次仁副主席在國家林業(yè)局駐成都專員辦與駐在省區(qū)市林業(yè)廳（局）聯(lián)席會(huì)議上的講話

    各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：

    正值雪域高原百花盛開的美好季節(jié)，國家林業(yè)局駐成都專員辦與駐在?。▍^(qū)、市）林業(yè)廳（局）聯(lián)席會(huì)議，今天在我區(qū)林芝順利召開了。作為承辦方，我們感到十分高興，這是國家林業(yè)局對(duì)西藏林業(yè)工作的重視和支持。在此，我代表西藏自治區(qū)人民政府，對(duì)會(huì)議的召開表示熱烈祝賀！向蒞臨會(huì)議的國家林業(yè)局及駐成都專員辦、直屬設(shè)計(jì)院的領(lǐng)導(dǎo)和四川、重慶等兄弟省市各位代表的到來表示熱烈的歡迎！

    西藏地處祖國西南邊陲，內(nèi)與新疆、青海、四川、云南等省區(qū)相鄰，外與印度、尼泊爾、緬甸、不丹等國家和克什米爾地區(qū)接壤，國境線長達(dá)4000多公里。西藏南北最寬900多公里，東西最長達(dá)到2000公里，是中國西南邊陲的重要門戶。全區(qū)總面積120萬平方公里，約占全國的1/8，位居全國第二位。境內(nèi)平均海拔在4000米以上，素有“世界屋脊”之稱，境內(nèi)有海拔7000米以上的高峰50多座，其中8000米以上的有11座，被稱為除南極、北極以外的“地球第三極”。全區(qū)現(xiàn)設(shè)1個(gè)地級(jí)市（拉薩市）、6個(gè)地區(qū)（日喀則、山南、林芝、昌都、那曲、阿里），71個(gè)縣，1個(gè)市轄區(qū)，1個(gè)縣級(jí)市。居住著藏族、漢族、回族、珞巴族、門巴族、僜人、夏爾巴人等20多個(gè)民族。2007年底全區(qū)人口284萬。西藏和平解放以來，特別是改革開放以來，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在全國人民的大力支援下，經(jīng)過西藏各族人民的艱苦奮斗，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化。2007年，西藏實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值342.19億元，人均超過12000元，完成地方財(cái)政收入23.14億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11131元,農(nóng)牧民人均純收入2788元。全區(qū)實(shí)現(xiàn)了普及六年義務(wù)教育和基本普及九年義務(wù)教育，以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧民醫(yī)療制度已惠及到全體農(nóng)牧民，廣播電視人口覆蓋率分別達(dá)到87.8%和88.9%。

    西藏是我國最大的原始林區(qū)之一，森林資源十分豐富，森林總面積為1389.61萬公頃，居全國第五位；活立木總蓄積量為22.94億立方米，居全國第一位；森林覆蓋率為11.31%。具有從熱帶到寒帶各種森林植被類型的代表。99%以上的森林為原始森林，大部分仍保持原生狀態(tài)。全區(qū)有30個(gè)有林縣、35個(gè)宜林縣，林地面積1657.89萬公頃。有高等植物6400多種，居全國第3位；西藏野生動(dòng)物資源十分豐富，有脊椎動(dòng)物795種，種類數(shù)居全國第3位，大中型野生動(dòng)物種群數(shù)量居全國第1位，有國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物125種；濕地面積600多萬公頃，居全國第1位。有8個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)：其中有世界上最大的陸地自然保護(hù)區(qū)—羌塘國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，面積29萬平方公里；有世界上最高的自然保護(hù)區(qū)—珠峰國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；有世界上最深的峽谷保護(hù)區(qū)—雅魯藏布大峽谷國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

