在全區(qū)第四次民族團結進步表彰大會上的講話

    全區(qū)第四次民族團結進步表彰大會，是新世紀初我區(qū)召開的首次民族團結進步的盛會。主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真總結全區(qū)第三次民族團結進步表彰大會以來的成績和經驗，隆重表彰各條戰(zhàn)線民族團結進步的先進集體和個人，高舉愛國主義旗幟，唱響新時代民族大團結的主旋律，大力弘揚民族團結進步的良好風尚，進一步做好民族工作，繼續(xù)鞏固和發(fā)展社會主義的民族關系，團結一致、同心同德，更好地為跨越式發(fā)展和長治久安服務，為全面建設小康社會營造良好的社會氛圍。

    一、認清形勢，高舉旗幟，進一步增強促進民族團結進步的責任感和使命感

    第三次全區(qū)民族團結進步表彰大會以來，我們認真貫徹1999 年中央民族工作會議暨第三次全國民族團結進步表彰大會精神，在鄧小平理論和黨的基本路線指引下，深入學習踐行“三個代表”重要思想，努力認識社會主義初級階段民族問題的規(guī)律，結合實際，深入研究我區(qū)民族工作面臨的新形勢新任務，從各方面大力推進我區(qū)的民族團結進步，鞏固和發(fā)展了平等、團結、互助的社會主義民族關系。特別是進入新世紀，在西藏歷史發(fā)展的關鍵時刻，中央召開了第四次西藏工作座談會，為我們做好各項工作進一步指明了前進的方向。在中央的特殊關懷和全國人民的無私援助下，通過實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，加快我區(qū)經濟社會的前進步伐，不斷改善和提高人民群眾的生活水平，促進了各民族的共同繁榮，為全面建設小康社會奠定了堅實的基礎。2003 年，全區(qū)完成生產總值184．5 億元，比上年增長12．1％，人均 GDP 達6874 元；農牧民人均純收入達1690 元，比上年增長11％，是歷年來增幅最大的一年。全區(qū)學齡兒童入學率達91．8％，通過“普六”和“普九”驗收的縣分別達55個和17個；初步建立起了初級衛(wèi)生保健網和以農牧區(qū)免費醫(yī)療為基礎的醫(yī)療保障制度；廣播電視人口覆蓋率分別達到83．1％和84．4％。今年上半年，我區(qū)經濟繼續(xù)保持了較快增長的良好勢頭，全區(qū)生產總值實現(xiàn)81．6億元，同比增長11．9％。西藏發(fā)展進步的歷史充分證明：國家統(tǒng)一、民族團結，則政通人和、百業(yè)興旺。我區(qū)各族干部從身邊發(fā)生的巨大變化，深刻體會到團結是福、分裂是禍，深刻認識到，只有在中國共產黨的領導下，在社會主義祖國大家庭里，才能真正實現(xiàn)國內各民族的平等，促進國內各民族的共同繁榮發(fā)展，也才能真正實現(xiàn)西藏各族人民的團結，促進西藏社會不斷進步。

    我區(qū)是一個以藏族為主的少數民族自治區(qū)，除藏族外，還有漢、蒙、回、門巴、珞巴等民族和人、夏爾巴人，現(xiàn)共有40多個民族成份。在西藏，增進民族團結進步，關系到局勢穩(wěn)定和社會長治久安，關系到跨越式發(fā)展和全面建設小康社會，關系到黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位，關系到祖國統(tǒng)一和中華民族的偉大復興。

