向巴平措：西藏是西部大開發(fā)變化和受益最大的省區(qū)

    中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略十年間，西藏處在社會發(fā)展史上最好的時期，經(jīng)濟(jì)連續(xù)十年保持１０％以上的增速，今年西藏ＧＤＰ首次突破４００億元。西藏自治區(qū)主席向巴平措接受新華社記者專訪時說，西部大開發(fā)的十年是西藏變化最大的十年，也是西藏受益最大的十年。

    “經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的十年”

    記者：明年是西部大開發(fā)十周年，在過去的十年中，西部大開發(fā)戰(zhàn)略給西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來哪些顯著的變化呢？

    向巴平措：中央出了西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略決策，西藏又是處在西部最欠發(fā)達(dá)地區(qū)，中央實施西部大開發(fā)十年以來，西藏自治區(qū)是受益最大的一個地區(qū)，由此帶來的發(fā)展變化也很大，對我們來講確實成為一個千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。

    這十年，是西藏發(fā)展變化最大的十年?？梢哉f這十年是西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的十年。這十年中的投資比過去幾十年投資總量還要多，同時實施了一大批重點工程，這些對促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展起到重要作用。

    從中央的投資來看，這十年中，中央第四次西藏工作座談會上確定了１１７個重點工程項目；“十一五”規(guī)劃中，中央又確定了１１８個重點項目?，F(xiàn)在這些工程基本上都已開工，有的正在發(fā)揮作用。

    在中央和各兄弟省區(qū)的大力支援下，西部大開發(fā)十年，是西藏基礎(chǔ)設(shè)施條件改善最明顯的十年，也是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生變化最大的十年。以青藏鐵路為標(biāo)志的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到了很大的改善，帶來的效益也越來越明顯。

    作為西部大開發(fā)標(biāo)志性工程，青藏鐵路通車對西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到很大的促進(jìn)作用，特別是對旅游業(yè)帶動明顯。鐵路通車后的第二年，西藏旅游人數(shù)創(chuàng)造了當(dāng)時的最高紀(jì)錄。去年拉薩“３·１４”事件對旅游造成了較大的影響。不過，今年西藏旅游業(yè)得到了很好的恢復(fù)。今年西藏旅游人數(shù)突破５５０萬人次，創(chuàng)造了西藏旅游接待人數(shù)的新記錄。

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    “群眾得到實惠最多的十年”

    記者：西部大開發(fā)戰(zhàn)略給西藏老百姓帶來哪些實惠，西藏在改善民生方面做了哪些有益的嘗試和工作？

    向巴平措：近年來，自治區(qū)黨委政府始終將增加農(nóng)牧民收入、改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，作為西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要任務(wù)和西藏戰(zhàn)略成功與否的標(biāo)準(zhǔn)。

    西部大開發(fā)十年，是人民群眾生產(chǎn)生活條件改善最為明顯的十年，中央給予了極大的關(guān)心。我們把整個領(lǐng)導(dǎo)精力、資金的投向、項目的安排都向民生方面傾斜。西部大開發(fā)十年間，西藏農(nóng)牧民人均純收入連續(xù)七年保持了兩位數(shù)的增長，這個增速在西部各省份中是最快的。

    在民生方面，這十年是，群眾得到的實惠最多、改善最為明顯，包括在農(nóng)村的水、電、路、通訊、廣播電視、醫(yī)療、衛(wèi)生以及其他各個領(lǐng)域都發(fā)生了很大的變化。

    西部大開發(fā)十年，也是西藏民生改善最快的十年。包括我們正在實施的農(nóng)牧民安居工程，解決了絕大多數(shù)群眾能夠住上一個安全舒適的房子。今年，西藏解決了２３萬戶１２０萬農(nóng)牧民的安居問題，可以說提前一年完成了既定任務(wù)。下一步，再經(jīng)過一年的努力，我們要提前實施并完成剩余２０％的計劃任務(wù)，解決所有住房困難農(nóng)牧民的安居問題；同時，對地震多發(fā)地區(qū)農(nóng)牧民住房進(jìn)行抗震加固。

