎn)，消極應(yīng)付 ；三是一些黨員干部思想觀念封閉保守，思維模式陳舊落后，忽視學(xué)習(xí)，固步自封，不思進(jìn) 取，缺乏結(jié)合實(shí)際、開拓進(jìn)取、創(chuàng)造性地推進(jìn)我區(qū)各項(xiàng)工作的積極性和主動(dòng)性；四是在我們 這樣一個(gè)環(huán)境特殊、條件艱苦、人民群眾還不富裕、經(jīng)濟(jì)總體落后的地區(qū)，有的黨員干部不 關(guān)心群眾疾苦，貪圖享樂，甚至以權(quán)謀私，腐化墮落。

    對(duì)我區(qū)黨的作風(fēng)建設(shè)狀況要有全面正確的認(rèn)識(shí)，看不到存在的問題，喪失警惕，盲目樂觀， 缺乏責(zé)任感和緊迫感，不下大氣力抓緊解決，是危險(xiǎn)的；看不到主流是好的，看不到這些年 來取得的成績和進(jìn)步，喪失信心，悲觀失望，是錯(cuò)誤的，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，是對(duì)全 黨的政治要求。在這個(gè)問題上，我們一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，絕不能因?yàn)槲覅^(qū)地處高原 、條件艱苦、情況特殊，就降低對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)的要求。

    黨的十五屆六中全會(huì)的召開，在全黨全社會(huì)引起了強(qiáng)烈的反響，贏得了廣泛的贊譽(yù)和擁護(hù)。 廣大黨員、干部、群眾對(duì)我們黨加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)寄予厚望，現(xiàn)在關(guān)鍵是看會(huì)議精神 貫徹落實(shí)得怎么樣。全區(qū)黨員、干部一定要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的精神上來，深刻認(rèn)識(shí) 加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)跨越 式發(fā)展的需要，是實(shí)現(xiàn)長治久安的需要，是密切聯(lián)系群眾的需要，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫 感。加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)黨的作風(fēng)建設(shè)，既要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，繼承和弘揚(yáng)“老 西藏精神”，又要注意結(jié)合新的實(shí)踐，總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，積極探索新形勢(shì)下黨的作風(fēng)建設(shè)的新 路子，努力培育符合時(shí)代要求的新的作風(fēng)。

    三、全面貫徹黨的十五屆六中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)

    我們必須按照黨的十五屆六中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和“八個(gè) 堅(jiān)持、 八個(gè)反對(duì)”的要求，緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個(gè)核心問題，緊密結(jié)合中央第 四次西藏工作座談會(huì)和自治區(qū)第六次黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)，緊密結(jié)合西藏實(shí)際和存在的突 出問題，采取有效措施，全面加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)黨的作風(fēng)建設(shè)。 

    (一)要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作

    解放思想、實(shí)事求是，是馬克思主義活的靈魂。我們黨要順應(yīng)時(shí)代進(jìn)步潮流，適應(yīng)新形勢(shì)， 完成新任務(wù)，永葆先進(jìn)性，就必須不斷解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。新世紀(jì)初，我們肩負(fù)的任務(wù)光 榮而艱巨，面臨的機(jī)遇前所未有，如果我們不能始終站在時(shí) 代前列和實(shí)踐前沿，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，我們的目標(biāo)就難于實(shí)現(xiàn)。我們必須 從西藏實(shí)際和形勢(shì)發(fā)展的需要出發(fā)，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，努力開拓新境界、開創(chuàng)新局面。 

    解放思想、實(shí)事求是，就是要把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到中央確定的“一個(gè)中心，兩件大事，三個(gè) 確保”的新世紀(jì)初西藏工作指導(dǎo)思想上來，堅(jiān)決全面地貫徹到各項(xiàng)工作中去。這一指導(dǎo)思想 完全符合鄧小平理論和黨的基本路線，充分體現(xiàn)了江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，切 合西藏實(shí)際，是完全正確的。全區(qū)黨員干部必須進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是，跟上時(shí)代步伐 ，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，在頭腦中牢固樹立這一指導(dǎo)思想，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。各地區(qū)、各 部門必須緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是，創(chuàng)造性地開展工作，把這一指導(dǎo)思想 真正落到實(shí)處。

