西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例

    第一章總則

    第一條 為了加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)和管理，維護(hù)礦業(yè)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

    第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用的單位和個(gè)人及地礦監(jiān)管部門，必須遵守本條例。

    第三條 礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

    各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用，禁止任何組織或個(gè)人侵占、破壞或變相買賣。

    第四條 各級(jí)人民政府對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開(kāi)采和綜合利用的方針。

    自治區(qū)人民政府制定的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)照顧地方和礦區(qū)所在地群眾的利益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

    第五條 自治區(qū)人民政府根據(jù)法律規(guī)定和國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃，可以由本地方開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)資源應(yīng)優(yōu)先合理開(kāi)發(fā)利用。

    各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)、扶持和引導(dǎo)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)從事礦業(yè)開(kāi)發(fā)。

    第六條 從事礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)采的，必須符合國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的資質(zhì)條件，依法分別申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，取得探礦權(quán)、采礦權(quán)。

    各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)探礦權(quán)、采礦權(quán)不受侵犯，維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的正常秩序。

    第七條 探礦權(quán)、采礦權(quán)實(shí)行有償取得制度。探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的費(fèi)用，按國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定執(zhí)行，也可以按規(guī)定申請(qǐng)減繳、免繳。

    探礦權(quán)、采礦權(quán)除國(guó)家和自治區(qū)指定以外，也可以通過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)的方式擇優(yōu)確定探礦權(quán)、采礦權(quán)的中標(biāo)人。

    開(kāi)采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定繳納資源稅、資源補(bǔ)償費(fèi)。

    依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)，經(jīng)批準(zhǔn)可以依法流轉(zhuǎn)。嚴(yán)禁將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟取非法利益。

    第八條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者依法在本行政區(qū)域內(nèi)勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源。

    第九條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源保護(hù)、勘查、開(kāi)發(fā)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)的科學(xué)技術(shù)水平，并對(duì)做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

    第十條 勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害防治、水土保持、土地復(fù)墾和植被恢復(fù)工作。

    第十一條 自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作。自治區(qū)人民政府有關(guān)主管部門協(xié)助自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作。

    市（地）、縣級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作。市地　、縣級(jí)人民政府有關(guān)主管部門協(xié)助同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作。

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    第二章 礦產(chǎn)資源的勘查

    第十二條 礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。

    自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照規(guī)定權(quán)限和國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的授權(quán)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查登記管理工作。

    自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)實(shí)際情況，可以將部分礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目授權(quán)市人民政府和地區(qū)行署地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)勘查許可證。

    登記管理機(jī)關(guān)辦理勘查登記手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)定期將有關(guān)資料報(bào)上一級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。

    第十三條 礦產(chǎn)資源勘查出資人為探礦權(quán)申請(qǐng)人；國(guó)家和自治區(qū)出資勘查的，接受委托勘查的單位為探礦權(quán)申請(qǐng)人。

    第十四條 探礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列資料：

    （一）勘查單位的地質(zhì)勘查資格證件；

    （二）勘查項(xiàng)目資金來(lái)源證明；

    （三）申請(qǐng)登記書(shū)和申請(qǐng)的區(qū)塊范圍圖；

    （四）勘查工作計(jì)劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件；

    （五）勘查實(shí)施方案及附件；

    （六）國(guó)家和自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。

    第十五條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起四十日內(nèi)，按照申請(qǐng)?jiān)谙鹊脑瓌t作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并通知探礦權(quán)申請(qǐng)人。

    準(zhǔn)予登記的，探礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起三十日內(nèi)，到登記管理機(jī)關(guān)繳納探礦權(quán)使用費(fèi)、國(guó)家和自治區(qū)出資勘查形成的探礦權(quán)價(jià)款，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取勘查許可證，成為探礦權(quán)人。

    探礦權(quán)使用費(fèi)和探礦權(quán)價(jià)款符合國(guó)家規(guī)定的減繳、免繳條件的，經(jīng)探礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)，登記管理機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，可以減繳、免繳。

    不予登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向探礦權(quán)申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

    第十六條 探礦人有權(quán)在批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊內(nèi)進(jìn)行勘查施工，有權(quán)優(yōu)先取得勘查區(qū)塊內(nèi)先發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權(quán)和礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在勘查主要礦種的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其共生或伴生礦產(chǎn)做出綜合勘查評(píng)價(jià)。