    “國家的統(tǒng)一，人民的團結、國內各民族的團結，這是我們的事業(yè)必定要勝利的基本保證?！蔽覀円欢ㄒ獜恼?、戰(zhàn)略和全局的高度，更加重視民族團結進步工作，充分認識大好形勢來之不易，進一步增強政治意識、憂患意識、大局意識和責任意識，倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩(wěn)定。要把思想統(tǒng)一到十六大和中央第四次西藏工作座談會精神上來，要深刻認識到，在我國五千多年的歷史長河中，我國各個民族在改造客觀世界的實踐活動中，特別是近代以來在反對外國侵略和人民解放的斗爭中，相互交流和交融，形成了中華民族以愛國主義為核心的勤勞勇敢、團結統(tǒng)一、愛好和平、自強不息的民族精神，高舉愛國主義的旗幟，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，是歷史賦予中國共產黨和中國各族人民的偉大使命和共同責任。要深入貫徹落實中央第四次西藏工作座談會精神，大力加強“三個離不開”思想的宣傳教育，形成以民族團結為榮的社會輿論和社會風氣，加強西藏與祖國各兄弟民族之間的經濟文化交流，不斷增加各民族間的共同因素和社會主義的一致性，進一步鞏固各民族的大團結。當前，要認真學習領會十六屆四中全會精神，把我區(qū)民族團結進步事業(yè)置于黨的執(zhí)政能力建設之中，按照胡錦濤總書記提出的要求，從黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源和執(zhí)政環(huán)境等方面進行深入研究，不斷提高做好民族工作的能力和水平，把我區(qū)民族團結進步工作推上新的臺階。

    二、把握重點，明確任務，努力做好新世紀新階段的民族團結進步工作

    不斷加強我區(qū)民族團結進步，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的重要保證。要緊緊圍繞“共同團結奮斗，共同發(fā)展繁榮”這個主題，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為統(tǒng)領，高舉愛國主義旗幟，緊跟時代步伐，牢牢把握我區(qū)民族團結進步工作的重點。

    (一)大力開展民族團結教育宣傳活動，進一步增強維護民族團結的自覺性和堅定性

    胡錦濤同志指出：“要深入持久地開展反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一的思想教育，重點講清‘民族團結、社會穩(wěn)定是各族人民之福，民族分裂、社會動亂是各族人民之禍’的道理，使各族干部群眾特別是青少年在思想上筑起反對分裂、維護祖國統(tǒng)一的堅固長城?！边@為我們深入開展民族團結教育工作指明了方向，我們一定要認真學習領會，切實貫徹落實。

    要以紀念江孜抗英100周年為契機，對廣大干部群眾和青少年加強以愛國主義為核心的歷史教育，使各族人民都能了解我們國家的歷史，了解西藏的歷史，增強祖國的歸屬感和認同感，增強作為中華民族一員的光榮感和自豪感，增強弘揚愛國主義精神的責任感和使命感。要繼續(xù)深入進行馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀、文化觀教育，加大“三個離不開”思想教育的力度，使各族人民真正懂得，我們偉大祖國是各民族人民在歷史發(fā)展的長河中共同締造的，在我們這樣一個多民族的大家庭，各族人民的命運緊緊相連，誰也離不開誰，從而增強維護祖國統(tǒng)一和民族團結的自覺性和堅定性。今年是《民族區(qū)域自治法》頒布實施20周年，要采取多種形式，大力宣傳《民族區(qū)域自治法》和《西藏的民族區(qū)域自治制度》(白皮書)，重點宣傳自治區(qū)成立近40年特別是《民族區(qū)域自治法》頒布實施以來，西藏經濟社會發(fā)展取得的巨大成就，以及人民生活水平的顯著改善，使黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度在我區(qū)不斷深入人心。要抓住這次全區(qū)民族團結進步表彰大會召開的有利時機，大力宣傳各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的民族團結進步的先進事跡和先進人物，教育人民群眾樹立維護民族團結光榮、破壞民族團結可恥的意識，努力在全社會形成維護民族團結的良好風尚。

    (二)始終堅持以經濟建設為中心不動搖，加快推進跨越式發(fā)展和全面建設小康社會

    鄧小平同志指出，判斷西藏工作，“關鍵是看怎樣對西藏人民有利，怎樣才能使西藏很快發(fā)展起來，在中國四個現(xiàn)代化建設中走進前列?！苯瓭擅裢緩娬{：“加快少數民族和民族地區(qū)的發(fā)展，是我國社會主義事業(yè)的本質要求在民族工作上的體現(xiàn)，也是黨的民族政策的基本出發(fā)點和歸宿?！卑l(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，是我們制定一切民族政策的根本出發(fā)點，也是解決西藏所有問題的基礎。我們要堅決貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊抓住本世紀頭20年的重要戰(zhàn)略機遇期，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，進一步加快我區(qū)經濟社會發(fā)展步伐，不斷打牢黨執(zhí)政的物質基礎。

