宮蒲光在“政風(fēng)行風(fēng)熱線”動員大會上的講話

    同志們：

    在全國、全區(qū)各族人民喜迎北京奧運召開之際，經(jīng)自治區(qū)黨委、政府批準(zhǔn)，決定召開2008年“政風(fēng)行風(fēng)熱線”動員大會，具有特別重要的意義。剛才，自治區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)察廳副廳長、糾風(fēng)辦副主任丹珍多吉同志宣讀了《2008年“政風(fēng)行風(fēng)熱線”實施方案》，并對今年的工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。

    下面，我再講三點意見：

    一、措施得力、成效顯著，“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作得到了社會各界的廣泛贊許

    “政風(fēng)行風(fēng)熱線”欄目是按照全國糾風(fēng)工作會議精神和今年5月16日向巴平措主席在全區(qū)糾風(fēng)工作電視電話會議上的講話要求開展的一項旨在通過群眾監(jiān)督與新聞輿論監(jiān)督相結(jié)合的有效形式，解決群眾反映強烈的突出問題，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)得到根本好轉(zhuǎn)的重要舉措，熱線開播以來，受到了社會各界的廣泛好評。歸納起來，主要有以下四個方面的成績和收獲：

    一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視是做好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作的組織保障。我區(qū)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的開辦，始終得到了自治區(qū)黨委、政府的高度重視和大力支持。白瑪赤林常務(wù)副主席和德吉副主席分別出席了“政風(fēng)行風(fēng)熱線”動員大會，并作了重要講話，為各單位積極參與奠定了堅實的基礎(chǔ)。各相關(guān)部門積極協(xié)作、大力配合，與廣大聽眾進(jìn)行面對面的交流，認(rèn)真回答和解決群眾提出的問題，不斷擴大了欄目的社會影響力。西藏人民廣播電臺主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，為“政風(fēng)行風(fēng)熱線”配備了業(yè)務(wù)能力強、政治素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富的節(jié)目監(jiān)制、主持人和記者，并精心策劃節(jié)目運作，確定播出的最佳時間，確保了節(jié)目制播質(zhì)量達(dá)到較高水平。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，各部門的積極參與，廣播電臺的努力工作，是“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作取得顯著成效、贏得良好社會口碑的根本保障。

    二是糾風(fēng)辦的精心組織是開展好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作的重要前提。自治區(qū)糾風(fēng)辦按照自治區(qū)的要求，及時成立了“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作協(xié)調(diào)小組，制定了實施方案和考評辦法，及時與電臺、報社以及上線單位主要領(lǐng)導(dǎo)溝通，認(rèn)真研究解決“政風(fēng)行風(fēng)熱線”運行中出現(xiàn)的新情況、新問題。每期節(jié)目播出之前，糾風(fēng)辦始終與上線單位進(jìn)行聯(lián)系，明確注意事項，為上線單位做好充分準(zhǔn)備。播出之中，全程監(jiān)督，確保節(jié)目健康有序進(jìn)行。播出之后，督促上線部門加大對群眾投訴問題的整改力度，推動“政風(fēng)行風(fēng)熱線”規(guī)范運行，深入開展。糾風(fēng)辦特別是“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作協(xié)調(diào)小組為做好這項工作傾注了大量心血、付出了辛勤的勞動，確保了欄目水平、質(zhì)量和播出效果的不斷提高。

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    三是各上線單位充分準(zhǔn)備是做好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作的關(guān)鍵。各上線單位把“政風(fēng)行風(fēng)熱線”當(dāng)作展示部門形象，接受社會監(jiān)督，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的“平臺”和機遇，成立了“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作協(xié)調(diào)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、具體承辦人和專門的聯(lián)絡(luò)員，制定了具體的工作措施。大部分單位上線前，能夠進(jìn)行充分調(diào)查研究、精心準(zhǔn)備，針對聽眾可能提出的問題做到預(yù)測在前、預(yù)案在先。發(fā)展改革委等48家部門的主要領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)西藏人民廣播電臺直播間，認(rèn)真傾聽群眾的呼聲，大力宣傳黨和政府的方針政策，真正解決群眾提出的困難和問題。各上線單位直接面對群眾，依靠嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度和認(rèn)真扎實的工作，使我們的節(jié)目得到了廣大聽眾的真心喜愛。