    第十七條 勘查許可證的有效期最長(zhǎng)為三年，國(guó)家有特殊規(guī)定的除外。根據(jù)需要，勘查許可證可以依法申請(qǐng)延長(zhǎng)、變更或者保留探礦權(quán)。

    探礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，勘查許可證自行廢止。因正當(dāng)原因撤銷或者完成勘查項(xiàng)目以及探礦權(quán)保留期滿，勘查許可證應(yīng)當(dāng)予以注銷。

    第十八條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定完成最低勘查投入。

    因自然災(zāi)害等不可抗力的原因，致使勘查工作不能正常進(jìn)行時(shí)，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自恢復(fù)正常勘查工作之日起三十日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)核減相應(yīng)的最低勘查投入的報(bào)告；登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起三十日內(nèi)予以批復(fù)。

    第十九條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起六個(gè)月內(nèi)開(kāi)始施工。在開(kāi)始勘查工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)向勘查項(xiàng)目所在地的縣級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)告，并向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告開(kāi)工情況。

    第二十條 探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)勘查時(shí)，發(fā)現(xiàn)符合國(guó)家邊探邊采規(guī)定要求的復(fù)雜類型礦床的，可以申請(qǐng)開(kāi)采，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理采礦登記手續(xù)。

    第二十一條 有下列情形之一的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記：

    （一）擴(kuò)大或者縮小勘查區(qū)塊范圍的；

    （二）改變勘查工作對(duì)象的；

    （三）依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的；

    （四）探礦權(quán)人改變名稱或者地址的。

    第二十二條 從事基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)辦理地質(zhì)調(diào)查手續(xù)。

    第二十三條 礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料和各類礦產(chǎn)儲(chǔ)量的統(tǒng)計(jì)資料，實(shí)行統(tǒng)一的管理制度，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定匯交或者填報(bào)。

    勘查報(bào)告和其他有價(jià)值的勘查資料，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定有償使用。

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    第三章 礦產(chǎn)資源的開(kāi)采

    第二十四條 開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源，由自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依照法律、法規(guī)規(guī)定審批登記，頒發(fā)采礦許可證：

    （一）礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為中型以上的礦產(chǎn)資源；

    （二）礦區(qū)范圍跨市（地）行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源；

    （三）國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。

    開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源，由市人民政府和地區(qū)行署地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依照本條例審批登記，頒發(fā)采礦許可證：

    （一）礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源；

    （二）礦區(qū)范圍跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源；

    （三）自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)市人民政府和地區(qū)行署地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。

    開(kāi)采零星分散礦產(chǎn)資源的，由縣級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依照本條例審批登記，頒發(fā)采礦許可證。

    個(gè)人采挖生活自用的少量礦產(chǎn)，可不登記，采挖地點(diǎn)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指定。

    第二十五條 開(kāi)采礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為中型以上的礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）經(jīng)儲(chǔ)量管理部門審批的詳查以上的地質(zhì)勘查報(bào)告；

    （二）礦山建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告；

    （三）合理的采礦設(shè)計(jì)；

    （四）確定的礦區(qū)范圍；

    （五）與所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員。

    第二十六條 開(kāi)采礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）經(jīng)礦產(chǎn)儲(chǔ)量管理部門審批的普查以上的地質(zhì)勘查報(bào)告；

    （二）合理的采礦設(shè)計(jì)；

    （三）經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)無(wú)爭(zhēng)議的礦區(qū)范圍；

    （四）與所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員。

    第二十七條 開(kāi)采零星分散礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）具有地質(zhì)勘查資格的單位提交的工作程度不低于礦點(diǎn)檢查報(bào)告的地質(zhì)資料；

    （二）較合理的開(kāi)采方案；

    （三）經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)無(wú)爭(zhēng)議的礦區(qū)范圍。

    第二十八條 采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列資料：

    （一）申請(qǐng)登記書(shū)和礦區(qū)范圍圖；

    （二）采礦權(quán)申請(qǐng)人的資質(zhì)條件證明；

    （三）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案；

    （四）依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件；

    （五）開(kāi)采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和水土保持方案；

    （六）國(guó)家和自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。

    第二十九條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起四十日內(nèi)，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并通知采礦權(quán)申請(qǐng)人。