    要大力加強農牧區(qū)基礎設施建設，著力改善農牧區(qū)生產生活條件，不斷增加農牧民收入，提高農牧民生活水平，使農牧民群眾從對口援藏中得到更多實惠。大力發(fā)展農牧區(qū)社會事業(yè)，促進農牧區(qū)社會全面進步。要大力實施“興邊富民”戰(zhàn)略，把邊遠地區(qū)、邊境地區(qū)和人口較少民族聚居地區(qū)的發(fā)展擺在突出的位置，制定好發(fā)展規(guī)劃，把實事辦好、好事辦實，促進共同發(fā)展繁榮。要進一步擴大開放特別是對祖國內地的開放，加大與祖國內地各民族之間的經濟、文化交流，通過各種措施，引導內地的資金、技術、人才等投入到我區(qū)的建設中，要在國家實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，堅持“兩條腿”走路的方針；促進我區(qū)更好更快地發(fā)展，實現(xiàn)小平同志的殷切期望。

    (三)牢固樹立“三個離不開”的思想，堅定不移地維護民族團結

    新中國的成立和社會主義制度的確立，使各族人民成為國家和社會的主人，真正掌握了自己的命運。在中國共產黨的領導下，各族人民同呼吸、心連心、共命運，在社會主義大家庭中，共同筑起了民族團結堅定的政治基礎。在新的歷史條件下，我們一定要進一步牢牢把握處理民族關系的基本原則，正確處理好新世紀新階段的民族關系。

    要進一步加強黨內、各級領導班子和干部隊伍內部的團結，這是增強民族團結的關鍵，具有重要的示范引導作用。我們的黨員干部，無論來自何方、出身哪個民族，都是黨的隊伍中的一員，沒有地域之分、民族之別，要始終堅持“三個離不開”和“五湖四?！保嗷プ鹬?、相互理解、相互學習、相互支持、相互幫助，大事講原則，小事講風格，成為增強民族團結的模范和表率。各級黨政領導班子內部要高度重視民族團結，班子成員要講政治、講大局、講團結，遇事經常商量，黨政一把手之間，尤其要帶頭搞好民族團結，自覺維護班子的團結，把民族團結落實到領導班子建設中。長期進藏的內地干部、對口援藏干部和當地干部之間，要多溝通、勤交流，當地干部要熱情關心長期進藏干部與對口援藏干部，主動幫助他們解決生活中的困難。長期進藏干部、對口援藏干部和當地干部，要互幫互學，共同提高，把民族團結落實到干部隊伍建設中。要正確處理新形勢下各民族群眾之間發(fā)生的矛盾，妥善解決各種利益糾紛。要堅持實事求是的原則，具體問題具體分析，是什么性質的問題，就按什么性質的問題處理。要進一步加強軍政軍民、警政警民團結，這是民族地區(qū)加強民族團結的重要內容。各級黨政組織、廣大干部群眾，要熱愛軍隊、關心軍隊，支持軍隊搞好建設，進一步密切軍民魚水關系。駐軍部隊要發(fā)揚我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，積極支援地方建設，共同搞好民族團結。

    (四)全面正確地貫徹黨的宗教政策，努力推動全社會的文明進步

    我們要充分認識做好宗教工作對促進民族團結進步的重要意義，堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領宗教工作，全面正確地貫徹黨的宗教政策，最廣泛地團結各族信教群眾和宗教界人士，積極引導群眾崇尚科學文明、追求社會進步。要認真落實“劃清兩個界限，盡到一個責任”的政策原則和工作要求，切實把廣大信教群眾的注意力更多地引導到發(fā)展生產、改善生活上來，調動全區(qū)各族人民的積極性，共同致力于改革開放和現(xiàn)代化建設的偉大事業(yè)。

    (五)深入進行反分裂斗爭，堅決維護民族團結和祖國統(tǒng)一

    在我區(qū)，達賴集團的分裂滲透活動，是影響西藏民族和西藏地方發(fā)展進步的最大障礙。我們一定要認真貫徹落實中央關于對達賴集團斗爭的一系列方針政策，全面落實區(qū)黨委的各項決策和部署，深入開展反分裂斗爭，堅決維護祖國統(tǒng)一和民族團結。

