西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》辦法

西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》辦法西藏自治區(qū)人大常委會(huì)（1997年5月10日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過 1997年7月1日起施行）

第一章 總 則第一條 為了保障測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)測(cè)繪管理，規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)，使測(cè)繪工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合西藏實(shí)際，制定本辦法。第二條 凡在自治區(qū)內(nèi)從事各項(xiàng)測(cè)繪活動(dòng)，使用或涉及測(cè)繪成果、成圖及各類測(cè)量標(biāo)志的測(cè)繪單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。軍隊(duì)測(cè)繪部門從事民用測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，應(yīng)遵守本辦法。經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)來我區(qū)從事測(cè)繪活動(dòng)的外國(guó)組織和個(gè)人，除遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)外，應(yīng)遵守本辦法。第三條 測(cè)繪工作實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)分部門管理的原則。自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門主管全區(qū)的測(cè)繪工作。自治區(qū)其他有關(guān)部門，按照自治區(qū)人民政府規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)管理本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的測(cè)繪工作。各地（市）縣測(cè)繪管理部門或自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門委托的單位管理本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪工作，業(yè)務(wù)上受自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。第四條 測(cè)繪應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)。第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)將基礎(chǔ)測(cè)繪工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，加強(qiáng)測(cè)繪科學(xué)研究，采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，提高測(cè)繪科學(xué)技術(shù)水平。對(duì)于在測(cè)繪科研、生產(chǎn)和測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作中，成績(jī)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 測(cè)繪規(guī)劃與實(shí)施第六條 自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)編制本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)劃，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門備案后，組織實(shí)施。第七條 自治區(qū)人民政府測(cè)繪行政主管部門對(duì)自治區(qū)內(nèi)從事測(cè)繪工作的單位進(jìn)行資格審查，經(jīng)審查合格后，發(fā)給《測(cè)繪資格證書》。區(qū)外測(cè)繪單位承擔(dān)我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)向自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門交驗(yàn)省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門頒發(fā)的資格證書辦理測(cè)繪任務(wù)登記。第八條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位，必須在規(guī)定的范圍內(nèi)從事測(cè)繪工作。未取得《測(cè)繪資格證書》的測(cè)繪業(yè)務(wù)單位不得從事測(cè)繪工作。第九條 在自治區(qū)內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，承擔(dān)項(xiàng)目在規(guī)定限額以上的，施測(cè)前必須先向自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門報(bào)送任務(wù)計(jì)劃書和技術(shù)設(shè)計(jì)書，并進(jìn)行測(cè)繪任務(wù)登記，經(jīng)審查后方可實(shí)施。承擔(dān)項(xiàng)目在規(guī)定限額以下的，按行政隸屬關(guān)系分別由本地（市）管理測(cè)繪工作的部門或自治區(qū)其他主管部門自行審定，報(bào)自治區(qū)人民政府測(cè)繪行政主管部門備案。承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的單位必須具備與其所從事的測(cè)繪工作相適應(yīng)的技術(shù)人員、設(shè)備和設(shè)施。第十條 在自治區(qū)內(nèi)進(jìn)行各種比例尺航空攝影的單位，應(yīng)向自治區(qū)人民政府測(cè)繪行政主管部門提出書面申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)國(guó)家測(cè)繪局審查批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行。第十一條 外國(guó)組織和個(gè)人來自治區(qū)內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)人民政府測(cè)繪行政主管部門交驗(yàn)我國(guó)政府或授權(quán)部門的批準(zhǔn)文件，并按照規(guī)定辦理測(cè)繪任務(wù)登記手續(xù)。第十二條 城市規(guī)劃和大型建設(shè)項(xiàng)目建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，自治區(qū)人民政府測(cè)繪行政主管部門審查合格，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門備案，并與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。第十三條 測(cè)繪人員按規(guī)定進(jìn)行測(cè)繪工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有自治區(qū)人民政府測(cè)繪行政主管部門發(fā)給的測(cè)繪工作證件，任何單位與個(gè)人不得妨礙和阻攔。

