說明
為充分體現(xiàn)黨和國家對曲藏農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的天心和支持，向全區(qū)廣大農(nóng)牧民(含農(nóng)場職工)宣傳自治區(qū)財政補助優(yōu)惠政策，自治區(qū)印制了西藏自治區(qū)農(nóng)牧民享受財政補助優(yōu)惠政策明白卡。
明白卡作為財政補助優(yōu)惠政策宣傳平臺和政策落實依據(jù)，主要由西藏自治區(qū)農(nóng)牧戶基本信息登記表、西藏自治區(qū)農(nóng)牧民享受財政補助優(yōu)惠政策情況表第一部分 直接補貼政策(現(xiàn)金或?qū)嵨?以及西藏自治區(qū)農(nóng)牧民享受財政補助優(yōu)惠政策情況表 第二部分 間接補貼政策(公共服務(wù)優(yōu)惠政策項目)等四部分構(gòu)成。
西藏自治區(qū)農(nóng)牧民享受則政補助優(yōu)惠政策明白卡由自治區(qū)財政廳整理印制并負責(zé)解釋。
西藏自治區(qū)農(nóng)牧民享受財政補助優(yōu)惠政策情況表
第一部分 直接補貼政策(現(xiàn)金或?qū)嵨?
財政補助優(yōu)惠政策概要
村干部待遇
村支書和村委會主任基本報酬每人5740元/年(含原樹干部誤工補貼每人每年4000元)，業(yè)績考核獎勵標準每人1394元/年；其他樹干部基本報酬每人2870元/年(含原村干部誤工補貼每人每年2000元)。業(yè)績考核獎勵標準每人678元/年；村下部體檢費每兩年每人每次300元。
五保戶供養(yǎng)經(jīng)費
2009年1月1日起，從每人每年補助I 600元提高到1800元。
邊境治安聯(lián)防經(jīng)費
聯(lián)防人員每人每年補助4200元。其中：生活費3600元，服裝費400元，培訓(xùn)費200元。生活費發(fā)給個人，培訓(xùn)及服裝費安排給自治區(qū)邊防總隊統(tǒng)一使用。
大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持
對大中型水庫農(nóng)村移民實行現(xiàn)金扶持。扶持標準為每人每年600元，從搬遷之日起扶持20年。
農(nóng)牧民安居工程補助
對全區(qū)列入計劃的農(nóng)牧民安居工程戶進行補助。自治區(qū)對各地(市)補助標準：農(nóng)房改造1萬元/戶；游牧民定居15萬元/戶；扶貧搬遷絕對貧困戶25萬元/戶，其他貧困戶12萬元/戶；地方病重病區(qū)群眾搬遷2 5萬元/戶；邊境縣、鄉(xiāng)“興邊富民”(含人口較少民族聚居區(qū)民房改造)12萬元/戶。
農(nóng)牧區(qū)“一孩、雙女”獎勵
自治區(qū)對農(nóng)牧區(qū)“一孩、雙女”戶困難家庭獎勵扶助制度。獎勵扶助金以個人為單位發(fā)放，每人每年補助720元。
特殊子女家庭特別扶助制度
對獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻進行扶助，子女死l、：家庭每人每月100元，子女傷殘家庭每人每月80元。
農(nóng)作物良種推廣補貼
青稞良種每畝10元，小麥、玉米等其他糧食作物良種每畝45元，油菜良種每畝10元，馬鈴薯良種每畝10元。
農(nóng)業(yè)機械購置補貼
對拖拉機機器耕、播、收配套農(nóng)機具、種子加下機械、農(nóng)畜產(chǎn)品加工機械等按照自治區(qū)招標價格補貼30％。限額補貼：單機補貼最高上限為5萬元；不足5萬元的按照自治區(qū)招標價格計算補貼資金：部分規(guī)定品種補貼最高額度可達12萬元。限量補貼：每個申購單位最多只能申購一臺主機及其配套的耕、播、收機具各一臺。
種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼
自治區(qū)以2005年核定的青稞、小麥、水稻、玉米播種的面積補貼，補貼標準為每畝15元。并按此兌現(xiàn)。
能繁母豬補貼
每頭能繁母豬補貼100元。
牲畜良種補貼
牦牛犢良種每頭補貼60元，改良黃牛(奶牛)良種每頭補貼100元，改良綿羊良種每只補貼60元，種畜良種按照實際成本價的30％給予補貼。
農(nóng)村新柴薪柴替代工程沼氣項目
2008年以前沼氣建設(shè)計劃每戶國家補助3000元，其中中央財政補助2200元，自治區(qū)財政補助600元，地(市)、縣(市、區(qū))各補助100元。2009年沼氣建設(shè)計劃每戶國家補助380 0元，其中中央財政補助：3000元，自治區(qū)財政補助600元，地(市)、縣(市、區(qū))各補助100元。
種糧農(nóng)民直接補貼
對青稞、小麥、水稻、玉米實際播種面積進行補貼，補貼標準為每畝15元。
國家獎學(xué)金