    西藏自治區(qū)黨委、政府始終高度重視高原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，特別是“十一五”以來，我區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以理清林業(yè)工作思路和規(guī)范林業(yè)工作為突破口，強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，確定了“一二三四八”林業(yè)總體思路：即圍繞又好又快發(fā)展這條主線；抓住林業(yè)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)兩大任務(wù)；強(qiáng)化構(gòu)建比較完善的林業(yè)生態(tài)、比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)和比較有力的林業(yè)支撐保障三大體系；實(shí)現(xiàn)由部門辦林業(yè)向全社會(huì)辦林業(yè)、從粗放式經(jīng)驗(yàn)型管理向科學(xué)化規(guī)范化管理、從數(shù)量型建設(shè)向數(shù)量與質(zhì)量并重型建設(shè)、從重保護(hù)輕利用向在保護(hù)前提下合理開發(fā)利用的四個(gè)轉(zhuǎn)變；突出抓好農(nóng)牧民安居工程木材供應(yīng)管理、重點(diǎn)區(qū)域造林綠化等八項(xiàng)重點(diǎn)工作。各級(jí)林業(yè)部門緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，使全區(qū)林業(yè)各項(xiàng)工作緊緊圍繞這一總體思路整體推進(jìn)，取得了明顯成效。以農(nóng)牧民安居工程木材供應(yīng)為主的資源林政管理工作步入規(guī)范化的軌道；野生動(dòng)植物資源保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)；重點(diǎn)區(qū)域造林綠化工程全面啟動(dòng)，造林綠化步伐明顯加快；林政執(zhí)法和森林防火工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，森林資源得到有效保護(hù)；天然林保護(hù)、退耕還林、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)牧民通過參與林業(yè)工程實(shí)施增加了收入，全社會(huì)參加林業(yè)建設(shè)的熱情高漲，我區(qū)林業(yè)建設(shè)出現(xiàn)了前所未有的良好發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了有林地面積不斷增加，林分質(zhì)量不斷提高，生態(tài)條件不斷改善。這些成績的取得，主要得益于黨中央、國務(wù)院對(duì)西藏林業(yè)的高度重視和特殊關(guān)懷；得益于國家林業(yè)局的大力支持，得益于成都專員辦的具體幫助和指導(dǎo)，得益于兄弟省市，特別是近鄰四川、重慶等省市的無私援助，在此，我表示衷心的感謝。

    今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)將認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，堅(jiān)持把建設(shè)生態(tài)文明作為林業(yè)建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)，堅(jiān)持把深化改革作為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要前提。繼續(xù)貫徹落實(shí)我區(qū)林業(yè)發(fā)展總體思路，加強(qiáng)資源林政管理工作，狠抓重點(diǎn)區(qū)域造林綠化工程，加快生態(tài)保護(hù)與建設(shè)步伐，強(qiáng)化森林防火、野生動(dòng)植物保護(hù)以及森林資源監(jiān)測(cè)工作。結(jié)合西藏國有林比例占絕大多數(shù)，集體林比例小的實(shí)際，積極穩(wěn)妥開展集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，規(guī)范各項(xiàng)管理，夯實(shí)林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)林業(yè)又好又快發(fā)展。

    西藏是青藏高原的主體，生態(tài)地位十分重要，保護(hù)好西藏珍貴的森林資源，是我區(qū)各級(jí)政府和林業(yè)部門的重要職責(zé)和神圣使命。由于種種原因，森林資源經(jīng)營管理仍然是我區(qū)林業(yè)工作中的一個(gè)比較突出的薄弱環(huán)節(jié)，而且隨著西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展，新情況、新問題不斷出現(xiàn)。我們將切實(shí)把森林資源經(jīng)營管理工作放在更加突出的位置，認(rèn)真抓實(shí)、抓好。這次會(huì)議給我們提供了難得的向兄弟省（市）學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，尤其是四川省、重慶市在森林資源保護(hù)與管理、林業(yè)改革與建設(shè)等方面都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，對(duì)提高我區(qū)林業(yè)建設(shè)和管理水平有很好的借鑒意義。我們真誠歡迎國家林業(yè)局及所屬單位和四川省、重慶市的同志們對(duì)我區(qū)林業(yè)工作給予指導(dǎo)和幫助。我區(qū)林業(yè)部門的同志一定要認(rèn)真扎實(shí)地落實(shí)好這次會(huì)議精神，虛心學(xué)習(xí)兄弟?。ㄊ校┑暮媒?jīng)驗(yàn)、好做法，努力提高自身的管理能力和水平。同時(shí)，各級(jí)政府要從林業(yè)發(fā)展的大局和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，積極支持、配合好森林資源監(jiān)督工作，促進(jìn)我區(qū)資源林政管理工作再上新臺(tái)階，為開創(chuàng)我區(qū)林業(yè)工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)小康西藏、平安西藏、和諧西藏建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

    最后，祝會(huì)議圓滿成功！祝同志們身體健康，工作順利，萬事如意，扎西德勒！