白瑪赤林在全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話

    （2008年3月3日）

    同志們：

    在全區(qū)上下全面貫徹落實黨的十七大和十七屆二中全會精神及全國“兩會”即將勝利召開之際，我們在這里召開全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，主要是為了認真分析當(dāng)前質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢，全面安排部署今年的工作，統(tǒng)一思想，鼓舞干勁，繼續(xù)把質(zhì)監(jiān)事業(yè)推向前進。今天上午，李迎春局長作了一個很好的工作報告，對去年質(zhì)監(jiān)工作進行了客觀全面的總結(jié)，對今年工作提出了明確要求。剛才，會議又表彰了全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)2007年度涌現(xiàn)出來的先進集體和先進工作者。在此，我代表自治區(qū)黨委、政府，向受到表彰的集體和個人再次表示熱烈的祝賀！希望你們發(fā)揚成績、再接再厲，為全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作作出新的更大的貢獻！同時也向奮斗在質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝并致以誠摯的問候！

    下面，我再講三點意見。

    一、認清形勢，堅定信心，切實增強做好我區(qū)質(zhì)量工作的責(zé)任感和緊迫感

    過去的一年里，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家質(zhì)檢總局的關(guān)心支持下，全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞我區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局，團結(jié)一致，開拓進取，扎實工作，在質(zhì)量、計量、標準化、食品和特種設(shè)備等各職能領(lǐng)域取得了可喜的成績，為我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。特別是在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作中，能夠敢于負責(zé)、勇挑重擔(dān)、克服困難，全面落實專項整治各項目標任務(wù)，經(jīng)受住了特殊戰(zhàn)役的考驗，圓滿完成了自治區(qū)黨委、政府交付的光榮任務(wù)，充分體現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)部門敢打硬仗的工作作風(fēng)，得到了自治區(qū)黨委、政府的充分肯定和社會各界的認可。今年1月10日，張慶黎書記在《西藏自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2007年工作總結(jié) 2008年工作要點》上作出重要批示：“2007我區(qū)質(zhì)監(jiān)工作有思路、有力度，取得了比較好的效果，希望在新的一年里把質(zhì)監(jiān)工作做得更規(guī)范，為服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻！”，向巴平措主席在自治區(qū)人大九屆一次會議上所作的政府工作報告中對質(zhì)監(jiān)工作也給予了充分肯定，這些都充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、政府對這項工作的高度重視和殷切期望。

    黨的十七大和自治區(qū)黨委、政府的一系列重大決策部署都對做好質(zhì)監(jiān)工作提出了新的更高的要求，黨的十七大明確提出要“確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全”，全區(qū)經(jīng)濟工作會議也要求“強化食品、藥品等重點產(chǎn)品的監(jiān)管，切實做好產(chǎn)品質(zhì)量安全工作”。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，推進小康西藏、平安西藏、和諧西藏建設(shè)，質(zhì)監(jiān)工作面臨的任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大、挑戰(zhàn)更加嚴峻。

    第一，服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)更加艱巨。黨的十七大明確提出，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。中央經(jīng)濟工作會議提出，今年經(jīng)濟工作要把握好字優(yōu)先原則。自治區(qū)經(jīng)濟工作會議強調(diào)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，努力走出一條有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子。又好又快發(fā)展，要求好字優(yōu)先，好中求快，關(guān)鍵是要保證和提高發(fā)展質(zhì)量，質(zhì)量是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的必然要求和集中體現(xiàn)。這就要求我們必須把質(zhì)監(jiān)工作融入我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面加強質(zhì)量管理，實施以質(zhì)取勝和名牌戰(zhàn)略，加快推進質(zhì)量振興，有效提升我區(qū)整體質(zhì)量水平和質(zhì)量競爭力，切實發(fā)揮質(zhì)監(jiān)工作在我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展中的重要保障作用。

    第二，落實以人為本，關(guān)注民生的要求，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作責(zé)任更加重大。黨的十七大提出要堅持以人為本，更加關(guān)注民生。區(qū)黨委、政府明確要求“在全面建設(shè)小康社會、推進現(xiàn)代化建設(shè)整個過程中，一定要解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。”人民群眾的生命、財產(chǎn)和健康安全，都需要質(zhì)監(jiān)工作提供堅強有力的保障。特別是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，不僅關(guān)系老百姓生產(chǎn)、生活，也關(guān)系我區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局。在推進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的新時期，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的責(zé)任更加重大，必須從事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的高度，采取切實有效的措施，繼續(xù)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作做深做細，確保人民群眾生命健康安全和社會公共安全。

    第三，走“中國特色、西藏特點”的發(fā)展路子，質(zhì)監(jiān)工作面臨的挑戰(zhàn)更加嚴峻。走“中國特色、西藏特點”的發(fā)展路子，直接和間接地給質(zhì)量管理、標準化、計量監(jiān)督、食品和特種設(shè)備安全工作提出了更高的要求，有些工作我們已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，比如名牌戰(zhàn)略工作、質(zhì)量管理工作、農(nóng)業(yè)標準化工作，有些工作卻是全新的挑戰(zhàn)，比如服務(wù)業(yè)標準化，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、規(guī)?；⒔M織化，提高產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐度等。新的發(fā)展形勢帶來的不僅是發(fā)展機遇，挑戰(zhàn)同樣無處不在，對此，我們必須要有清醒的認識和充分的思想準備，進一步調(diào)整完善工作思路，制定切實有效的工作措施，為我區(qū)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供有力的質(zhì)量技術(shù)支持。