普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專科在梭生中特別優(yōu)秀的學(xué)生，資助名額由國家確定。每生每年8000元。
國家勵志獎學(xué)金
普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專利在校生中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，按在校生數(shù)3％發(fā)放。每生每年5000元。
西部開發(fā)助學(xué)工程
為配合中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，幫助西部地區(qū)培養(yǎng)人才。由中宣部、中央文明辦、財政部、教育部聯(lián)合實施了西部開發(fā)助學(xué)工程。該工程從2000年開始實施，實施對象為品學(xué)兼優(yōu)的特困大學(xué)生。另一面，開辦了高中“宏志班”，將西部開發(fā)助學(xué)工程由大學(xué)向高中進行了延伸。補助標準為：受助大學(xué)生，每人20，000元，每學(xué)年5，OOO元，分4個學(xué)年撥付：宏志班，每人資助6，000元7，每學(xué)年2。000元，分3個學(xué)年撥村。
國家助學(xué)金
我區(qū)普通高校、高等職業(yè)學(xué)校全日制本號科在校生中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校所有全日制在校農(nóng)村學(xué)生及城鎮(zhèn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。普通高校和高等職業(yè)學(xué)校按照在校牛數(shù)的20％發(fā)放，每生每年2000元；中等職業(yè)學(xué)校每生每年1500元，國家資助2年，第三年實行學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)。
廣州教育基金
解決我區(qū)貧團農(nóng)牧民子女上學(xué)困難的“扶圍助學(xué)”專項基金。區(qū)外重點高校本科生，一次性資助5,000元；區(qū)外一般高校本?？粕淮涡再Y助4，000元；區(qū)內(nèi)高等院校本專科生，一次性資助l,000元。
科技特派員牛活補助
對農(nóng)牧區(qū)科技特派員發(fā)放生活補助。對從機關(guān)、事業(yè)單位選派的科技特派員，每年一次性補助3,000元；對無固定單位，經(jīng)科技特派員辦公室審批選聘的科技特派員。每年一次性補助5，000元。
老年人健康補貼
享受范圍為80歲以上(含80歲)的老年人。80歲以上(含8 0歲)每人每年補助300元，90歲以上(含90歲)每人每年補助500元，100歲以上(含100歲)每人每年補助800元。
農(nóng)村最低生活保障
補助范圍為共同生活的家庭成員年人均純收入低于1100元、持有我區(qū)常駐農(nóng)業(yè)戶口的居民。分類保障對象分為重點保障對象、特殊保障對象和一般保障對象三類。重點保障對象指低保冢庭中閉長期患疾病喪失勞動能力的農(nóng)村居民，喪失勞動能力的老年人和殘疾人；特殊保障對象指低保家庭中喪失部分勞動能力的殘疾人：一般保障對象指低保家庭中的其他成員。隨著我區(qū)農(nóng)牧民人均純收入的不斷變化，1100元的標準也將相應(yīng)調(diào)整。具體補貼標準分別為重點保障對象補助標準為720元；特殊保障對象補助標準為500元；一般保障對象補助標準為368元。
在鄉(xiāng)退伍軍人補助
在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補助；每人每月70元。
農(nóng)牧區(qū)“三老”人員生活補貼
對農(nóng)牧區(qū)老黨員、老干部、老勞模發(fā)放生活補貼。老黨員指1965年8月31日 (含)前入黨的農(nóng)牧民黨員：1965年9月1日以后入黨，黨齡滿30年，且男滿60周歲、女滿55周歲的農(nóng)牧民黨員。老干部指1965年8月31日(含)前擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)半脫產(chǎn)干部，滿1年時間，且目前不再擔(dān)任村干部、未領(lǐng)取生活補助費的農(nóng)牧民；1965年9月1日至1987年撤區(qū)并鄉(xiāng)期間擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)半脫產(chǎn)干部，連續(xù)或累計滿10年，且男滿60周歲、女滿55周歲，目前不再擔(dān)任村干部、未領(lǐng)取生活補助費的農(nóng)牧民。老勞模指曾獲國家級、省部級“勞動模范”、“五·一勞動獎?wù)隆?、“?yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨支部書記”、“民族團結(jié)先進個人”、“三八紅旗手”等榮譽稱號，現(xiàn)男滿60周歲、女滿55周歲的農(nóng)牧民。