第三章 界線測(cè)繪與地籍測(cè)繪第十四條 國(guó)界線測(cè)繪按照中華人民共和國(guó)《測(cè)繪法》執(zhí)行。各地（市）縣行政區(qū)域界線的測(cè)繪，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，由自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門會(huì)同自治區(qū)行政區(qū)劃管理機(jī)構(gòu)共同編制，由自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門組織實(shí)施。鄉(xiāng)級(jí)行政界線測(cè)繪按照自治區(qū)人民政府的規(guī)定進(jìn)行。第十五條 土地、建筑物、構(gòu)筑物以及地面上其它附屬物的權(quán)屬界址線的測(cè)繪，按照縣級(jí)以上人民政府確定的權(quán)屬界線的界址點(diǎn)，界址線或有關(guān)登記資料和附圖進(jìn)行。第十六條 自治區(qū)內(nèi)的地籍測(cè)繪工作，由自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門會(huì)同土地等有關(guān)管理部門編制地籍測(cè)繪的規(guī)劃，并按照規(guī)劃組織實(shí)施。

第四章 測(cè)繪成果管理第十七條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)完成的基礎(chǔ)測(cè)繪成果和專業(yè)測(cè)繪成果，必須向自治區(qū)人民政府測(cè)繪行政主管部門匯交成果目錄和副本。自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制測(cè)繪成果目錄，并向有關(guān)使用單位提供。第十八條 外國(guó)組織和個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)完成的測(cè)繪成果，除向國(guó)家有關(guān)部門匯交全部測(cè)繪成果副本外，還必須向自治區(qū)人民政府測(cè)繪行政主管部門提交測(cè)繪成果副本。第十九條 測(cè)繪成果需要保密的，其密級(jí)的確定、變更和解密以及使用，依照保守國(guó)家秘密法的規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家未公開發(fā)布的測(cè)繪成果，任何單位和個(gè)人不得以任何形式向外國(guó)組織和個(gè)人提供。對(duì)外提供保密的測(cè)繪成果，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)測(cè)繪成果保密工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十條 發(fā)布本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的地理位置、高程、深度、面積、長(zhǎng)度等重要信息數(shù)據(jù)，必須經(jīng)自治區(qū)人民政府測(cè)繪行政主管部門審核，并同有關(guān)部門會(huì)商后，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。第二十一條 自治區(qū)人民政府測(cè)繪行政主管部門對(duì)自治區(qū)的基礎(chǔ)測(cè)繪成果進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查，對(duì)地籍測(cè)繪成果、行政區(qū)域界線測(cè)繪成果和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目的成果會(huì)同其他有關(guān)部門進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查。測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)建立、健全測(cè)繪成果的質(zhì)量管理制度。第二十二條 任何單位不得提供未經(jīng)質(zhì)量檢查驗(yàn)收或檢驗(yàn)不合格的測(cè)繪成果。第二十三條 測(cè)繪成果實(shí)行有償使用，收費(fèi)辦法按照國(guó)家和自治區(qū)人民改府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。測(cè)繪成果屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，按有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

第五章 測(cè)量標(biāo)志保護(hù)第二十四條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地上和地下的永久性測(cè)量標(biāo)志以及在使用中的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志的義務(wù)。各類測(cè)量標(biāo)志不得損毀或擅自移動(dòng)，任何單位和個(gè)人不得侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地。在永久性測(cè)量標(biāo)志控制范圍內(nèi)，不得采礦、取土、挖沙、爆破、射擊以及進(jìn)行其他危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng)。