    準(zhǔn)予登記的，采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起三十日內(nèi)，到登記管理機(jī)關(guān)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、國(guó)家和自治區(qū)出資勘查形成的采礦權(quán)價(jià)款，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證，成為采礦權(quán)人。

    不予登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起四十日內(nèi)以書(shū)面形式向采礦權(quán)申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

    第三十條 采礦權(quán)使用費(fèi)和采礦權(quán)價(jià)款，有下列情形之一的，由采礦權(quán)人提出申請(qǐng)，自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法審查批準(zhǔn)，可以減繳、免繳：

    （一）開(kāi)采邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)礦產(chǎn)資源的；

    （二）開(kāi)采國(guó)家緊缺礦種的；

    （三）因自然災(zāi)害等不可抗力的原因，造成礦山企業(yè)嚴(yán)重虧損或者停產(chǎn)的；

    （四）國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他情形。

    采礦權(quán)使用費(fèi)和國(guó)家、自治區(qū)出資勘查所形成的采礦權(quán)價(jià)款由登記管理機(jī)關(guān)收取，具體辦法由自治區(qū)人民政府制定，并納入預(yù)算管理。

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    第三十一條 登記管理機(jī)關(guān)在頒發(fā)采礦許可證后，應(yīng)當(dāng)通知礦區(qū)范圍所在地縣級(jí)人民政府。縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起九十日內(nèi)，對(duì)礦區(qū)范圍發(fā)布公告，并可以根據(jù)采礦權(quán)人的申請(qǐng)，組織埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標(biāo)志。

    登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)定期將有關(guān)資料逐級(jí)報(bào)上一級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。

    第三十二條 有下列情形之一的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記：

    （一）變更礦區(qū)范圍的；

    （二）變更主要開(kāi)采礦種的；

    （三）變更開(kāi)采方式的；

    （四）變更礦山企業(yè)名稱或地址的；

    （五）經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。

    第四章 探礦權(quán)和采礦權(quán)的流轉(zhuǎn)

    第三十三條 自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)審批本行政區(qū)域內(nèi)的探礦權(quán)、采礦權(quán)流轉(zhuǎn)工作。

    第三十四條 轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）探礦權(quán)人自領(lǐng)取勘查許可證之日起滿二年，或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查開(kāi)采的礦產(chǎn)資源；

    （二）探礦權(quán)人完成規(guī)定的最低勘查投入；

    （三）探礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；

    （四）按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費(fèi)和探礦權(quán)價(jià)款；

    （五）國(guó)務(wù)院和自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。

    第三十五條 轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營(yíng)，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形，需要變更采礦權(quán)主體的；

    （二）礦權(quán)人投入采礦生產(chǎn)滿一年；

    （三）采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；

    （四）按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)和采礦權(quán)價(jià)款；

    （五）國(guó)務(wù)院和自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。國(guó)有礦山企業(yè)在申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)前，應(yīng)當(dāng)征得礦山企業(yè)主管部門的同意。

    第三十六條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人在申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提交下列資料：

    （一）轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書(shū)；

    （二）轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同；

    （三）受讓人資質(zhì)條件的證明文件；

    （四）自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門要求提交的其他有關(guān)資料。國(guó)有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門同意轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件。

    第三十七條 審批管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)之日起四十日內(nèi)，作出準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓或者不予轉(zhuǎn)讓的決定，并書(shū)面通知轉(zhuǎn)讓人和受讓人。準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓合同自批準(zhǔn)之日起生效。轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓通知之日起六十日內(nèi)，到原登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

    轉(zhuǎn)讓國(guó)家和自治區(qū)出資勘查所形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)的，必須由具有評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全面評(píng)估。

    第三十八條 出租采礦權(quán)，必須具備下列條件：

    （一）在采礦許可證有效期內(nèi)；

    （二）采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；

    （三）采礦權(quán)人完成預(yù)算投入的百分之四十五以上；

    （四）承租人具有與所開(kāi)采的礦種和礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)條件；

    （五）國(guó)務(wù)院和自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。

    國(guó)有礦山企業(yè)出租采礦權(quán)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交主管部門同意采礦權(quán)出租的批準(zhǔn)文件。

    第三十九條 采礦權(quán)出租應(yīng)當(dāng)簽訂出租合同。雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在簽訂合同之日起三十日內(nèi)持出租合同，經(jīng)原登記管理機(jī)關(guān)審查，并報(bào)自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)，出租合同自批準(zhǔn)之日起生效。

