在西藏七屆人大常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議上講話

    西藏自治區(qū)黨委常務(wù)副書記自治區(qū)人大常委會(huì)主任熱地

    二○○三年一月六日 

    各位委員、同志們：

    本次會(huì)議是西藏自治區(qū)七屆人大常委會(huì)的最后一次會(huì)議，會(huì)議的主要議程是為八屆人大一次會(huì)議作準(zhǔn)備。按照法律規(guī)定，本屆人大常委會(huì)在主持召開(kāi)八屆人大一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議后，就順利完成了任期的使命。

    西藏自治區(qū)七屆人大常委會(huì)任期的五年，是西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上一個(gè)非常重要的時(shí)期。五年來(lái)，自治區(qū)人大常委會(huì)在區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大、十六大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央第三次、第四次西藏工作座談會(huì)和自治區(qū)第六次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞黨的中心工作，積極服從和服務(wù)于西藏自治區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的大局，牢牢把握“一個(gè)中心、兩件大事、三個(gè)確?！钡男聲r(shí)期西藏工作指導(dǎo)思想，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不斷加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，積極推進(jìn)依法治藏進(jìn)程，為促進(jìn)西藏自治區(qū)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步和局勢(shì)穩(wěn)定，發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的重要作用，作出了重要貢獻(xiàn)。

    五年來(lái)，常委會(huì)按照立法規(guī)劃，緊密結(jié)合西藏自治區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，深入調(diào)查研究，堅(jiān)持群眾路線，發(fā)揚(yáng)立法民主，堅(jiān)持國(guó)家法制統(tǒng)一，突出地方特色，共審議有關(guān)法規(guī)問(wèn)題的議案57件，通過(guò)法規(guī)和有關(guān)法規(guī)問(wèn)題的決議、決定53件，為促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為維護(hù)公民和法人的合法權(quán)益，努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。西藏自治區(qū)的地方立法工作取得了新的成績(jī)，民主法制建設(shè)邁出了新的步伐。人民群眾的法律意識(shí)和法制觀念都有所提高。常委會(huì)把對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督與支持有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，通過(guò)監(jiān)督促進(jìn)西藏自治區(qū)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，通過(guò)監(jiān)督切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，先后對(duì)15部法律及西藏自治區(qū)9件地方性法規(guī)、決議、決定執(zhí)行情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，聽(tīng)取和審議了“一府兩院”的工作報(bào)告44次，有效地保證了憲法、法律、行政法規(guī)和代表大會(huì)決議、決定的貫徹實(shí)施，對(duì)促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法起到了積極作用。常委會(huì)按照黨管干部的原則，依法履行人事任免職責(zé)，先后任免有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員711名，保證了區(qū)黨委人事安排意圖的實(shí)現(xiàn)。常委會(huì)和人大各專門委員會(huì)、各地區(qū)工作委員會(huì)在密切聯(lián)系人大代表和人民群眾，深化法制宣傳教育，積極開(kāi)展對(duì)內(nèi)交流和對(duì)外交往，加強(qiáng)自身建設(shè)等方面做了大量富有成效的工作，為今后人大工作打下了比較好的基礎(chǔ)。

    五年來(lái)，西藏自治區(qū)人大工作和西藏自治區(qū)民主法制建設(shè)所取得的成就，是在區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體常委會(huì)組成人員，各專門委員會(huì)，各地區(qū)工作委員會(huì)，全體人大代表及人大機(jī)關(guān)全體工作人員共同努力的結(jié)果；也是“一府兩院”、社會(huì)各界及廣大人民群眾大力支持配合的結(jié)果；特別是全國(guó)人大常委會(huì)加大了對(duì)自治區(qū)人大的指導(dǎo)和支持力度，從人力、物力、財(cái)力和業(yè)務(wù)建設(shè)等多方面給予了我們大力幫助。

    在此，我代表西藏自治區(qū)七屆人大常委會(huì)對(duì)各方面對(duì)本屆常委會(huì)工作的關(guān)心、支持和配合表示衷心的感謝牎同時(shí)，我也由衷地感謝常委會(huì)全體組成人員，各專門委員會(huì)、各地區(qū)工作委員會(huì)及人大機(jī)關(guān)全體工作人員多年來(lái)對(duì)我本人工作的全力支持和真誠(chéng)幫助！

    這次換屆，西藏自治區(qū)七屆人大常委會(huì)的部分領(lǐng)導(dǎo)同志和部分委員因年齡因素將離開(kāi)人大工作崗位。這些同志在任期中，為發(fā)展和完善西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，推進(jìn)“依法治藏”進(jìn)程，全面認(rèn)真地履行常委會(huì)各項(xiàng)職責(zé)，加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè)等方面都付出了辛勤的勞動(dòng)，作出了不懈的努力，在工作中堅(jiān)持原則，依法辦事，講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，表現(xiàn)出了對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)法律高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，有事業(yè)心、責(zé)任感，有的同志雖身體有病，但始終堅(jiān)守崗位，一心撲在工作上，表現(xiàn)出了崇高的敬業(yè)精神。這次退下來(lái)的自治區(qū)人大、政協(xié)省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部絕大多數(shù)都是五十年代開(kāi)始參加革命工作的，是我們黨在西藏培養(yǎng)的第一批藏族和其他少數(shù)民族的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。這些老同志都經(jīng)歷過(guò)進(jìn)軍西藏、和平解放、平息叛亂、民主改革、建立人民政權(quán)、社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放等西藏社會(huì)發(fā)展的各個(gè)階段，有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)受住了革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的長(zhǎng)期考驗(yàn)，在各個(gè)歷史時(shí)期為黨和人民的事業(yè)作出過(guò)不可磨滅的貢獻(xiàn)，是西藏社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的歷史見(jiàn)證人和有功之臣，黨和人民是永遠(yuǎn)不會(huì)忘記他們的牎我希望退下來(lái)的同志們保重身體，并繼續(xù)發(fā)揮余熱，一如既往地關(guān)心、支持西藏自治區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展！

    各位委員、同志們：

    即將召開(kāi)的西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，是西藏人民代表大會(huì)在新世紀(jì)召開(kāi)的第一次換屆會(huì)議，也是在舉國(guó)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神的熱潮中召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議，是西藏自治區(qū)各族人民政治生活中的一件大事。按照法律規(guī)定，自治區(qū)八屆人大一次會(huì)議將聽(tīng)取和審議政府工作報(bào)告等六個(gè)報(bào)告，選舉產(chǎn)生西藏自治區(qū)出席第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表，選舉產(chǎn)生自治區(qū)人大、政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和“兩院”領(lǐng)導(dǎo)人員。這次會(huì)議議題重大、內(nèi)容豐富，區(qū)黨委對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視，各方面都十分關(guān)注。本屆人大常委會(huì)特別是籌備領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的緊張工作，積極籌備，目前大會(huì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本就緒。我們要再接再厲，站好最后一班崗，把這次大會(huì)開(kāi)成一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會(huì)，民主的大會(huì)，開(kāi)成一個(gè)鼓舞斗志、奮發(fā)向上的大會(huì)。

    最后，在新春佳節(jié)和藏歷新年即將來(lái)臨之際，我在這里給大家拜個(gè)早年，祝大家身體健康，扎西德勒！