西藏自治區(qū)實施《中華人民共和國測繪法》辦法

西藏自治區(qū)實施《中華人民共和國測繪法》辦法西藏自治區(qū)人大常委會（1997年5月10日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 1997年7月1日起施行）

第一章 總 則第一條 為了保障測繪事業(yè)的發(fā)展，加強測繪管理，規(guī)范測繪市場，使測繪工作為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合西藏實際，制定本辦法。第二條 凡在自治區(qū)內(nèi)從事各項測繪活動，使用或涉及測繪成果、成圖及各類測量標志的測繪單位和個人，必須遵守本辦法。軍隊測繪部門從事民用測繪活動時，應(yīng)遵守本辦法。經(jīng)國家有關(guān)部門批準來我區(qū)從事測繪活動的外國組織和個人，除遵守中華人民共和國法律、法規(guī)外，應(yīng)遵守本辦法。第三條 測繪工作實行統(tǒng)一管理與分級分部門管理的原則。自治區(qū)測繪行政主管部門主管全區(qū)的測繪工作。自治區(qū)其他有關(guān)部門，按照自治區(qū)人民政府規(guī)定的職責負責管理本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的測繪工作。各地（市）縣測繪管理部門或自治區(qū)測繪行政主管部門委托的單位管理本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作，業(yè)務(wù)上受自治區(qū)測繪行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。第四條 測繪應(yīng)當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪標準。第五條 各級人民政府應(yīng)將基礎(chǔ)測繪工作納入國民經(jīng)濟計劃，加強測繪科學研究，采用先進技術(shù)和先進設(shè)備，提高測繪科學技術(shù)水平。對于在測繪科研、生產(chǎn)和測量標志保護工作中，成績突出的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。

第二章 測繪規(guī)劃與實施第六條 自治區(qū)測繪行政主管部門負責編制本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項目規(guī)劃，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，報國務(wù)院測繪行政主管部門備案后，組織實施。第七條 自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門對自治區(qū)內(nèi)從事測繪工作的單位進行資格審查，經(jīng)審查合格后，發(fā)給《測繪資格證書》。區(qū)外測繪單位承擔我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的測繪項目，應(yīng)向自治區(qū)測繪行政主管部門交驗省級以上測繪行政主管部門頒發(fā)的資格證書辦理測繪任務(wù)登記。第八條 持有《測繪資格證書》的單位，必須在規(guī)定的范圍內(nèi)從事測繪工作。未取得《測繪資格證書》的測繪業(yè)務(wù)單位不得從事測繪工作。第九條 在自治區(qū)內(nèi)從事測繪活動的單位，承擔項目在規(guī)定限額以上的，施測前必須先向自治區(qū)測繪行政主管部門報送任務(wù)計劃書和技術(shù)設(shè)計書，并進行測繪任務(wù)登記，經(jīng)審查后方可實施。承擔項目在規(guī)定限額以下的，按行政隸屬關(guān)系分別由本地（市）管理測繪工作的部門或自治區(qū)其他主管部門自行審定，報自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門備案。承擔測繪任務(wù)的單位必須具備與其所從事的測繪工作相適應(yīng)的技術(shù)人員、設(shè)備和設(shè)施。第十條 在自治區(qū)內(nèi)進行各種比例尺航空攝影的單位，應(yīng)向自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門提出書面申請，報經(jīng)國家測繪局審查批準后，方可進行。第十一條 外國組織和個人來自治區(qū)內(nèi)從事測繪活動的，應(yīng)當向自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門交驗我國政府或授權(quán)部門的批準文件，并按照規(guī)定辦理測繪任務(wù)登記手續(xù)。第十二條 城市規(guī)劃和大型建設(shè)項目建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門審查合格，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準后，報國務(wù)院測繪行政主管部門備案，并與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。第十三條 測繪人員按規(guī)定進行測繪工作時，應(yīng)當持有自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門發(fā)給的測繪工作證件，任何單位與個人不得妨礙和阻攔。

第三章 界線測繪與地籍測繪第十四條 國界線測繪按照中華人民共和國《測繪法》執(zhí)行。各地（市）縣行政區(qū)域界線的測繪，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進行，由自治區(qū)測繪行政主管部門會同自治區(qū)行政區(qū)劃管理機構(gòu)共同編制，由自治區(qū)測繪行政主管部門組織實施。鄉(xiāng)級行政界線測繪按照自治區(qū)人民政府的規(guī)定進行。第十五條 土地、建筑物、構(gòu)筑物以及地面上其它附屬物的權(quán)屬界址線的測繪，按照縣級以上人民政府確定的權(quán)屬界線的界址點，界址線或有關(guān)登記資料和附圖進行。第十六條 自治區(qū)內(nèi)的地籍測繪工作，由自治區(qū)測繪行政主管部門會同土地等有關(guān)管理部門編制地籍測繪的規(guī)劃，并按照規(guī)劃組織實施。