    采礦權(quán)出租合同，應(yīng)明確規(guī)定雙方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)，其內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)。采礦權(quán)人不得將采礦權(quán)同時(shí)出租給兩個(gè)以上的承租人。承租人不得轉(zhuǎn)租。

    第四十條 采礦權(quán)抵押必須符合法律、法規(guī)和本條例第三十五條規(guī)定的條件。

    采礦權(quán)抵押必須簽訂抵押合同，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在簽訂抵押合同之日起三十日內(nèi)，憑采礦許可證和抵押合同到原登記管理機(jī)關(guān)辦理抵押登記，并報(bào)自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案，抵押合同自登記之日起生效。

    采礦權(quán)抵押時(shí)，其礦區(qū)范圍內(nèi)的采礦基礎(chǔ)設(shè)施隨之抵押。

    第四十一條 因抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)而發(fā)生采礦權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)按照采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

    抵押合同發(fā)生變更、解除或終止，抵押雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同變更、解除或終止之日起十日內(nèi)，書(shū)面報(bào)告抵押登記機(jī)關(guān)。

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    第五章 集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦

    第四十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦實(shí)行“積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針，鼓勵(lì)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者開(kāi)采國(guó)家指定范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源。

    礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模適宜由礦山企業(yè)開(kāi)采的礦產(chǎn)資源、國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種和國(guó)家規(guī)定禁止個(gè)人開(kāi)采的其他礦產(chǎn)資源，個(gè)人不得開(kāi)采。

    第四十三條 各級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、地質(zhì)勘查單位和國(guó)有礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照“積極扶持、有償互惠”的原則，向集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者提供地質(zhì)礦產(chǎn)資料和采礦技術(shù)咨詢，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)　、村辦的集體礦山企業(yè)和農(nóng)牧民及持有下崗證的職工個(gè)體采礦，應(yīng)提供服務(wù)。

    第四十四條 各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)牧區(qū)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者，一律實(shí)行當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)和個(gè)體工商戶的現(xiàn)行優(yōu)惠政策。

    區(qū)外企業(yè)和個(gè)體工商戶與農(nóng)牧區(qū)的集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者合作、聯(lián)營(yíng)的，實(shí)行當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)和個(gè)體工商戶現(xiàn)行的優(yōu)惠政策。

    第四十五條 礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模適宜由地方開(kāi)采的零星分散礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先由符合相應(yīng)資質(zhì)條件的當(dāng)?shù)丶w礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者開(kāi)采。

    第四十六條 集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者應(yīng)當(dāng)提高技術(shù)水平和礦產(chǎn)資源利用率。禁止亂挖濫采、破壞礦產(chǎn)資源。

    第六章 礦產(chǎn)資源的保護(hù)與管理

    第四十七條 在開(kāi)采主要礦種時(shí)，對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開(kāi)采、合理利用，對(duì)暫不能綜合利用的，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施。

    第四十八條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)采取合理的開(kāi)采順序、采礦方法和選礦工藝，礦山企業(yè)的開(kāi)采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求，各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行考核。

    第四十九條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源，對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)”的原則，采礦權(quán)人負(fù)有對(duì)被污染、破壞的礦區(qū)環(huán)境進(jìn)行治理、恢復(fù)的責(zé)任。開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須妥善處理開(kāi)采活動(dòng)中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、廢石和尾礦，不得向江河、湖泊、水庫(kù)和專門存放地以外的溝渠傾倒、排放；需要排放污染物的，必須符合國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的排污標(biāo)準(zhǔn)。

    第五十條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的、應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)告并采取必要的措施進(jìn)行恢復(fù)和治理，防止災(zāi)害擴(kuò)大。

    第五十一條 耕地、草地、林地、水土保持設(shè)施因采礦受到破壞的，采礦單位或個(gè)人應(yīng)采取回填復(fù)墾、植樹(shù)種草等措施予以恢復(fù)。

    第五十二條 采礦權(quán)人在采礦過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)向礦區(qū)所在地縣級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)送礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表及其他有關(guān)資料。

    縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)有關(guān)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

    第五十三條 縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)品運(yùn)銷環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。

    收購(gòu)礦產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持有從事礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，礦山企業(yè)方可銷售。出售礦產(chǎn)品的礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者，應(yīng)當(dāng)持有采礦許可證，無(wú)采礦許可證的，收購(gòu)單位和個(gè)人不得收購(gòu)。