    四是良好的社會氛圍是開展好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作的重要基礎(chǔ)。各部門充分發(fā)揮“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的綜合效應(yīng)，形成了以電臺為主，電視、報刊、網(wǎng)站等主流媒體為輔的聯(lián)動手段。在各單位上線一周前，通過電臺、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等向社會公布了上線單位的時間以及將向聽眾解答問題的范圍，同時向社會公布了節(jié)目熱線電話和自治區(qū)糾風(fēng)辦監(jiān)督舉報電話，方便了群眾通過各種方式反映問題?！罢L(fēng)行風(fēng)熱線”開播以來，共接到熱線電話500多個，短信700多條。在每期30分鐘左右的節(jié)目時間里，接聽熱線電話少則7～8個，多則10來個?，F(xiàn)場共解答聽眾提問389個，事后派專人解決31個，受到了聽眾的好評。經(jīng)過兩年多來的播出，“政風(fēng)行風(fēng)熱線”得到了群眾的交口稱贊，充分調(diào)動了廣大人民群眾參與的積極性和主動性，為我們做好下一步工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

    二、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作的緊迫性和責(zé)任感

    “政風(fēng)行風(fēng)熱線”是糾正損害群眾利益不正之風(fēng)和政務(wù)公開的重要舉措，與改革發(fā)展穩(wěn)定的大局密切相關(guān)，是提高黨的執(zhí)政能力、加強反腐倡廉建設(shè)的重要方面，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、維護人民群眾切身利益的有效途徑。

    （一）辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧西藏的具體體現(xiàn)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心體現(xiàn)，構(gòu)建和諧西藏的一項重要任務(wù)，就是要妥善處理好各種社會矛盾，維護好人民群眾利益。“政風(fēng)行風(fēng)熱線”充分發(fā)揮集行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督于一體的優(yōu)勢，開辦的根本目的就是搭建群眾反映問題的快速通道，著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，有利于進(jìn)一步暢通群眾的訴求渠道，在群眾與政府之間架起一座理解和溝通的橋梁。通過“政風(fēng)行風(fēng)熱線”查找和發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，有利于各部門各行業(yè)對存在的問題及時進(jìn)行分析研究，采取行之有效的辦法加以解決，切實把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，這與深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的根本要求是高度一致的。

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    （二）辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”是促進(jìn)政府部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提高依法行政水平的客觀需要。社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷推進(jìn)和深入發(fā)展，要求政府部門必須轉(zhuǎn)變職能，其核心就是要規(guī)范行政權(quán)力，大力推進(jìn)依法行政進(jìn)程，把主要精力轉(zhuǎn)變到為市場主體提供服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來。“政風(fēng)行風(fēng)熱線”是社會和群眾參與糾風(fēng)、監(jiān)督政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的有效形式，不僅拓寬了監(jiān)督渠道，而且強化了監(jiān)督力度。通過這項工作可以使各級各部門辦事更加公開、公平、公正，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。促進(jìn)各部門各行業(yè)不斷完善規(guī)章制度，堵塞各種漏洞，使各項工作逐步走上科學(xué)化、制度化和規(guī)范化的軌道，這對于推動政府部門正確履行職能，提高依法行政水平將起到積極的作用。

