緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動 不斷深化城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理 全力推進(jìn)平安西藏建設(shè)

     在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是黨的十八大作出的戰(zhàn)略部署，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大決策。在全國書記的帶領(lǐng)下，區(qū)黨委常委班子堅(jiān)決迅速貫徹落實(shí)中央的決策部署，對教育實(shí)踐活動起步階段的各項(xiàng)工作迅即作出了一系列部署要求，為全區(qū)扎實(shí)開展好這項(xiàng)活動率先垂范，發(fā)揮了表率作用、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。作為區(qū)黨委常委會的一員，我一定自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和區(qū)黨委的部署要求上來，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)做到認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)多一步、實(shí)踐先一著、剖析深一籌，做到“不虛”、“不空”、“不偏”，努力推動教育實(shí)踐活動深入開展。

    下面，根據(jù)會議安排，我重點(diǎn)就深化城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理和平安西藏建設(shè)作一簡要發(fā)言。

    以便民服務(wù)為首要，不斷深化城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理

    實(shí)行網(wǎng)格化管理，是城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、精細(xì)化管理的現(xiàn)實(shí)需要，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的具體體現(xiàn)，更是密切聯(lián)系群眾的重要途徑。2011年以來，在區(qū)黨委書記陳全國同志的高度重視、親自部署下，區(qū)黨委、政府緊緊圍繞“一個中心、兩件大事、四個確保”，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，研究出臺了十個方面管長遠(yuǎn)、治根本、顯實(shí)效、得民心的強(qiáng)有力維穩(wěn)措施，推行城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理就是其中的一項(xiàng)重要舉措。2011年底，在拉薩市首先建成135個便民警務(wù)站，隨后由點(diǎn)及面、整體推進(jìn)，在各地區(qū)所在地和所有縣城共建成698個便民警務(wù)站，各站點(diǎn)之間聯(lián)網(wǎng)聯(lián)勤聯(lián)動，全天候24小時執(zhí)勤巡邏和便民服務(wù)，形成了群防群治的工作格局。

    近兩年來，按照“警務(wù)綜合化、防控全時化、警力街面化、覆蓋網(wǎng)格化、服務(wù)便捷化”的要求，各便民警務(wù)站承擔(dān)了治安巡邏、接警出警、交通管理、服務(wù)群眾、法制宣傳、掌握動態(tài)、備勤處突等七項(xiàng)主要職能，一方面強(qiáng)化維穩(wěn)處突，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急維穩(wěn)措施，提高快速反應(yīng)能力，確保遇有突發(fā)事件能夠在第一時間迅速得到處理，做到?jīng)_得上、頂?shù)米?、打得贏、處置得好，為確保我區(qū)社會大局的持續(xù)和諧穩(wěn)定立下了汗馬功勞，發(fā)揮了重要作用；一方面突出便民服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)意識、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，盡可能多地推出了一些符合實(shí)際的便民、利民、惠民措施，積極主動、滿腔熱情地為各族群眾辦好事、解難事，受到了各方面的贊揚(yáng)和歡迎。不管是當(dāng)?shù)厥忻襁€是外來游客均普遍反映，便民警務(wù)站的建立是我區(qū)城市建設(shè)的一個新亮點(diǎn)、是群眾盼望已久的一件大好事，大家辦事方便了、安全感增強(qiáng)了、和諧穩(wěn)定氛圍更好了。