    國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品，必須交售給指定單位，其他任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)；礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者不得向非指定單位銷售。

    第五十四條 在采礦許可證有效期內(nèi)或者期滿，因故停辦或者閉坑的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在停辦或者閉坑前三十日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提交下列資料，經(jīng)批準(zhǔn)后方可停辦或者閉坑，，并辦理采礦許可證注銷手續(xù)：

    （一）停辦或者閉坑申請(qǐng)報(bào)告；

    （二）礦產(chǎn)儲(chǔ)量核銷報(bào)告及礦產(chǎn)儲(chǔ)量管理部門的批準(zhǔn)文件；

    （三）停辦或者閉坑前采掘工程進(jìn)展情況及存在的不安全隱患的說(shuō)明材料；

    （四）經(jīng)有關(guān)主管部門審核的土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)情況的報(bào)告。

    第五十五條 礦產(chǎn)資源開(kāi)采實(shí)行年度檢查制度和礦產(chǎn)督察制度，具體辦法由自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門制定。

    第五十六條 縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人進(jìn)行監(jiān)督檢查，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告，并提供有關(guān)資料。

    第五十七條 探礦權(quán)人與采礦權(quán)人之間因礦區(qū)范圍發(fā)生爭(zhēng)議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決，并將協(xié)商結(jié)果報(bào)礦區(qū)所在地的縣級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案；協(xié)商不成的，由發(fā)證的登記管理機(jī)關(guān)中級(jí)別高的一方依法裁決。

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    第七章 法律責(zé)任

    第五十八條 違反本條例規(guī)定，未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查工作、超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查工作的，責(zé)令停止違法行為，予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，可處十萬(wàn)元以下的罰款。

    第五十九條 違反本條例規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的，責(zé)令停止開(kāi)采、賠償損失，沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處十萬(wàn)元以下的罰款。

    超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，責(zé)令退回到批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采、賠償損失，沒(méi)收越界開(kāi)采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處十萬(wàn)元以下的罰款；拒不退回到批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷采礦許可證。

    第六十條 違反本條例規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)和擅自出租采礦權(quán)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證。違反本條例規(guī)定，擅自抵押采礦權(quán)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷采礦許可證。

    第六十一條 不依照本條例規(guī)定提交年度報(bào)告和有關(guān)資料、拒絕接受檢查或者弄虛作假的，責(zé)令停止違法行為，予以警告，拒不停止違法行為的，可處五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷采礦許可證。

    第六十二條 違反本條例規(guī)定，不辦理勘查許可證、采礦許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的，責(zé)令改正；逾期不改正的，吊銷勘查許可證、采礦許可證。

    第六十三條 采礦權(quán)人采取破壞性采礦方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源、尚不構(gòu)成犯罪的，責(zé)令停止開(kāi)采，沒(méi)收所開(kāi)采的礦產(chǎn)品和非法所得，并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款?？梢缘蹁N采礦許可證。

    第六十四條 違反本條例第五十三條規(guī)定收購(gòu)和銷售礦產(chǎn)品的，責(zé)令停止購(gòu)銷行為，沒(méi)收違法所得，可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。未取得礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照購(gòu)銷礦產(chǎn)品的，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定予以處罰；

    第六十五條 不按期繳納本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的費(fèi)用的，責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金；逾期仍不繳納的，吊銷勘查許可證、采礦許可證。

    第六十六條 違反本條例第四十九條、第五十條、第五十一條規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰；給他人的生產(chǎn)、生活造成損失的，依法給予賠償。

    第六十七條 本條例第五十八條至第六十二條和第六十五條規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門決定。第六十三條規(guī)定的行政處罰，由自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門決定。 第六十四條規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門決定。屬于吊銷勘查許可證、采礦許可證的行政處罰，由原登記管理機(jī)關(guān)決定。

    第六十八條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的國(guó)家工作人員或者其他有關(guān)部門的國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、弄虛作假、泄露秘密，違法批準(zhǔn)勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，尚不構(gòu)成犯罪的，由所在單位、上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。

    第六十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，自收到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，可以向作出處罰決定的上一級(jí)行政主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。對(duì)行政處罰決定逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    第七十條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第八章 附則

    第七十一條 本條例自1999年7月1日起施行。