    在社會事業(yè)方面，在教育、衛(wèi)生、文化方面發(fā)展也是很快。教育方面，我們已經(jīng)完成了普九任務(wù)，也完成了掃盲的任務(wù)?，F(xiàn)在可以說從幼兒教育到基礎(chǔ)教育、成人教育、高等教育、特殊教育，門類已經(jīng)非常齊全了。而且中央實行了“三包”政策，農(nóng)牧民群眾的子女集中辦學(xué)，由此為西藏高原高度分散的地方，改善辦學(xué)條件起了至關(guān)重要的作用。衛(wèi)生方面，我們進(jìn)行了全覆蓋的以免費醫(yī)療為重點的醫(yī)療改革。規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國的平均水平，老百姓的缺醫(yī)少藥的問題得到了解決，從城市到農(nóng)村，醫(yī)療條件也大為改善。從文化方面講，無論是對傳統(tǒng)文化的繼承，還是進(jìn)一步的發(fā)展，都處在最好的時期。我們的舞蹈、我們的文化、我們的非遺保護(hù)、以至于進(jìn)入全國進(jìn)入世界名錄的藏戲、《格薩爾》等，原生態(tài)的演出在國內(nèi)外引起了很大的反響。藏語言文字得到保護(hù)和發(fā)展，目前，藏文是第一個具有國際信息標(biāo)準(zhǔn)的少數(shù)民族文字，如今，在電腦、手機(jī)上都可以實現(xiàn)藏文字的實時錄入。

    “生態(tài)環(huán)保投入最多的十年”

    記者：在任何一個國家和地區(qū)的發(fā)展過程中，“保護(hù)”與“發(fā)展”的關(guān)系都是一對矛盾。您能否簡要回顧西部大開發(fā)十年來，西藏是如何實現(xiàn)“在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)”的？

    向巴平措：西藏的環(huán)境保護(hù)令全國矚目，令世界矚目。西藏稱為地球第三極，稱為亞洲的水塔，稱為世界氣候的調(diào)節(jié)器。西藏生態(tài)及其重要，而且生態(tài)非常脆弱，一旦受到破壞以后，恢復(fù)難度非常大，有的甚至恢復(fù)不起來。加之世界氣候變暖，對西藏帶來的一些變化我們感受很深。

    中央對西藏環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)建設(shè)方面高度重視，西部大開發(fā)十年是國家對西藏生態(tài)環(huán)境投入最多的十年，僅這幾年我們已經(jīng)投入了６７億元用于生態(tài)的保護(hù)與建設(shè)。今年國務(wù)院召開會議專門研究批準(zhǔn)西藏生態(tài)安全屏障規(guī)劃，計劃投資１５５億元用于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)。

    與此同時，西藏自治區(qū)政府在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，對環(huán)境的影響進(jìn)行嚴(yán)格評估，對水電開發(fā)、礦業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境審批。

    目前，西藏自然保護(hù)區(qū)面積占到西藏整個面積的三分之一。西藏自治區(qū)黨委、政府不斷在制定規(guī)劃方案，對一些湖泊、濕地、森林等方面進(jìn)行保護(hù)。另一方面，中央又撥給我們森林生態(tài)補償資金，每年給７．６億元用于保護(hù)公益林；國家還率先在西藏實行草原生態(tài)保護(hù)與獎勵補貼辦法。目前，西藏已在五個縣進(jìn)行試點。此前，西藏還大規(guī)模地開展了“退牧還草”工作，投入１５億多元，對５６００多萬畝草場土地進(jìn)行了保護(hù)圍欄，１０００多萬畝土地上進(jìn)行了草籽播種。這些措施，對保護(hù)生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了非常重要的作用。

    保護(hù)好西藏的碧水藍(lán)天、青山綠水作為西藏各級黨委政府重要的任務(wù)來加以推進(jìn)?，F(xiàn)在，西藏的生態(tài)環(huán)境在全國乃至于世界來講都是保護(hù)原生態(tài)最好的地區(qū)之一，我們的空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到了９９％。整個原生態(tài)得到比較好的保護(hù)，這項工作我們要繼續(xù)下去。