    解放思想、實(shí)事求是，就是要思想先行、勇于實(shí)踐、敢于創(chuàng)新，不斷探索實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的 有效途徑。在我們這樣一個(gè)邊遠(yuǎn)落后、區(qū)位特殊的地區(qū)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)， 也不可能簡單照搬內(nèi)地和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展模式。我們必須解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持思 想創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，把握特色、推進(jìn)開放、增強(qiáng)活力、追求先進(jìn)。我們必須克服 思想僵化、因循守舊、不思進(jìn)取、得過且過的不良傾向，把我們的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。 

    解放思想、實(shí)事求是，就是要不斷提高各級(jí)黨組織和全體黨員的政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高駕馭局勢(shì)和處理復(fù)雜問題的能力。我們講的政治敏銳性和政治鑒別力，首先是要與 以江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致，同時(shí)要旗幟鮮明地反對(duì)分裂。我區(qū)地處祖國西 南邊陲，長期受到達(dá)賴集團(tuán)的干擾破壞，國際反華勢(shì)力也妄圖把我區(qū)作為“西化“、“分化 ”中國的突破口。堅(jiān)持反對(duì)分裂，維護(hù)祖國統(tǒng)一，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，是我們首要的政治任務(wù)。 當(dāng)前，我們同達(dá)賴集團(tuán)的斗爭進(jìn)入了一個(gè)比較尖銳、復(fù)雜的時(shí)期，國際局勢(shì)也在發(fā)生重大而 深刻的變化。我們要始終保持清醒的政治頭腦，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅(jiān)持“旗幟 鮮明，針鋒相對(duì)，強(qiáng)基固本，主動(dòng)治理”的方針，不斷研究新情況、解決新問題，深入開展 反分裂斗爭，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，努力促進(jìn)社會(huì)局勢(shì)從基本穩(wěn)定到長治久安。

    解放思想、實(shí)事求是，就是要不斷提高思想理論水平，不斷提高運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力。理論聯(lián)系實(shí)際，是我們黨一貫堅(jiān)持的馬克思主義學(xué)風(fēng)，是我們黨具有旺盛創(chuàng)造力的關(guān)鍵 所在。鄧小平同志指出：“一個(gè)黨，一個(gè)國家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化 ，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國?！薄爸挥薪夥潘枷?，堅(jiān)持實(shí)事求是 ，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，我們的事業(yè)才能順利發(fā)展，我們黨的理論才能順利發(fā)展 。”現(xiàn)在突出的問題是，在我們的一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中，存在不重視學(xué)習(xí)的問題 。對(duì)此，我們必須引起高度重視。我們黨歷來重視學(xué)習(xí)。每當(dāng)革命和建設(shè)發(fā)展到一個(gè)重大 轉(zhuǎn)折時(shí)期，全黨面臨的形勢(shì)和任務(wù)的時(shí)候，更是特別強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)。我區(qū)在新世紀(jì)初面臨“一加 強(qiáng)、兩促進(jìn)”的艱巨任務(wù)，新情況、新問題、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)層出不窮，我們更要注重學(xué)習(xí) 。分析新矛盾，解決新問題，研究新情況，掌握新知識(shí)，摸索新經(jīng)驗(yàn)，這既是新的實(shí)踐過程 ，也是新的學(xué)習(xí)過程。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能克服工作指導(dǎo)上的盲目和被動(dòng)，才能不斷提高決 策的科學(xué)性，才能取得領(lǐng)導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。我們必須密切聯(lián)系西藏實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志“ 七一”重要講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央第四次西藏工作座談會(huì)和自治區(qū)第六次黨代會(huì)精神，著眼于 新的實(shí)踐和新的發(fā)展，切實(shí)解決本地區(qū)、本部門存在的實(shí)際問題。要進(jìn)一步建立健全黨委中 心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度和干部理論學(xué)習(xí)考核制度，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年 輕干部的學(xué)習(xí)。要按照提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)解決實(shí)際問題能 力的要求，培養(yǎng)良好的學(xué)風(fēng)，要大興調(diào)查研究之風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度。領(lǐng)導(dǎo) 干部要深入基層，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，指導(dǎo)工作，解決問題。 

    (二)要始終堅(jiān)持黨的群眾路線，不斷增強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

    加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。密切聯(lián)系群眾，是我們黨 的優(yōu)良作風(fēng)和政治優(yōu)勢(shì)。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，集中起 來，堅(jiān)持下去，是我們黨的根本工作路線。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。抓黨 的作風(fēng)建設(shè)，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要?dú)w結(jié)到始終代表最廣大人民的根本利益上來，歸結(jié)到立黨 為公、執(zhí)政為民上來，歸結(jié)到關(guān)心群眾疾苦、全心全意為人民服務(wù)上來。