    通過深化城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理的實(shí)踐證明，群眾路線是黨的根本工作路線、是黨的生命線，接地氣才能有靈氣，手拉手才能心貼心。特別是在西藏，面對錯綜復(fù)雜的維穩(wěn)形勢和艱巨繁重的維穩(wěn)任務(wù)，更要深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，毫不動搖地堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合的根本方針，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，始終心里裝著群眾、凡事想著群眾、一切為了群眾，努力把發(fā)展穩(wěn)定等各項(xiàng)工作深深扎根于人民群眾之中，不斷夯實(shí)群眾根基，著力筑牢維護(hù)穩(wěn)定的銅墻鐵壁。就整個維穩(wěn)政法系統(tǒng)來講，在實(shí)現(xiàn)“兩個百年”目標(biāo)和中國夢的歷史進(jìn)程中，擔(dān)負(fù)著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大政治責(zé)任，黨和人民賦予了我們中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的重大歷史使命。我們要擔(dān)負(fù)起這些重大政治責(zé)任、履行好這些重大歷史使命，就必須按照中央和區(qū)黨委的部署要求，通過深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動，切實(shí)把為民務(wù)實(shí)清廉的價值追求根植于思想中、落實(shí)在行動上，始終保持維穩(wěn)政法機(jī)關(guān)的先進(jìn)性、純潔性，不斷增強(qiáng)維穩(wěn)政法隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)“兩個百年”目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興夢創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。

    以增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度為目標(biāo)切實(shí)加強(qiáng)平安西藏建設(shè)

    平安穩(wěn)定是人民幸福的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提，特別是在西藏這個反分裂斗爭的主戰(zhàn)場和前沿陣地，平安建設(shè)更有著特殊而重要的意義。近年來，自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的部署要求，緊緊圍繞發(fā)展穩(wěn)定工作大局，以確保西藏持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定和增強(qiáng)人民群眾安全感、滿意度為目標(biāo)，不斷深化平安建設(shè)各項(xiàng)工作，有效維護(hù)了全區(qū)社會大局的和諧穩(wěn)定。形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、社會各界和群眾廣泛參與的工作格局，組織領(lǐng)導(dǎo)有力、各項(xiàng)措施得力、人財(cái)物保障強(qiáng)力的平安建設(shè)長效機(jī)制不斷鞏固完善，平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安小區(qū)、平安單位、平安寺廟、平安學(xué)校等基層平安創(chuàng)建活動廣泛深入開展。截至2012年底，全區(qū)自治區(qū)級“平安縣（市、區(qū)）達(dá)到47個，基層綜合平安創(chuàng)建率達(dá)到93%以上，在中央綜治辦2012年群眾安全感問卷調(diào)查結(jié)果中西藏的群眾安全感居全國首位，在中國社會科學(xué)院發(fā)布的全國城市基本公共服務(wù)滿意度調(diào)查中顯示，拉薩市公共安全感最高、位列38個主要城市第一。

    特別是今年以來，區(qū)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要批示和孟建柱同志的重要講話精神，研究制定了《關(guān)于推進(jìn)平安西藏建設(shè)的意見》，明確要求全區(qū)各級黨政組織和廣大黨員干部，要把人民群眾對平安西藏建設(shè)的要求作為努力方向，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，堅(jiān)持民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先，把握規(guī)律、創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)源頭性、基礎(chǔ)性工作，善于運(yùn)用民意導(dǎo)向、法治思維、科技信息化手段，善于統(tǒng)籌各方面力量，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定和民生改善的突出問題，不斷提高平安西藏建設(shè)的能力和水平，為建設(shè)富裕和諧幸福法治文明美麗的社會主義新西藏提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

    “警力有限，民力無窮”。貫徹落實(shí)好中央和區(qū)黨委關(guān)于深化平安中國建設(shè)的部署要求，一定要與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動緊密結(jié)合起來，主動適應(yīng)維穩(wěn)形勢新變化，牢牢把握人民群眾新期待，堅(jiān)持以黨和國家工作大局為重、以最廣大人民利益為念，積極探索新形勢下平安建設(shè)與群眾路線相結(jié)合的新路子，著力提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)，不斷密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步提升人民群眾的安全感和滿意度，努力為平安西藏建設(shè)贏得最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉，確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、社會安定有序、民族團(tuán)結(jié)融洽、宗教和睦和順、人民安居樂業(yè)。