次仁副主席在國家林業(yè)局駐成都專員辦與駐在省區(qū)市林業(yè)廳（局）聯(lián)席會議上的講話

    各位領導、各位代表、同志們：

    正值雪域高原百花盛開的美好季節(jié)，國家林業(yè)局駐成都專員辦與駐在?。▍^(qū)、市）林業(yè)廳（局）聯(lián)席會議，今天在我區(qū)林芝順利召開了。作為承辦方，我們感到十分高興，這是國家林業(yè)局對西藏林業(yè)工作的重視和支持。在此，我代表西藏自治區(qū)人民政府，對會議的召開表示熱烈祝賀！向蒞臨會議的國家林業(yè)局及駐成都專員辦、直屬設計院的領導和四川、重慶等兄弟省市各位代表的到來表示熱烈的歡迎！

    西藏地處祖國西南邊陲，內與新疆、青海、四川、云南等省區(qū)相鄰，外與印度、尼泊爾、緬甸、不丹等國家和克什米爾地區(qū)接壤，國境線長達4000多公里。西藏南北最寬900多公里，東西最長達到2000公里，是中國西南邊陲的重要門戶。全區(qū)總面積120萬平方公里，約占全國的1/8，位居全國第二位。境內平均海拔在4000米以上，素有“世界屋脊”之稱，境內有海拔7000米以上的高峰50多座，其中8000米以上的有11座，被稱為除南極、北極以外的“地球第三極”。全區(qū)現(xiàn)設1個地級市（拉薩市）、6個地區(qū)（日喀則、山南、林芝、昌都、那曲、阿里），71個縣，1個市轄區(qū)，1個縣級市。居住著藏族、漢族、回族、珞巴族、門巴族、僜人、夏爾巴人等20多個民族。2007年底全區(qū)人口284萬。西藏和平解放以來，特別是改革開放以來，在黨中央、國務院的親切關懷下，在全國人民的大力支援下，經過西藏各族人民的艱苦奮斗，經濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化。2007年，西藏實現(xiàn)生產總值342.19億元，人均超過12000元，完成地方財政收入23.14億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11131元,農牧民人均純收入2788元。全區(qū)實現(xiàn)了普及六年義務教育和基本普及九年義務教育，以免費醫(yī)療為基礎的農牧民醫(yī)療制度已惠及到全體農牧民，廣播電視人口覆蓋率分別達到87.8%和88.9%。

    西藏是我國最大的原始林區(qū)之一，森林資源十分豐富，森林總面積為1389.61萬公頃，居全國第五位；活立木總蓄積量為22.94億立方米，居全國第一位；森林覆蓋率為11.31%。具有從熱帶到寒帶各種森林植被類型的代表。99%以上的森林為原始森林，大部分仍保持原生狀態(tài)。全區(qū)有30個有林縣、35個宜林縣，林地面積1657.89萬公頃。有高等植物6400多種，居全國第3位；西藏野生動物資源十分豐富，有脊椎動物795種，種類數(shù)居全國第3位，大中型野生動物種群數(shù)量居全國第1位，有國家重點保護動物125種；濕地面積600多萬公頃，居全國第1位。有8個國家級自然保護區(qū)：其中有世界上最大的陸地自然保護區(qū)—羌塘國家級自然保護區(qū)，面積29萬平方公里；有世界上最高的自然保護區(qū)—珠峰國家級自然保護區(qū)；有世界上最深的峽谷保護區(qū)—雅魯藏布大峽谷國家級自然保護區(qū)。