老黨員補助標準為：1959年3月20日(含)前的．每人每月350元；1959年3月21日至1965年8月31日(含)的，每人每月200元；1965年9月1日以后的，每人每月150元。老干部補助標準為：1965年8月31日(含)前的，每人每月200元；1965年9月1日至1987年的，每人每月150元。老勞模補助標準為：國家級每人每月200元；省部級每人每月150元。
同時具各“三老”雙重身份或三重身份的人員和多級授予勞模等稱號的人員，按就高不就低的原則，發(fā)給生活補助：“三老”人員去世后，一次性發(fā)放喪葬費1000元。
森林管護人員經(jīng)贊
天然林保護工程管護人員勞務(wù)費支出。每人每月420元。
森林管護人員經(jīng)費
重點公益林管護人員勞務(wù)費支出。根據(jù)重點公益林管護難易程度，按平均每年每畝補助3元。
退耕還林還草工程補助
第一輪補助年限：生態(tài)林補助8年，經(jīng)濟林補助5年，還草補助2年?，F(xiàn)金補助每畝每年20元；糧食折現(xiàn)補助每畝每年210元。
第二輪補助年限：生態(tài)林補助8年，經(jīng)濟林補助5年，還草補助2年?，F(xiàn)金補助每畝每年20元；糧食折現(xiàn)補助每畝每年105元。
退牧還草飼料糧(陳化糧)折現(xiàn)補助
補助期限10年。飼料糧(陳化糧)供應(yīng)標準：禁牧5.50斤/畝；休牧1.38斤/畝。糧食折現(xiàn)補助標準：禁牧2.48元/畝；休牧O.62元/畝。
西藏自治區(qū)農(nóng)牧民享受財政補助優(yōu)惠政策情況表
第二部分間接補貼政策(公共服務(wù)優(yōu)惠政策項目)
財政補助優(yōu)惠政策概要
農(nóng)牧民技能培訓(xùn)
全區(qū)接受農(nóng)牧民技能培訓(xùn)的農(nóng)牧民。按照培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式安排資金。
書本資料費：引導(dǎo)性培訓(xùn)每人15元，實用技能培訓(xùn)每人30元，職業(yè)技能培訓(xùn)每人50元；培訓(xùn)費：引導(dǎo)性培訓(xùn)每人20元，實用技能培訓(xùn)每人50-70元，職業(yè)技能培訓(xùn)每人60-100元；住宿費每人每天補助5元；就餐每人每天補助4元；交通費：參加縣所在地培訓(xùn)的每人每天補助l0元，參加地區(qū)所在地培訓(xùn)的每人每天補助25元。
農(nóng)牧民安居工程貸款貼息
按照自治區(qū)規(guī)定，農(nóng)牧民安居建房貸款實行貸款貼息財政補助優(yōu)惠政策。由地(市)財政給予3年貼息。
農(nóng)村基層黨組織保障經(jīng)費
村級黨組織活動經(jīng)費按農(nóng)牧民黨員數(shù)，年人均70元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織活動經(jīng)費，邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年6萬元，非邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年3萬元。
村教學(xué)點燃料費補助
對每個村教學(xué)點燃料費進行定額補助。每年補助1500元。
村文化室補助
對每個村文化室運行維護進行補助。每年補助1050元。
農(nóng)藥補貼
按照自治區(qū)核定農(nóng)藥計劃及農(nóng)藥品種進行政府采購后調(diào)撥各地(市)分發(fā)農(nóng)戶。采購資金由自治區(qū)則政承擔(dān)45％，地(市)、縣財政各承擔(dān)l5％，農(nóng)戶承擔(dān)25％。
能繁母豬保險吧保費補貼
對重大病害、自然災(zāi)害和意外事故致使能繁母豬直接死亡的，每頭保險金額為1000元。每頭能繁母豬保險保費金額為60元，中央財政承擔(dān)50％，地方財政承擔(dān)30％(其中自抬區(qū)財政承擔(dān)20％，地市財政承擔(dān)10％)，養(yǎng)豬戶承擔(dān)20％。
涉農(nóng)商業(yè)保險