    密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須把工作有沒有大的起色，群眾生活有沒有大的改善，作為 檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)有沒有成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。密切聯(lián)系群眾，就是要端正對(duì)待人民群眾的根本態(tài)度 ，深入群眾之中，實(shí)心實(shí)意地同群眾交朋友，和群眾打成一片，做群眾的知心人、貼心人， 當(dāng)好群眾的領(lǐng)路人、帶頭人，全心全意為人民謀利益。能不能富有成效地幫助群眾排難解憂 ，是衡量黨員干部的群眾觀點(diǎn)強(qiáng)不強(qiáng)、工作實(shí)不實(shí)，實(shí)踐“三個(gè)代表”要求好不好的重要試 金石。要十分關(guān)注農(nóng)牧區(qū)貧困群眾、城鎮(zhèn)低收入人口等困難群體的生活問題，高度重視待業(yè) 、失業(yè)人口的就業(yè)問題，把他們的工作和生活切實(shí)安排好，千方百計(jì)幫助他們擺脫困難，使 他們安居樂業(yè)。

    密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須增進(jìn)對(duì)群眾的感情，增強(qiáng)公仆意識(shí)。密切聯(lián)系群眾，最重 要 的是要體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，誠心誠意為群眾謀利益。全區(qū)黨員干部 特 別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要心系廣大群眾，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上。要堅(jiān)決反對(duì)官僚主義 ，力戒形式主義，狠剎作風(fēng)漂浮、不負(fù)責(zé)任、當(dāng)官做老爺?shù)难瞄T習(xí)氣。一定要克服越窮越講 排場(chǎng)的不良風(fēng)氣，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，勤儉節(jié)約，把有限的財(cái)力、物力用好。 要大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，提倡重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，為群 眾多辦好事、多辦實(shí)事。同時(shí)要十分尊重群眾的首創(chuàng)精神，注意把群眾的積極性調(diào)動(dòng)好、保 護(hù)好、發(fā)揮好。無論是藏族、漢族及其他民族干部，無論是當(dāng)?shù)爻砷L的還是進(jìn)藏工作的干部 ，都要熱愛西藏、熱愛西藏人民，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，為完成“一加強(qiáng)、兩促進(jìn)”的 歷史任務(wù)多作貢獻(xiàn)。

    密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須把群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)，作為選拔任用干部的根 本標(biāo)準(zhǔn)。要任人唯賢，堅(jiān)決反對(duì)用人上的不正之風(fēng)。這是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的組織保 證。用什么人，不用什么人，對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)具有重要的導(dǎo)向作用。一定要堅(jiān)持用好的作風(fēng) 選人，選作風(fēng)好的人。要把評(píng)判干部政績的標(biāo)準(zhǔn)交給群眾，把是否得到群眾公認(rèn)、取得讓群 眾滿意的工作實(shí)績，作為評(píng)價(jià)任用干部的重要依據(jù)。

    (三)要始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，逐級(jí)抓好黨的作風(fēng)建設(shè)

    作風(fēng)建設(shè)是全黨的大事，全黨同志要共同努力，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭做好。領(lǐng) 導(dǎo)帶頭，對(duì)于黨的路線方針政策和工作部署的貫徹落實(shí)，從來都是具有決定意義的。抓作風(fēng) 建設(shè)，尤其有一個(gè)上行下效的問題。 首先，要抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)黨政“一把手”在作風(fēng) 建設(shè)中要身體力行，做出表率，帶頭發(fā)揚(yáng)好作風(fēng)，同時(shí)要認(rèn)真抓好本地區(qū)、本部門、本單位 的黨風(fēng)建設(shè)。要求廣大黨員做到的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到；要求下級(jí)做到的 ，上級(jí)首先要做到，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，做出榜樣，抓出成效。

    其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自身修養(yǎng)。按照黨的作風(fēng)的要求，自重、自省、自警、自勵(lì)，真正做 到清正廉明，一身正氣。要加強(qiáng)理想、宗旨教育，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定建設(shè)有中國 特色社會(huì)主義的信念，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，“先天下之憂而憂，后天下之樂而 樂”，做實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的模范。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好自己，而且要管好配偶、 子女和身邊工作人員。要不斷提高自身的政策水平和決策能力，勤政廉潔、踏實(shí)工作，堅(jiān)決 克服形式主義、官僚主義的不良風(fēng)氣。要強(qiáng)化公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)自我約束能力，從 思想上、政治上筑牢拒腐防變的堤防，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。