    要繼續(xù)公開揭批達賴，教育各族干部群眾認清達賴政治上的反動性和宗教上的虛偽性，把思想統(tǒng)一到中央關于反分裂斗爭的各項方針政策上來，打牢反分裂斗爭的思想基礎和社會基礎。要教育各族干部群眾認清達賴鼓吹“大藏區(qū)”和“高度自治”所包藏的禍心，充分認識這些蠱惑人心的論調，其目的就是分裂祖國、破壞民族團結的大好局面，一旦他們的罪惡圖謀得逞，幾十年來我們艱苦奮斗、辛勤勞動建設起來的美好家園將蕩然無存，人民群眾將處在水深火熱之中，這是我們堅決不能答應的。反對分裂破壞、維護祖國統(tǒng)一、增進民族團結，是西藏各族人民根本利益之所在，是全區(qū)各族干部群眾的神圣職責。我們一定要把工作做深、做細、做實，肅清達賴集團的流毒，不斷削弱其思想和社會基礎。要廣泛發(fā)動群眾，緊緊依靠群眾，堅持群專結合，嚴密防范和嚴厲打擊達賴集團的分裂破壞活動。

    三、加強領導，狠抓落實，把民族團結進步事業(yè)不斷推上新臺階

    民族團結進步事業(yè)，是黨和國家工作的重要組成部分，在我區(qū)全局工作中占有十分重要的地位。做好新世紀新階段的民族團結進步工作，是我們加強黨的執(zhí)政能力建設的重要方面。民族團結進步工作做得如何，從一個方面反映了我區(qū)各級黨政組織的領導水平，反映了各級領導干部的政策理論水平，反映了我們的政治意識和大局意識。我們一定要充分認識我區(qū)民族團結進步工作的長期性、艱巨性和重要性，進一步增強責任感和使命感，切實加強對民族團結進步工作的組織領導。

    要高度重視民族團結進步工作，堅持把民族團結進步工作列入各級黨政組織的重要議事日程，經常研究出現(xiàn)的新情況新問題，認真部署民族團結進步工作，切實解決存在的困難和問題。要及時總結民族團結進步工作的新成績新經驗，大力表彰先進事跡和先進人物，努力營造民族團結進步的良好社會氛圍。各級黨政一把手要關心支持民族團結進步工作，分管領導要具體負責，班子其他成員要積極協(xié)助抓好工作。要層層建立工作責任制，明確職責，責任到人，形成齊抓共管的良好工作機制。

    促進民族團結進步是全社會的共同責任，是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。統(tǒng)戰(zhàn)、民族工作部門作為黨委、政府的職能部門，要切實負起責任，把黨委、政府關于民族團結進步工作的各項決策部署落到實處。其他部門也要把民族團結進步工作，作為自己份內的事情來抓，相互配合，密切協(xié)調，形成做好民族團結進步工作的強大合力。

    要加強統(tǒng)戰(zhàn)、民族工作部門領導班子和干部隊伍建設，選配政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的干部充實加強這些部門。要加大統(tǒng)戰(zhàn)、民族工作干部的培訓力度，通過多種方式，努力培養(yǎng)一支能夠擔當重任的領導班子，造就一支適應新形勢新任務要求的干部隊伍。要熱情關心統(tǒng)戰(zhàn)、民族工作部門的干部，幫助他們解決生活、工作中的困難和問題，積極支持他們開展工作。這些部門的同志要進一步認識加強民族工作的極端重要性，全面提高自身的政治和業(yè)務素質，履行職能，繼續(xù)當好黨和政府在民族工作方面的參謀和助手，成為增進民族團結進步的橋梁和紐帶。各級工會、共青團、婦聯(lián)組織要在推進民族團結進步中繼續(xù)發(fā)揮積極作用，為增進民族團結進步做出新的貢獻。

    同志們，今天我們歡聚一堂，共慶民族團結進步事業(yè)取得的成就，再過幾天，就是中華人民共和國成立55周年的喜慶日子?；仡欉^去，展望未來，必將進一步激發(fā)我區(qū)各族人民的愛國情懷和積極投身民族團結進步事業(yè)的熱情。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，團結一致，同心同德，奮發(fā)有為，扎實工作，為我區(qū)的民族團結進步事業(yè)做出新的更大貢獻，以更加豐碩的成果，迎接第四次全國民族團結進步表彰大會勝利召開，迎接自治區(qū)成立40周年!