    （三）辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大舉措。目前，我區(qū)經(jīng)濟社會進(jìn)入了跨越式發(fā)展的黃金時期，經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念正在進(jìn)行新一輪的變化和調(diào)整，各種新問題、新矛盾不斷出現(xiàn)?！罢L(fēng)行風(fēng)熱線”作為新聞媒體的一種宣傳形式，具有覆蓋面廣、傳播速度快、互動性強等特點，通過人民群眾的廣泛參與，真正實現(xiàn)了全過程、廣范圍的監(jiān)督。通過加大對典型問題的查處力度，真正做到警鐘長鳴，能夠促使相關(guān)人員進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線，進(jìn)一步改進(jìn)我們各級政府及其工作人員的工作作風(fēng)，確保行政權(quán)力行使有規(guī)、監(jiān)督有效。真正減少和杜絕各部門不作為、亂作為和執(zhí)法不公、違法行政等不良現(xiàn)象，不斷優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境，為我區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供有力保障。

    當(dāng)前，我區(qū)正沿著中國特色、西藏特點的發(fā)展路子大踏步前進(jìn)，拉薩“3?14”事件以來我區(qū)反分裂斗爭的新形勢，對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出了新的更高的要求，任務(wù)更加艱巨，工作更加繁重。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作的重要性、艱巨性，準(zhǔn)確把握當(dāng)前“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，扎扎實實做好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作。

    三、明確要求、把握方向，努力把“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作推上新臺階

    “政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作開辦兩年多來，從人民群眾的需要來看，我們還要不斷完善，不斷提升質(zhì)量，不斷改革創(chuàng)新，努力把“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作提高到一個新水平、推上新臺階。做好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作要始終把握好以下幾個方面的問題。

    （一）做好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作要始終把握圍繞中心、服務(wù)大局這個關(guān)鍵。“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作要把服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定，優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展作為重要使命，牢牢堅持“三個服務(wù)于”，即服務(wù)于為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境，服務(wù)于糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，服務(wù)于促進(jìn)政府部門依法行政和廉潔高效。要通過“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作，把政府各部門及其工作人員引導(dǎo)到更好地為構(gòu)建和諧社會的服務(wù)上來，并且在服務(wù)中轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，促進(jìn)依法行政?！罢L(fēng)行風(fēng)熱線”繼續(xù)堅持緊貼實際的優(yōu)良傳統(tǒng)，著眼于解決發(fā)生在群眾身邊的、損害群眾利益的問題，通過媒體的牽線搭橋，及時把黨和政府的方針政策、法律法規(guī)向群眾進(jìn)行宣傳，以宣傳增進(jìn)理解，以理解促進(jìn)支持，以支持完善監(jiān)督，更好地維護和發(fā)展人民群眾的根本利益。

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    （二）做好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作要始終堅持正確的輿論導(dǎo)向。輿論導(dǎo)向是決定新聞宣傳工作成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)，我們開展“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作，既要勇于揭露問題，也要大力弘揚正氣；既要為民著想，也要替政府分憂；既要注意加強宣傳，也不能隨意“炒作”，要綜合考慮政治和社會效果。由于“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目是直播節(jié)目，領(lǐng)導(dǎo)與聽眾直接交流互動，受眾成千上萬，每一句話，每一個語氣，每一個承諾，都在廣大群眾的監(jiān)督之下，代表了黨和政府的形象。所以，不論是上線的領(lǐng)導(dǎo)干部，還是新聞媒體工作人員，對群眾既要滿腔熱情，態(tài)度誠懇，又要心里時刻裝著黨性原則、法律法規(guī)和政策界限，嚴(yán)肅對待，謹(jǐn)言慎行，絕不能因為一時的工作失誤，引發(fā)社會不穩(wěn)定問題。