    第三，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，從思想教育和制度規(guī)定兩個(gè)方面入手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì) 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。把這個(gè)關(guān)鍵抓住了，抓好了，才能在下級(jí)、在群眾中有 說服力。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，黨章和黨的有關(guān)規(guī)定都是明確的。各級(jí)黨委要依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)， 嚴(yán)格要求和教育領(lǐng)導(dǎo)干部。一旦發(fā)現(xiàn)干部有了不良苗頭要及時(shí)提醒，認(rèn)真幫助，出了問題一 定要果斷、嚴(yán)肅處理。要加大監(jiān)督力度，特別要加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督，把監(jiān)督的關(guān)口往前移，加強(qiáng) 事前防范。努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí) 行到哪里。要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求，從不同層次、不 同崗位領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的特點(diǎn)出發(fā)，積極探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施有效監(jiān)督的途徑和辦法，努力提高監(jiān) 督水平。各級(jí)黨組織一定要把好用人關(guān)，讓堅(jiān)持黨的優(yōu)良作風(fēng)的干部能夠有為有位，讓搞 不正之風(fēng)的人沒有市場(chǎng)。誰求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，就應(yīng)該受到鼓勵(lì)，得到重用；誰搞歪門邪 道、作風(fēng)惡劣，就應(yīng)該受到批評(píng)，得到懲處。

    (四)要緊密結(jié)合實(shí)際，切實(shí)解決突出問題

    抓好作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵要落實(shí)到解決實(shí)際問題上，要緊緊抓住那些不適應(yīng)我區(qū)改革和發(fā)展新形 勢(shì)和新任務(wù)、不符合人民群眾意愿和要求的問題，采取切實(shí)有效措施，通過持之以恒的努力 ，使我區(qū)黨的作風(fēng)建設(shè)有新的進(jìn)步。目前，要著力解決好以下四個(gè)方面的問題。

    一是要堅(jiān)持講政治、嚴(yán)肅政治紀(jì)律。嚴(yán)明的紀(jì)律是貫徹黨的路線方針、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、 完成黨的任務(wù)的重要保證。各級(jí)黨組織和全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要在思想上、政治上、組織上、行動(dòng)上始終與以江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致，維護(hù)中央的權(quán)威，堅(jiān)定 不移地貫徹黨的路線方針政策，保證政令暢通。要旗幟鮮明地同達(dá)賴分裂主義集團(tuán)進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭。各級(jí)黨組織和全體黨員都要自覺增強(qiáng)黨 性觀念和紀(jì)律觀念，堅(jiān)決反對(duì)自由主義，不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的 言論。禁止參與各種非法組織和非法活動(dòng)。嚴(yán)格遵守黨的組織、宣傳、群眾、財(cái)經(jīng)、外事、 保密工作等方面的紀(jì)律。共產(chǎn)黨員不得信仰宗教，而且要盡到引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué)文明、追求 社會(huì)進(jìn)步的責(zé)任。堅(jiān)決反對(duì)邪教。要牢固樹立“三個(gè)離不開”的思想，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、 黨的團(tuán)結(jié)和軍政軍民團(tuán)結(jié)。要在全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制教育，堅(jiān) 持和完善黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)準(zhǔn)則，努力形成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有 統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面。

    二是要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育和管理，提高思想政治素質(zhì)。干部素質(zhì)與干部作風(fēng)密切相關(guān)。干部內(nèi)在素質(zhì)不高，外在表現(xiàn)就是作風(fēng)不好。必須加強(qiáng)對(duì)全體黨員干部的思想政治教育，提 高思想政治素質(zhì)，這是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和治本之策。要加大理論教育， 堅(jiān)持不懈地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想武裝 廣大黨員干部的頭腦。要強(qiáng)化宗旨教育，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。要強(qiáng)化黨的 優(yōu)良傳統(tǒng)教育，努力發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。同時(shí)要搞好新形勢(shì)新任務(wù)的教育，努力增強(qiáng) 憂患意識(shí)，敢于正視、勇于糾正黨員和干部作風(fēng)中存在的問題。要深入開展黨風(fēng)廉政教育， 注重發(fā)揮典型教育的作用，以正面典型激勵(lì)干部，用反面典型警示干部。

