中央軍委主席胡錦濤簽署命令發(fā)布施行《中國人民解放軍安全條例》

  　新華社北京7月17日電 中央軍委主席胡錦濤日前簽署命令，發(fā)布施行《中國人民解放軍安全條例》。這是我軍深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)軍隊(duì)安全管理，規(guī)范官兵安全行為，促進(jìn)軍隊(duì)安全發(fā)展的重要舉措，為保持部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一、鞏固和提高戰(zhàn)斗力、促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)提供了重要制度保證。

    《條例》共設(shè)置12章14節(jié)100條，涵蓋了軍隊(duì)各領(lǐng)域、各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)安全管理的內(nèi)容，進(jìn)一步明確了我軍安全管理的地位作用、指導(dǎo)思想、基本原則、基本任務(wù)、基本要求，規(guī)范了軍隊(duì)人員和機(jī)關(guān)的安全管理職責(zé)，建立健全了事故防范、應(yīng)急處置和責(zé)任追究等機(jī)制，是全軍和武警部隊(duì)安全管理的基本依據(jù)。

    《條例》貫徹了安全發(fā)展理念，首次明確了安全建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，并重點(diǎn)規(guī)范了安全教育的時(shí)機(jī)、內(nèi)容以及實(shí)施方法；重點(diǎn)明確了安全原理學(xué)習(xí)、典型案例研究、特情處置訓(xùn)練、模擬訓(xùn)練和適應(yīng)性訓(xùn)練等安全訓(xùn)練方法；重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了安全規(guī)章制度建設(shè)、安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)、安全管理人才建設(shè)，以及安全經(jīng)費(fèi)保障等方面的要求。

    《條例》堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立健全了安全分析預(yù)測、安全風(fēng)險(xiǎn)評估、安全檢查監(jiān)督等防范機(jī)制。其中，風(fēng)險(xiǎn)評估作為現(xiàn)代安全管理的一個(gè)新理念，首次寫進(jìn)我軍條例。

    《條例》貫徹依法治軍、從嚴(yán)治軍方針，在細(xì)化軍政主官職責(zé)和機(jī)關(guān)職責(zé)的基礎(chǔ)上，新增了軍隊(duì)人員在安全管理方面的一般職責(zé)，對事故等級與分類進(jìn)行了調(diào)整。進(jìn)一步完善了事故應(yīng)急處置、事故調(diào)查處理和事故責(zé)任追究等機(jī)制，重點(diǎn)規(guī)范了應(yīng)急救援、應(yīng)急保障的內(nèi)容、程序和方法；規(guī)范了事故調(diào)查的權(quán)限、方法、時(shí)限和任務(wù)；規(guī)范了事故責(zé)任追究的目的、要求，規(guī)定了事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并重點(diǎn)明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的權(quán)限、層次和方式。