    西藏自治區(qū)黨委、政府始終高度重視高原生態(tài)保護與建設，特別是“十一五”以來，我區(qū)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以理清林業(yè)工作思路和規(guī)范林業(yè)工作為突破口，強化管理，狠抓落實，確定了“一二三四八”林業(yè)總體思路：即圍繞又好又快發(fā)展這條主線；抓住林業(yè)生態(tài)保護和建設兩大任務；強化構建比較完善的林業(yè)生態(tài)、比較發(fā)達的林業(yè)產業(yè)和比較有力的林業(yè)支撐保障三大體系；實現(xiàn)由部門辦林業(yè)向全社會辦林業(yè)、從粗放式經驗型管理向科學化規(guī)范化管理、從數(shù)量型建設向數(shù)量與質量并重型建設、從重保護輕利用向在保護前提下合理開發(fā)利用的四個轉變；突出抓好農牧民安居工程木材供應管理、重點區(qū)域造林綠化等八項重點工作。各級林業(yè)部門緊密結合當?shù)亓謽I(yè)工作實際，認真貫徹落實，使全區(qū)林業(yè)各項工作緊緊圍繞這一總體思路整體推進，取得了明顯成效。以農牧民安居工程木材供應為主的資源林政管理工作步入規(guī)范化的軌道；野生動植物資源保護和自然保護區(qū)建設得到進一步加強；重點區(qū)域造林綠化工程全面啟動，造林綠化步伐明顯加快；林政執(zhí)法和森林防火工作得到進一步加強，森林資源得到有效保護；天然林保護、退耕還林、森林生態(tài)效益補償基金等重點林業(yè)生態(tài)建設項目穩(wěn)步推進，農牧民通過參與林業(yè)工程實施增加了收入，全社會參加林業(yè)建設的熱情高漲，我區(qū)林業(yè)建設出現(xiàn)了前所未有的良好發(fā)展勢頭，實現(xiàn)了有林地面積不斷增加，林分質量不斷提高，生態(tài)條件不斷改善。這些成績的取得，主要得益于黨中央、國務院對西藏林業(yè)的高度重視和特殊關懷；得益于國家林業(yè)局的大力支持，得益于成都專員辦的具體幫助和指導，得益于兄弟省市，特別是近鄰四川、重慶等省市的無私援助，在此，我表示衷心的感謝。

    今后一個時期，我區(qū)將認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，堅持把建設生態(tài)文明作為林業(yè)建設的長遠目標，堅持把深化改革作為現(xiàn)代林業(yè)建設的重要前提。繼續(xù)貫徹落實我區(qū)林業(yè)發(fā)展總體思路，加強資源林政管理工作，狠抓重點區(qū)域造林綠化工程，加快生態(tài)保護與建設步伐，強化森林防火、野生動植物保護以及森林資源監(jiān)測工作。結合西藏國有林比例占絕大多數(shù)，集體林比例小的實際，積極穩(wěn)妥開展集體林權制度改革試點工作，規(guī)范各項管理，夯實林業(yè)發(fā)展基礎，實現(xiàn)我區(qū)林業(yè)又好又快發(fā)展。

    西藏是青藏高原的主體，生態(tài)地位十分重要，保護好西藏珍貴的森林資源，是我區(qū)各級政府和林業(yè)部門的重要職責和神圣使命。由于種種原因，森林資源經營管理仍然是我區(qū)林業(yè)工作中的一個比較突出的薄弱環(huán)節(jié)，而且隨著西藏經濟社會不斷向前發(fā)展，新情況、新問題不斷出現(xiàn)。我們將切實把森林資源經營管理工作放在更加突出的位置，認真抓實、抓好。這次會議給我們提供了難得的向兄弟省（市）學習的機會，尤其是四川省、重慶市在森林資源保護與管理、林業(yè)改革與建設等方面都積累了豐富的經驗和好的做法，對提高我區(qū)林業(yè)建設和管理水平有很好的借鑒意義。我們真誠歡迎國家林業(yè)局及所屬單位和四川省、重慶市的同志們對我區(qū)林業(yè)工作給予指導和幫助。我區(qū)林業(yè)部門的同志一定要認真扎實地落實好這次會議精神，虛心學習兄弟?。ㄊ校┑暮媒涷灐⒑米龇?，努力提高自身的管理能力和水平。同時，各級政府要從林業(yè)發(fā)展的大局和地區(qū)經濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，積極支持、配合好森林資源監(jiān)督工作，促進我區(qū)資源林政管理工作再上新臺階，為開創(chuàng)我區(qū)林業(yè)工作的新局面，為實現(xiàn)小康西藏、平安西藏、和諧西藏建設做出新的更大的貢獻。

    最后，祝會議圓滿成功！祝同志們身體健康，工作順利，萬事如意，扎西德勒！