    三是要有求真務(wù)實(shí)的精神風(fēng)貌，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，勤政為民，真抓實(shí)干，是密切聯(lián)系群 眾的根本要求。我區(qū)的貧窮落后面貌和廣大人民群眾特別是農(nóng)牧民群眾的生活亟待改善。我 們對(duì)帶領(lǐng)各族人民不斷創(chuàng)造美好的新生活負(fù)有義不容辭的歷史責(zé)任。絕不能因?yàn)闂l件艱苦、 困難較多，就喪失信心和斗志。全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有時(shí)不我待、堅(jiān)忍不拔、 不改變落后面貌誓不罷休的精神，切實(shí)負(fù)起自己的責(zé)任。要克服無所作為、不思進(jìn)取的思想 ，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，中央第四次西藏工作座談會(huì)描繪了西藏在新世紀(jì)初的光 明前程，為我們創(chuàng)造了良好的外部條件。我們絕不能辜負(fù)中央的關(guān)心和全國人民的支援。廣 大黨員干部一定要增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，把抓落實(shí)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把中央的 決策和部署變?yōu)楦骷?jí)黨組織和廣大人民群眾的實(shí)際行動(dòng)。各級(jí)黨組織和全體黨員干部必須要 有“缺氧不缺精神”的那么一股勁，那么一種精神境界，保持先進(jìn)性、純潔性，增強(qiáng)凝聚力 、戰(zhàn)斗力。必須進(jìn)一步樹立中心意識(shí)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，積極主動(dòng)地轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，緊緊圍繞 中心工作，有膽有識(shí)，銳意進(jìn)取，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展，在追趕中實(shí)現(xiàn)新的跨越。應(yīng)當(dāng) 看到，在我們的機(jī)關(guān)和黨員干部中，有的權(quán)力意識(shí)、部門意識(shí)強(qiáng)，而服務(wù)意識(shí)、全局意識(shí)差 ；有的緊盯“審批”權(quán)力不放，對(duì)于轉(zhuǎn)變職能不思考、不研究；有的推諉扯皮、消極應(yīng)付、 無所事事，嚴(yán)重影響黨和政府的形象，危害廣大人民群眾的利益，阻礙跨越式發(fā)展和長治久 安目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須下決心予以克服。我們要不畏艱難、奮力拼搏、克己奉公、甘于奉獻(xiàn)， 為實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)初我區(qū)的宏偉目標(biāo)不懈奮斗。

    四是要切實(shí)抓好廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。黨員干部要在思想上解決好參加革命為什么，現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么，將來身后留些什么的問題。我們的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該意識(shí)到， 我區(qū)經(jīng)濟(jì)還很落后，農(nóng)牧民的收入水平在全國是最低的，而機(jī)關(guān)干部職工工資水平在中央的 親切關(guān)懷下，有了很大增長，二者的差距比內(nèi)地要大得多。在這種情況下，我們的黨員干部 更是自覺地嚴(yán)格要求自己，樹立好的作風(fēng)、好的形象，堅(jiān)決反對(duì)腐敗。要堅(jiān)決查處以權(quán)謀私 案件，嚴(yán)懲腐敗分子。重點(diǎn)查處黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門和 縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污受賄、徇私枉法的案件。嚴(yán)肅查處侵害國家、集體和群眾利益 的案件。要集中力量查處大案要案，不管涉及誰，不論職位有多高、權(quán)力有多大，都要一查 到底，依紀(jì)、依法嚴(yán)肅處理，絕不手軟。真正做到有案必查，違紀(jì)必究。當(dāng)前尤其要加強(qiáng)對(duì) 建筑市場(chǎng)的規(guī)范和管理，加強(qiáng)對(duì)重大工程建設(shè)資金使用情況的審計(jì)、監(jiān)督。要繼續(xù)抓好糾正 部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，努力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件 。   

    (五)要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度，從源頭上預(yù)防和治理各種不良作風(fēng)

    黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)要靠制度來堅(jiān)持，從源頭上預(yù)防和治理各種不良作風(fēng)要靠制度來保證。 加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，既要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng) 的自覺性與堅(jiān)定性，又要建立健全一整套管用的制度和機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化 。對(duì)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的要求，沒有民族之分，沒有內(nèi)地和西藏之分，都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。在這 個(gè)問題上，我們不能有任何特殊思想，不能講任何特殊性。

    要嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷總結(jié)和探索有利于提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政 能力、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的新辦法、新制度。對(duì)已經(jīng)制定的制度要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié) ，不符合形勢(shì)發(fā)展需要的要進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。要結(jié)合西藏實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查研究，積極 推進(jìn)制度創(chuàng)新。要根據(jù)不斷變化的情況制定具有可操作性的新制度，成熟一個(gè)頒布一個(gè)，逐 步配套。要積極探索和健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，加快改革和完善干部人事制度，不斷充實(shí)和 健全聯(lián)系群眾制度，把權(quán)力運(yùn)行置于有效的黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督之下。

