中央軍委主席胡錦濤簽署命令發(fā)布施行《中國人民解放軍安全條例》

  　新華社北京7月17日電 中央軍委主席胡錦濤日前簽署命令，發(fā)布施行《中國人民解放軍安全條例》。這是我軍深入貫徹科學發(fā)展觀，加強軍隊安全管理，規(guī)范官兵安全行為，促進軍隊安全發(fā)展的重要舉措，為保持部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一、鞏固和提高戰(zhàn)斗力、促進部隊全面建設提供了重要制度保證。

    《條例》共設置12章14節(jié)100條，涵蓋了軍隊各領域、各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)安全管理的內(nèi)容，進一步明確了我軍安全管理的地位作用、指導思想、基本原則、基本任務、基本要求，規(guī)范了軍隊人員和機關的安全管理職責，建立健全了事故防范、應急處置和責任追究等機制，是全軍和武警部隊安全管理的基本依據(jù)。

    《條例》貫徹了安全發(fā)展理念，首次明確了安全建設的相關內(nèi)容，并重點規(guī)范了安全教育的時機、內(nèi)容以及實施方法；重點明確了安全原理學習、典型案例研究、特情處置訓練、模擬訓練和適應性訓練等安全訓練方法；重點強調(diào)了安全規(guī)章制度建設、安全設施設備建設、安全管理人才建設，以及安全經(jīng)費保障等方面的要求。

    《條例》堅持預防為主的方針，建立健全了安全分析預測、安全風險評估、安全檢查監(jiān)督等防范機制。其中，風險評估作為現(xiàn)代安全管理的一個新理念，首次寫進我軍條例。

    《條例》貫徹依法治軍、從嚴治軍方針，在細化軍政主官職責和機關職責的基礎上，新增了軍隊人員在安全管理方面的一般職責，對事故等級與分類進行了調(diào)整。進一步完善了事故應急處置、事故調(diào)查處理和事故責任追究等機制，重點規(guī)范了應急救援、應急保障的內(nèi)容、程序和方法；規(guī)范了事故調(diào)查的權(quán)限、方法、時限和任務；規(guī)范了事故責任追究的目的、要求，規(guī)定了事故發(fā)生后應當追究相關人員的直接責任和領導責任，并重點明確了領導責任追究的權(quán)限、層次和方式。