第二十五條 各測(cè)繪單位在我區(qū)內(nèi)建立的永久性測(cè)量標(biāo)志應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)記。應(yīng)當(dāng)委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位指派專人負(fù)責(zé)保管測(cè)量標(biāo)志，辦理委托保管書，報(bào)自治區(qū)人民政府測(cè)繪行政主管部門備案。第二十六條 進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避開永久性測(cè)量標(biāo)志，確實(shí)無法避開，需要拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使該測(cè)量標(biāo)志失去效能的，建設(shè)單位應(yīng)取得設(shè)置永久性測(cè)量標(biāo)志單位的同意，經(jīng)自治區(qū)人民政府測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)，所需遷建費(fèi)，由建設(shè)單位承擔(dān)。第二十七條 測(cè)繪人員使用永久性測(cè)量標(biāo)志，必須持有測(cè)繪工作證件，并保證該測(cè)量標(biāo)志的完好。負(fù)責(zé)保管該測(cè)量標(biāo)志的單位和人員，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)使用后的測(cè)量標(biāo)志的完好狀況。測(cè)量標(biāo)志實(shí)行有償使用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 地圖編制與出版第二十八條 地圖編制出版依照國(guó)家有關(guān)法律和《中華人民共和國(guó)地圖編制出版管理?xiàng)l例》執(zhí)行。第二十九條 出版自治區(qū)內(nèi)各種公開地圖、保密地圖和內(nèi)部地圖，在印刷前必須將樣圖送自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門審批，超出審批權(quán)限的由自治區(qū)人民政府測(cè)繪行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或外交部門審批。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的地圖，任何單位不得承印、出版。第三十條 凡在公共場(chǎng)所懸掛和在報(bào)刊、電視等宣傳媒介上發(fā)表或播放的地圖，涉及國(guó)界線和自治區(qū)行政區(qū)域界線的，在印刷、攝制、展出前主辦單位應(yīng)當(dāng)事先將底圖或樣圖報(bào)送自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門審核。

第七章 法律責(zé)任第三十一條 違反本《辦法》第七條第（二）款，第八條、第九條規(guī)定的，責(zé)令其停止測(cè)繪，拒不停止測(cè)繪的，沒收測(cè)繪資料、儀器，并處2000元－10000元罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得的一倍以內(nèi)的罰款。第三十二條 違反本《辦法》第十條規(guī)定的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，逾期不辦理有關(guān)手續(xù)的，沒收測(cè)繪設(shè)備和全部測(cè)繪資料，并處10000元－20000元罰款。第三十三條 違反本《辦法》第十三條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)治安管理處罰條例予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十四條 違反本《辦法》第十七條第（一）款規(guī)定，責(zé)令限期匯交成果目錄和副本，拒不匯交者，可扣繳其測(cè)繪資格證書。第三十五條 違反本《辦法》第二十二條規(guī)定，因測(cè)繪成果質(zhì)量不合格給用戶造成損失的，由測(cè)繪單位賠償全部損失，給用戶造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，除賠償全部損失外，依法追究其單位與當(dāng)事人的責(zé)任；連續(xù)三次測(cè)繪成果質(zhì)量不合格的單位，由上級(jí)主管部門或自治區(qū)人民政府測(cè)繪行政主管部門取消其測(cè)繪資格。第三十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借測(cè)繪成果、成圖資料的，由測(cè)繪行政主管部門沒收其違法所得，并處違法所得一至三倍罰款；倒賣測(cè)繪成果、成圖資料或造成失密、泄密的，由測(cè)繪行政主管部門，沒收違法所得，并處違法所得三至五倍罰款。對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十七條 違反本《辦法》第十一條、第二十九條、第三十條規(guī)定的，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。第三十八條 測(cè)繪行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)，以權(quán)謀私、徇私舞弊的，由所在單位或其上級(jí)主管部門給予行政處分；徇成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章 附 則第四十條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第四十一條 本辦法自1997年7月1日起施行，自治區(qū)人民政府一九九零年八月二十九日發(fā)布的《西藏自治區(qū)測(cè)繪管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。