    （三）做好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作要始終做到與時俱進(jìn)?！罢L(fēng)行風(fēng)熱線”是一項長期工作，要不斷地總結(jié)經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新。要從各單位實際出發(fā)，不斷總結(jié)、完善整合多種媒體優(yōu)勢，拓寬群眾監(jiān)督渠道。逐步實現(xiàn)報紙、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)多媒介密切配合，多渠道反映百姓心聲；同時對重大問題要形成強勢宣傳，既有追蹤報道，又有結(jié)果反饋，增強系統(tǒng)性和互動性。要在實踐的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善定期總結(jié)、匯報、通報等工作制度，自治區(qū)糾風(fēng)辦和西藏人民廣播電臺要定期對熱線情況進(jìn)行總結(jié)評估，對上線單位表現(xiàn)以及群眾投訴舉報的熱點、難點問題，向黨委、政府及時匯報，做好上線單位通報工作，為自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)決策和掌握基層情況提供依據(jù)。今年要精心準(zhǔn)備，在與農(nóng)牧區(qū)群眾利益聯(lián)系密切的單位中早日開通藏語欄目。

    （四）做好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作要始終堅持加強領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)單位必須把此項工作納入工作總體部署，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好這項工作，要在吸收群眾提出的合理意見和建議的基礎(chǔ)上，完善相關(guān)工作決策機制。自治區(qū)糾風(fēng)辦作為“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的組織者，要在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行好職責(zé)，緊緊依靠相關(guān)職能部門，周密安排好每個環(huán)節(jié)；對于需要幾個部門解決的問題，要加強組織協(xié)調(diào)，積極進(jìn)行督促，決不能不了了之。要不斷完善對上線部門的激勵獎懲措施，形成制度化、規(guī)范化的管理措施，對參與熱線態(tài)度端正、解決問題認(rèn)真及時、社會反響好的單位，要進(jìn)行表彰獎勵；對敷衍應(yīng)付、問題解決不力、群眾意見較大的單位，給予通報批評或曝光；對于出現(xiàn)嚴(yán)重問題，甚至造成惡劣影響的單位，要嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各上線部門和行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)一定要總結(jié)經(jīng)驗，加強學(xué)習(xí)，精心準(zhǔn)備，積極參與，既要懂得法律法規(guī)、熟悉政策，又要理解體諒群眾，對群眾提出的問題，要耐心、細(xì)致、認(rèn)真解答，決不能敷衍塞責(zé)，更不能事后刁難甚至打擊報復(fù)。

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    （五）做好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作要始終做到讓人民群眾滿意。開辦“政風(fēng)行風(fēng)熱線”根本目的就是要真正解決涉及人民群眾切身利益的困難和問題，因此，一定要注重實效，力戒形式主義。群眾反映的問題，要件件有回音、事事有著落，達(dá)到解決問題和落實整改的最終目的。各部門和行業(yè)要本著對人民高度負(fù)責(zé)的精神，身懷愛民之心，虛心聽取和接受群眾的意見，真心實意為群眾排憂解難。對廣大人民群眾普遍關(guān)注、社會反映強烈的問題要加大力度及時解決；對個別典型問題要認(rèn)真分析，明確責(zé)任，督促解決；特別是對生活確有困難的群眾要及時伸出援助之手，體現(xiàn)黨和政府的溫暖。對群眾反映的具有建設(shè)性的意見要認(rèn)真研究，該采納的要積極主動采納；對一些政策法規(guī)咨詢要宣傳到位，解釋清楚。群眾反映的問題有條件的要堅決解決，決不能推諉；不能立即解決的要承諾時限，說明原因；問題解決后，要及時傾聽群眾的反饋意見，直到群眾滿意為止?？傊?，衡量“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作成功與否的基本標(biāo)準(zhǔn)就是：事情調(diào)查清楚，問題處理到位，整改措施落實，群眾真正滿意。

    最后，希望今年上線單位統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，積極配合自治區(qū)糾風(fēng)辦和西藏人民廣播電臺，做好各項工作準(zhǔn)備，按照上線方案和要求，保證上線質(zhì)量，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

    同志們，讓我們齊心協(xié)力，努力工作，真正把我區(qū)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”辦成反對分裂、維護穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展，深受廣大群眾歡迎的品牌欄目，為建設(shè)小康西藏、平安西藏、和諧西藏做出新的更大的貢獻(xiàn)！