為推動我區(qū)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟社會的長期穩(wěn)定發(fā)展，增強農(nóng)牧民抵御各種自然災(zāi)害的能力，經(jīng)自治區(qū)人民政府刷意，在全區(qū)相關(guān)縣開展涉農(nóng)政策性保險試點工作，并逐步擴大試點面。2007-2008年度為2個縣(區(qū))，2008-2009年度擴大到30個縣。參保保費由區(qū)、地、縣三級財政及農(nóng)戶共同負擔(dān)，其中自治區(qū)財政補貼50％，地(市)和縣 (市、區(qū))財政各補貼20％，農(nóng)牧民承擔(dān)10％。
農(nóng)畜W病防治補貼(羊)
對羊、牦牛、黃牛、豬、奶牛及耕牛的牲畜W病防治進行補貼。疫苗經(jīng)費飼養(yǎng)戶免費，中央財政承擔(dān)80％，自治區(qū)財政承擔(dān)20％。撲殺經(jīng)費由政府補助80％，飼養(yǎng)戶承擔(dān)20％。撲殺經(jīng)費標準為：羊羔每只50元、山羊每只200元、綿羊每只250元、白絨山羊每只350元、白絨山羊羊羔每只120元；牦牛犢每頭300元、2-4歲牦牛每頭600元、成年牦牛每頭1500元；黃牛犢每頭100元、成年黃牛每頭700元、改良黃牛標準同牦牛；仔豬每頭150元、成年豬每頭600元；奶牛及耕牛每頭2000元。
高致病性禽流感防治補貼
疫苗經(jīng)費飼養(yǎng)戶免費，中央財政承擔(dān)80％，自治區(qū)財政承擔(dān)20％。撲殺經(jīng)費由政府補助80％，飼養(yǎng)戶承擔(dān)20％。撲殺經(jīng)費雞每只12元、鴨每只13元、鵝每只15元(兔同)、鴿子每只10元。
小反芻獸疫防治補貼(羊)
疫苗經(jīng)費飼養(yǎng)戶免費，中央財政承擔(dān)80％，自治區(qū)財政承擔(dān)20％。撲殺經(jīng)費由政府補助80％．飼養(yǎng)戶承擔(dān)2 0％。撲殺經(jīng)費由中央財政承擔(dān)80％，自治區(qū)財政承擔(dān)20％。撲殺標準參照牲畜W病病畜及同畜群。
大中型水庫農(nóng)村移比后期扶持
根據(jù)《西藏自治區(qū)大中型水庫搬遷安置后期扶持規(guī)劃》．涉及白朗楚松水庫、貢嘎江雄水庫、林芝巴河老虎嘴水電站，實行項目扶持；扶持標準為每人每年600元。從搬遷之日起扶持20年。
優(yōu)生優(yōu)育經(jīng)費
根據(jù)全區(qū)農(nóng)牧民人口數(shù)，平均每人每年12元，由自治區(qū)、地(市)、縣(市、區(qū))三級財政分級承擔(dān)，其中自治區(qū)財政承擔(dān)72元(60％)。地(市)財政承擔(dān)2.4元(20％)，縣(市、區(qū))財政承擔(dān)24元(20％)。
農(nóng)牧民碘鹽價差補貼
以《西藏統(tǒng)計年鑒2008》公布的農(nóng)牧民人口數(shù)為準，對銷售給農(nóng)牧民的加碘鹽實行價差補貼。
農(nóng)用化肥價差費用補貼
自治區(qū)對全區(qū)播種糧油的農(nóng)民使用化肥實行價差、費用補貼，安排資金11000萬元。
老年人交通補貼
對60歲以上(含)的老年人實行補助，所發(fā)生的公共交通費用的50％。安排資金3000萬元。
無償提供水泥支持農(nóng)牧民安居工程
2007年-2010年無償提供5萬噸水泥，支持農(nóng)牧民安居工程。
民間藝術(shù)團補助費
每個民間藝術(shù)團，自治區(qū)財政每年補助20萬元。
義務(wù)教育“三包”政策
對義務(wù)教育階段農(nóng)牧民子女實行包吃、包住、包基本學(xué)習(xí)用品的教育三包政策。小半生每生每學(xué)年1300元，初中生每生每學(xué)年1450元，邊境縣鄉(xiāng)小學(xué)每生每學(xué)年1400元，邊境縣鄉(xiāng)中生每生每學(xué)年550元。
中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)牧民子女警生免費教育
學(xué)費每生每年2000元，住宿費每生每年500元。
師范及農(nóng)牧林水地礦類高校學(xué)生免費教育
為鼓勵更多考生報考高校師范和農(nóng)、牧、林、水、地礦專業(yè)畢業(yè)后到基層工作，加強我送農(nóng)村科技人員力量，從2009年9月1日起，對新入校學(xué)生實行免費教育，學(xué)費每生每年補助2800元，住宿每生每年800元，生活補助每生每年1500元。
助學(xué)貸款貼息
高校經(jīng)濟貧困學(xué)生實行助學(xué)貸款貼息。在校期間100％由自治區(qū)財政貼息補貼，借款學(xué)生畢業(yè)后自付利息。
農(nóng)牧民免費醫(yī)療
農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度是以傳統(tǒng)免費醫(yī)療為基礎(chǔ)，結(jié)臺新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度而制定的一項具有我區(qū)特色的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療保障制度。從2008年起，補助標準為年人均補助l40元。