    二、突出重點，攻堅克難，推進質(zhì)監(jiān)工作再上新臺階

    今年是深入貫徹黨的十七大精神的第一年，是我國改革開放30周年，是北京奧運會舉辦之年，是我區(qū)全面落實“十一五”規(guī)劃的攻堅之年，也是新一屆政府開局第一年，抓緊抓實今年的各項工作至關(guān)重要。質(zhì)監(jiān)工作要以質(zhì)量為核心，緊緊圍繞“以質(zhì)取勝”這條主線，抓住“全過程監(jiān)管”這個關(guān)鍵，突出“質(zhì)量安全”這個核心，攻克工作中不斷出現(xiàn)的熱點難點問題，夯實工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新出一套符合實際、行之有效的辦法措施，建立起完善的質(zhì)量監(jiān)管工作體系，推進我區(qū)質(zhì)量水平不斷提高。

    （一）抓住關(guān)鍵，全面加強質(zhì)量監(jiān)管。質(zhì)量工作是一項系統(tǒng)工程，需要多管其下，多策并舉，關(guān)鍵是要把我區(qū)所有生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)全部納入質(zhì)監(jiān)部門的視線，宏觀上要把握全區(qū)的質(zhì)量總體水平，微觀上要了解每一個企業(yè)的質(zhì)量管理情況、生產(chǎn)銷售情況、標準執(zhí)行情況、出廠檢驗情況，就是把與質(zhì)量有關(guān)的所有企業(yè)、所有產(chǎn)品、所有環(huán)節(jié)都納入監(jiān)管范圍，實現(xiàn)全過程、全方位的監(jiān)管。一是全面把握我區(qū)企業(yè)情況。要把專項整治、質(zhì)量普查、特種設(shè)備監(jiān)管等工作與實現(xiàn)全過程監(jiān)管有機結(jié)合起來，全面把握我區(qū)質(zhì)量總體情況，為實現(xiàn)全過程監(jiān)管打牢基礎(chǔ)。二是建立完善行之有效的工作制度。監(jiān)管的目的是提高質(zhì)量水平，必須要有科學(xué)的辦法和舉措。過去的工作實踐中，已經(jīng)形成了質(zhì)量監(jiān)督抽查、生產(chǎn)許可、強制檢驗等管理措施，要結(jié)合我區(qū)實際，不斷創(chuàng)新工作措施，建立完善工作制度，逐步形成有效的工作機制。三是強化企業(yè)責(zé)任意識。監(jiān)管是手段，提高質(zhì)量水平最終要依靠企業(yè)，企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人，要通過名牌戰(zhàn)略、國家免檢、質(zhì)量信譽、打假扶優(yōu)等工作，不斷提高企業(yè)質(zhì)量意識、責(zé)任意識、競爭意識、自律意識，讓企業(yè)積極參與到質(zhì)量工作中來。

    （二）突出安全，深入推動產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。安全問題始終是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，特別是食品和消費品質(zhì)量安全問題，黨委重視、人民關(guān)心、社會關(guān)注。要把確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全作為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的首要任務(wù)，開展新一輪專項整治行動，對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點單位質(zhì)量安全進行再整治、再提高。一是鞏固去年專項整治的成果。開展專項整治“回頭看”活動，對自查和驗收中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，尤其是一些難點問題、容易出現(xiàn)反彈的問題，要堅持不懈的抓，保持高壓態(tài)勢。二是抓住關(guān)鍵，解決突出的問題。食品安全問題，包括使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品，濫用添加劑等違法行為，直接對消費者的安全構(gòu)成了威脅，家具、玩具、油漆涂料等產(chǎn)品中的有毒有害物質(zhì)超標，嚴重損害廣大人民群眾的健康，這些問題都是我區(qū)市場的突出問題，要突出整治食品、服裝等十類產(chǎn)品，通過專項整治行動，查處違法違規(guī)行為，保障人民群眾生命、財產(chǎn)和健康安全。三是一手抓企業(yè)、一手抓市場。保障產(chǎn)品質(zhì)量安全一定要兩手抓，一手抓我區(qū)生產(chǎn)加工企業(yè)，一手抓市場銷售產(chǎn)品。各級政府要高度重視，各相關(guān)部門要密切配合，真正形成“產(chǎn)區(qū)政府負責(zé)、企業(yè)嚴把質(zhì)量、質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管、相關(guān)部門齊抓、行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)、社會力量參與”的管理體系，堅決打贏專項整治這場攻堅戰(zhàn)，確保人民群眾生命、財產(chǎn)和健康安全，確保全區(qū)社會和諧、局勢穩(wěn)定。