第四章 測繪成果管理第十七條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)完成的基礎(chǔ)測繪成果和專業(yè)測繪成果，必須向自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門匯交成果目錄和副本。自治區(qū)測繪行政主管部門應(yīng)當定期編制測繪成果目錄，并向有關(guān)使用單位提供。第十八條 外國組織和個人經(jīng)批準在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)完成的測繪成果，除向國家有關(guān)部門匯交全部測繪成果副本外，還必須向自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門提交測繪成果副本。第十九條 測繪成果需要保密的，其密級的確定、變更和解密以及使用，依照保守國家秘密法的規(guī)定執(zhí)行。國家未公開發(fā)布的測繪成果，任何單位和個人不得以任何形式向外國組織和個人提供。對外提供保密的測繪成果，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。自治區(qū)測繪行政主管部門會同有關(guān)部門對測繪成果保密工作進行監(jiān)督檢查。第二十條 發(fā)布本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的地理位置、高程、深度、面積、長度等重要信息數(shù)據(jù)，必須經(jīng)自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門審核，并同有關(guān)部門會商后，報自治區(qū)人民政府批準。第二十一條 自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門對自治區(qū)的基礎(chǔ)測繪成果進行質(zhì)量監(jiān)督檢查，對地籍測繪成果、行政區(qū)域界線測繪成果和其他重大測繪項目的成果會同其他有關(guān)部門進行質(zhì)量監(jiān)督檢查。測繪單位應(yīng)當建立、健全測繪成果的質(zhì)量管理制度。第二十二條 任何單位不得提供未經(jīng)質(zhì)量檢查驗收或檢驗不合格的測繪成果。第二十三條 測繪成果實行有償使用，收費辦法按照國家和自治區(qū)人民改府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。測繪成果屬于知識產(chǎn)權(quán)的，按有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

第五章 測量標志保護第二十四條 任何單位和個人都有保護地上和地下的永久性測量標志以及在使用中的臨時性測量標志的義務(wù)。各類測量標志不得損毀或擅自移動，任何單位和個人不得侵占永久性測量標志用地。在永久性測量標志控制范圍內(nèi)，不得采礦、取土、挖沙、爆破、射擊以及進行其他危害測量標志安全和使用效能的活動。

第二十五條 各測繪單位在我區(qū)內(nèi)建立的永久性測量標志應(yīng)設(shè)立明顯標記。應(yīng)當委托當?shù)赜嘘P(guān)單位指派專人負責保管測量標志，辦理委托保管書，報自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門備案。第二十六條 進行工程建設(shè)，應(yīng)當避開永久性測量標志，確實無法避開，需要拆遷永久性測量標志或者使該測量標志失去效能的，建設(shè)單位應(yīng)取得設(shè)置永久性測量標志單位的同意，經(jīng)自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門批準，所需遷建費，由建設(shè)單位承擔。第二十七條 測繪人員使用永久性測量標志，必須持有測繪工作證件，并保證該測量標志的完好。負責保管該測量標志的單位和人員，應(yīng)當查驗使用后的測量標志的完好狀況。測量標志實行有償使用，收費標準和使用按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 地圖編制與出版第二十八條 地圖編制出版依照國家有關(guān)法律和《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》執(zhí)行。第二十九條 出版自治區(qū)內(nèi)各種公開地圖、保密地圖和內(nèi)部地圖，在印刷前必須將樣圖送自治區(qū)測繪行政主管部門審批，超出審批權(quán)限的由自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門報國務(wù)院測繪行政主管部門或外交部門審批。未經(jīng)審查批準的地圖，任何單位不得承印、出版。第三十條 凡在公共場所懸掛和在報刊、電視等宣傳媒介上發(fā)表或播放的地圖，涉及國界線和自治區(qū)行政區(qū)域界線的，在印刷、攝制、展出前主辦單位應(yīng)當事先將底圖或樣圖報送自治區(qū)測繪行政主管部門審核。

第七章 法律責任第三十一條 違反本《辦法》第七條第（二）款，第八條、第九條規(guī)定的，責令其停止測繪，拒不停止測繪的，沒收測繪資料、儀器，并處2000元－10000元罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得的一倍以內(nèi)的罰款。第三十二條 違反本《辦法》第十條規(guī)定的，責令其限期補辦有關(guān)手續(xù)，逾期不辦理有關(guān)手續(xù)的，沒收測繪設(shè)備和全部測繪資料，并處10000元－20000元罰款。第三十三條 違反本《辦法》第十三條規(guī)定，由公安機關(guān)依據(jù)治安管理處罰條例予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十四條 違反本《辦法》第十七條第（一）款規(guī)定，責令限期匯交成果目錄和副本，拒不匯交者，可扣繳其測繪資格證書。第三十五條 違反本《辦法》第二十二條規(guī)定，因測繪成果質(zhì)量不合格給用戶造成損失的，由測繪單位賠償全部損失，給用戶造成重大經(jīng)濟損失的，除賠償全部損失外，依法追究其單位與當事人的責任；連續(xù)三次測繪成果質(zhì)量不合格的單位，由上級主管部門或自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門取消其測繪資格。第三十六條 未經(jīng)批準擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借測繪成果、成圖資料的，由測繪行政主管部門沒收其違法所得，并處違法所得一至三倍罰款；倒賣測繪成果、成圖資料或造成失密、泄密的，由測繪行政主管部門，沒收違法所得，并處違法所得三至五倍罰款。對直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十七條 違反本《辦法》第十一條、第二十九條、第三十條規(guī)定的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。第三十八條 測繪行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)，以權(quán)謀私、徇私舞弊的，由所在單位或其上級主管部門給予行政處分；徇成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第八章 附 則第四十條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由自治區(qū)測繪行政主管部門負責解釋。第四十一條 本辦法自1997年7月1日起施行，自治區(qū)人民政府一九九零年八月二十九日發(fā)布的《西藏自治區(qū)測繪管理暫行規(guī)定》同時廢止。