農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)
自治區(qū)以選派區(qū)內(nèi)外進修、掛職鍛煉、舉辦各類培訓(xùn)班等方式，開展各類農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作。自治區(qū)安排資金1300萬元。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)務(wù)1人員補貼
參照公益性崗位政策提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)務(wù)人員補貼待遇。
縣級疾病預(yù)防控制中心
國家、自治區(qū)財政安排專項資金，在全區(qū)74個縣(市、區(qū))建立縣級疾病預(yù)防控制中心。
免疫政策
自治區(qū)在國家免疫規(guī)劃的基礎(chǔ)上擴大免疫人群。對我區(qū)4-15歲適齡學(xué)生實施腮腺炎、流腦、風(fēng)疹和甲肝疫苗的接種。自治區(qū)每年安排以上四種疫苗購置資金1300萬元。
“降消”項目
實現(xiàn)我區(qū)“降消”項目全覆蓋。在24個縣實施國家“降低孕產(chǎn)婦死亡率、消除新生兒破傷風(fēng)”項目的基礎(chǔ)上，按照國家制定的項目目標和管理方案的要求，每年安排資金1000萬元，用于其余50個縣實施“降消”項目工作，平均每縣投人20萬元，力求降低我區(qū)降低孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率。
農(nóng)牧區(qū)健康教育
加強農(nóng)牧區(qū)健康教育工作，加大健康教育投人力度，改善健康教育工作條件，大力開展面向農(nóng)牧民群眾的健康教育與健康促進活動，積極實施國家“億萬農(nóng)民健康教育和健康促進活動”。自治區(qū)財政每年安排健康教育工作專項經(jīng)費200萬元，用于全區(qū)城鄉(xiāng)居民健康知識的普及，改善健康教育工作備件，有效開展健康教育工作。
農(nóng)村特困群眾醫(yī)療救助
救助對象為：“五保戶”；低保戶；未納入“五?！惫B(yǎng)和“低保”范圍的無生活來源、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的老年人和未成年人，無勞動能力的殘疾人；因病導(dǎo)致基本生活難以維持的特困農(nóng)牧民和按規(guī)定享受農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度的特困城鎮(zhèn)居民。農(nóng)牧民醫(yī)療支出，在按農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度報銷后，對基本生活仍然無法維持的家庭或個人給予救助。救助標準為：自費總額減去300元后其余部分的50％，年度最高救助限額為8000元，經(jīng)縣級以上人民政府批準可提高到3萬元。
農(nóng)村公共服務(wù)
建立農(nóng)村公共服務(wù)財政保障機制。人均60.32元/年(邊境縣增加30％)，具體人均標準：科技服務(wù)12.4元/年(農(nóng)牧業(yè)病蟲害監(jiān)測、預(yù)防服務(wù)37元/年、科技指導(dǎo)推廣應(yīng)用，科普宣傳、防災(zāi)救災(zāi)抗災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)3.7元/年，農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)5元/年)；畜禽疫病防治服務(wù)5元/年；水電運行服務(wù)費3.5元/年：廣播電視服務(wù)3.5元/年：公共信息服務(wù)費1元/年；文化體育服務(wù)4.3元/年；農(nóng)機補助2.7元/年；鄉(xiāng)村醫(yī)療和疾病控制服務(wù)8.6元/年；鄉(xiāng)村醫(yī)生誤工補助0.6元/年；鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費13.16元/年；村村通廣播電視5.56元/年。
平安西藏經(jīng)費
加快平安西藏建設(shè)步伐，促進社會局勢更加穩(wěn)定。按全區(qū)總?cè)丝跀?shù)，人均標準為2元。
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