    （三）打牢基礎(chǔ)，不斷強化標準化工作。標準是提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要技術(shù)基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)全過程質(zhì)量監(jiān)管、保障質(zhì)量安全的技術(shù)依據(jù)。目前，我區(qū)企業(yè)無標生產(chǎn)情況嚴重，農(nóng)牧業(yè)、服務(wù)業(yè)標準化工作尚未起步，我們必須不斷強化標準化工作，為實現(xiàn)全過程質(zhì)量監(jiān)管，為保障質(zhì)量安全，為農(nóng)牧業(yè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，為旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展打牢基礎(chǔ)。一是堅決消滅企業(yè)無標生產(chǎn)，徹底改觀近半數(shù)企業(yè)無標生產(chǎn)的現(xiàn)狀，逐步提高我區(qū)產(chǎn)品標準化水平，提高市場競爭力和經(jīng)濟效益。二是積極推進農(nóng)業(yè)標準化工作，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。推行原產(chǎn)地標志保護，逐步形成獨具特色的名牌產(chǎn)品。三是及時開展服務(wù)業(yè)標準化工作，全面提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平，為我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)揮積極的作用。

    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保今年各項工作任務(wù)圓滿完成

    全面提高我區(qū)總體質(zhì)量水平，是一項長期而艱巨的工作，實現(xiàn)今年各項目標任務(wù)面臨著許多困難和問題，這就要求我們必須發(fā)揚開拓創(chuàng)新、攻堅克難的精神，長期堅持，不懈努力。各級黨委、政府要繼續(xù)高度重視質(zhì)監(jiān)工作，把質(zhì)監(jiān)工作放在更加突出的位置，擺上重要議事日程，形成全社會齊抓共管的局面，營造良好的工作氛圍。

    第一，加強溝通，強化協(xié)調(diào)。質(zhì)監(jiān)工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域都有聯(lián)系，牽涉面廣，涉及的部門眾多，能不能加強協(xié)調(diào)、爭取多方面的支持和配合，對做好質(zhì)監(jiān)工作至關(guān)重要。各級政府要進一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，質(zhì)監(jiān)部門要更加積極主動地與兄弟單位溝通，協(xié)調(diào)與相關(guān)部門的關(guān)系，為順利開展工作創(chuàng)造更加有利的環(huán)境，相關(guān)部門要大力配合質(zhì)監(jiān)部門開展工作。要進一步加強援藏工作，積極向國家質(zhì)檢總局匯報反映西藏情況，加強與對口援藏省市的聯(lián)系和銜接，爭取更大的支持和幫助。要進一步加強質(zhì)量宣傳，建立起信息通報制度、新聞發(fā)布制度，定期發(fā)布我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量情況，讓全社會及時了解我區(qū)質(zhì)量事業(yè)發(fā)展情況，引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與到質(zhì)量工作中來，提高全社會的質(zhì)量意識，營造質(zhì)量振興的社會氛圍。

    第二，大力推進自身發(fā)展。目前，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各方面基礎(chǔ)還比較薄弱，需要廣大干部職工繼續(xù)發(fā)揚老西藏精神，依靠自身努力和方方面面的支持，逐步解決質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展中的問題。一是進一步加快檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)和實驗室建設(shè)步伐。按照優(yōu)化資源配置、實現(xiàn)合理布局的要求，加快以區(qū)、地兩級為重點的技術(shù)機構(gòu)建設(shè)，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展提供強大的技術(shù)支撐和保障。二是加快信息化建設(shè)步伐。依托國家“金質(zhì)工程”建設(shè)，加快信息化建設(shè)步伐，推進電子政務(wù)，實現(xiàn)信息資源共享，提高工作效率。三是加快基本建設(shè)步伐。要進一步加大工作力度，做好前期工作，加強基本建設(shè)管理，早日完成基本建設(shè)任務(wù)，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的更大發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

    第三，全面加強隊伍建設(shè)。一支政治可靠、技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的干部職工隊伍是做好質(zhì)監(jiān)工作的根本保證。一是要按照中央和區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)十七大、宣傳十七大、貫徹十七大的熱潮，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第七次黨代會和七屆二次全委擴大會議精神，務(wù)必與黨中央、區(qū)黨委保持高度一致，確保區(qū)黨委的各項決策和部署落到實處。二是加強干部職工和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。通過加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工的工作能力和水平，加大技術(shù)人才培訓(xùn)工作力度，推進質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢驗檢測水平和專業(yè)技術(shù)能力不斷提高。三是繼續(xù)加強行風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，堅持以人為本，牢固樹立執(zhí)政為民的觀念，堅決杜絕不作為和亂作為的不良現(xiàn)象，堅決糾正損害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng)，樹立質(zhì)監(jiān)部門良好的行業(yè)形象。

    同志們，在過去的一年里，質(zhì)監(jiān)工作取得了喜人的成績，經(jīng)過專項整治工作的洗禮，質(zhì)監(jiān)隊伍更加士氣昂揚。我相信，在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在國家質(zhì)檢總局的大力支持下，在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全體干部的共同努力下，質(zhì)監(jiān)工作一定會再上新臺階，為我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！