    (六)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo) 

    各級(jí)黨委要堅(jiān)決貫徹落實(shí)六中全會(huì)的精神和要求，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)擺上重要議事 日程。抓黨的作風(fēng)建設(shè)，要把握好服務(wù)大局、整體推進(jìn)、從嚴(yán)要求、標(biāo)本兼治的總體要求。 緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把黨的作風(fēng)建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)結(jié)合起來，抓黨風(fēng)、促 政風(fēng)、帶民風(fēng)。堅(jiān)持一靠教育、二靠制度，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，認(rèn) 真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任制，大力弘揚(yáng)和展示新時(shí)期共產(chǎn)黨人的風(fēng)范。  

    當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)黨的作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)，就是要在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工 作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面達(dá)到：政治信念、政治立場(chǎng)更堅(jiān)定，與時(shí)俱進(jìn)、求 實(shí)創(chuàng)新的精神更強(qiáng)；思想理論素質(zhì)明顯提高，運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力明顯提高；服務(wù) 意識(shí)、事業(yè)心和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，工作的效率觀念和緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng)；群眾觀點(diǎn)和宗旨 意識(shí)更加牢固，駕馭局勢(shì)、處理復(fù)雜問題和科學(xué)決策的能力進(jìn)一步提高；艱苦奮斗、無私奉 獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得明顯成效。

    加強(qiáng)我區(qū)黨的作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，要突出抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。

    一是要抓好結(jié)合問題。要把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)同貫徹中央第四次西藏工作座談會(huì)和自 治區(qū)第六次黨代會(huì)精神結(jié)合起來，緊緊圍繞我區(qū)“一加強(qiáng)、兩促進(jìn)”的歷史任務(wù)，結(jié)合黨的 思想、組織、制度建設(shè)一起抓，結(jié)合黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)建設(shè)一起抓，結(jié)合黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì) 風(fēng)氣建設(shè)一起抓。從嚴(yán)要求，標(biāo)本兼治，整體推進(jìn)我區(qū)黨的作風(fēng)建設(shè)。 

    二是要抓好當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。各級(jí)黨組織要按照中央的要求，抓緊抓好六中全會(huì)精神的貫徹 落實(shí)。明令禁止的，要立即停止；能夠做到的，要馬上去辦；需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要 創(chuàng)造條件積極推進(jìn)。貫徹落實(shí)工作要扎實(shí)有力，務(wù)求實(shí)效。對(duì)涉及面廣、危害性大、群眾反 映強(qiáng)烈的作風(fēng)問題，要形成必要的聲勢(shì)，進(jìn)行專門治理，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決。糾正不 正之風(fēng)，要敢于動(dòng)真格。對(duì)那些作風(fēng)上有這樣那樣問題的干部，要嚴(yán)肅整改，限期整改，不 改的要果斷調(diào)整。

    三是要抓好督促檢查。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”執(zhí)行情況的督促檢 查。要加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)有章不循的要嚴(yán)肅批評(píng)，限期糾正，對(duì)有令不行 、有禁不止的要嚴(yán)肅查處。要采取有力措施，加大工作力度，確保六中全會(huì)精神和各項(xiàng)要求 落到實(shí)處。 四是抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體 制和工作機(jī)制，協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，形成合力。要加強(qiáng)宣傳教育，努力營造有利于加強(qiáng)和 改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的輿論和社會(huì)氛圍，進(jìn)一步在我區(qū)形成健康向上的良好風(fēng)氣。

    各地區(qū)、各部門、各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和每個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要積極行動(dòng)起來，針 對(duì)自身存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)有效的措施，拿出具體行動(dòng)，從我做起，從現(xiàn) 在做起，從一點(diǎn)一滴的身邊事情做起，經(jīng)過一段時(shí)間的努力，使廣大人民群眾切實(shí)感受到我 區(qū)黨的作風(fēng)建設(shè)有實(shí)實(shí)在在的進(jìn)步，以我們的實(shí)際行動(dòng)取信于民。

    同志們，黨的作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作。全區(qū)黨員干 部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“ 三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作 ，以新的作風(fēng)、新的姿態(tài)、新的業(yè)績，迎接黨的十六大的勝利召開。