(2000年5月18日西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過)
(2007年3月28日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議第一次修正)
(2011年11月24日西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議第二次修正)
第一章 總 則
第一條 為了維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序,保障道路運(yùn)輸安全,保護(hù)道路運(yùn)輸當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 在自治區(qū)道路運(yùn)輸市場從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(以下簡稱客運(yùn)經(jīng)營)、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(以下簡稱貨運(yùn)經(jīng)營)和道路運(yùn)輸站(場)、機(jī)動車維修、性能檢測、駕駛員培訓(xùn)等經(jīng)營(以下簡稱相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營)的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 道路運(yùn)輸行政管理應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開、便民的原則,促進(jìn)和完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的道路運(yùn)輸市場。
從事道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實守信,公平競爭,提供安全、便捷的服務(wù)。任何單位和個人不得干涉服務(wù)對象的自主選擇權(quán)。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要,制定道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,并與城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃相銜接。
第五條 自治區(qū)鼓勵區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織從事道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營。提倡道路運(yùn)輸實行規(guī)?;⒓s化經(jīng)營。
自治區(qū)對鄉(xiāng)村客運(yùn)采取減免相關(guān)稅費等優(yōu)惠政策和扶持措施,加快發(fā)展農(nóng)村道路運(yùn)輸業(yè),提高鄉(xiāng)村客運(yùn)通達(dá)率,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第六條 自治區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理執(zhí)法隊伍建設(shè),逐步建立健全交通運(yùn)輸管理體制。
第七條 自治區(qū)人民政府交通行政主管部門主管全區(qū)道路運(yùn)輸管理工作,其所屬的自治區(qū)交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全區(qū)道路運(yùn)輸管理工作。
地(市)、縣的交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸管理工作。
第二章 一般規(guī)定
第八條 從事道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備國家和自治區(qū)規(guī)定的經(jīng)營條件,依法取得道路運(yùn)輸許可,并按照經(jīng)營許可核定的范圍、種類、項目、區(qū)域和場所從事經(jīng)營活動。
第九條 申請從事道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向所在地交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出書面申請。交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起,對申請道路運(yùn)輸和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營的,分別在20日和15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證,不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,并說明理由。
申請人應(yīng)當(dāng)持道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十條 變更經(jīng)營主體、客運(yùn)班線、經(jīng)營場所等許可事項或者終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)。
變更名稱、注冊地址的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。
客運(yùn)經(jīng)營者、客貨運(yùn)站(場)經(jīng)營者需要暫停或終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提前30日告知原許可機(jī)關(guān),并向社會公告。暫??瓦\(yùn)班線經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提前5日告知原許可機(jī)關(guān)。其他道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者暫停經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)于暫停經(jīng)營之日起5日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)備案。暫停經(jīng)營期限不得超過180日,超過期限的,視為自動終止經(jīng)營。
第十一條 從事道路運(yùn)輸經(jīng)營車輛的安全、環(huán)保、節(jié)能、外型、類型等,應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和自治區(qū)規(guī)定的相應(yīng)的車輛技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)和條件。
禁止使用報廢、拼裝、擅自改裝的車輛從事道路客、貨運(yùn)輸經(jīng)營。
第十二條 客運(yùn)經(jīng)營者、危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)分別為旅客或者危險貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險。
第十三條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立營運(yùn)車輛技術(shù)檔案,交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立營運(yùn)車輛管理檔案。
道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報送統(tǒng)計報表和有關(guān)資料。
第十四條 道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受法律、職業(yè)道德教育和崗位技能的培訓(xùn)、考核。
道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的道路運(yùn)輸從業(yè)資格證,并持證從業(yè)。
第十五條 道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)繳納國家和自治區(qū)規(guī)定的運(yùn)管費、養(yǎng)路費等交通規(guī)費。
交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對未按規(guī)定繳納交通規(guī)費的,應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)催繳通知或者予以公告。
交通規(guī)費應(yīng)當(dāng)財政專戶儲存、專款專用,接受審計監(jiān)督,任何單位和個人不得截留、挪用。
第十六條 道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)的價格標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的規(guī)定執(zhí)行;沒有規(guī)定的,按照服務(wù)等值的原則,由經(jīng)營者自主定價,并報有關(guān)部門備案。
國際道路運(yùn)輸價格和收費標(biāo)準(zhǔn)按照雙邊、多邊運(yùn)輸協(xié)定執(zhí)行。
道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將服務(wù)價格、服務(wù)收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn),分別在營運(yùn)車輛或者經(jīng)營場所的顯著位置以藏漢兩種文字予以公示。
第十七條 道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)專用發(fā)票由自治區(qū)稅務(wù)部門印制、管理和發(fā)放,專用收據(jù)由財政部門監(jiān)制,交通行政主管部門負(fù)責(zé)管理和發(fā)放;道路運(yùn)輸證牌、路單、運(yùn)單和費用結(jié)算憑證,由交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)印制、管理和發(fā)放。任何單位和個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、倒賣道路運(yùn)輸票據(jù)、憑證和標(biāo)志。
道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用前款規(guī)定的統(tǒng)一票據(jù)。不出具統(tǒng)一票據(jù)的,旅客、貨主和其他服務(wù)對象有權(quán)拒付相關(guān)費用。
第十八條 縣級以上人民政府下達(dá)的搶險、救災(zāi)、戰(zhàn)備等緊急運(yùn)輸任務(wù),交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的客、貨嚴(yán)重滯留緊急疏散任務(wù),由同級交通行政主管部門或者交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織實施。運(yùn)輸單位和個人應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度。
承擔(dān)前款運(yùn)輸任務(wù)的單位和個人,由下達(dá)任務(wù)的人民政府或者交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)給予相應(yīng)補(bǔ)償。
第三章 客運(yùn)經(jīng)營
第十九條 客運(yùn)經(jīng)營包括班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、出租車客運(yùn)、旅游客運(yùn)等??瓦\(yùn)應(yīng)當(dāng)實行公司化經(jīng)營,不得掛靠經(jīng)營。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為公眾提供安全、普遍、連續(xù)的服務(wù)。
第二十條 客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)實行4至8年的有期限經(jīng)營制度。同一線路有3個以上申請人的,交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以通過招標(biāo)的形式作出許可決定。交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)班線客運(yùn)經(jīng)營者的車輛類型等級、班線類別和資質(zhì)條件等確定相應(yīng)的經(jīng)營期限。經(jīng)營期滿需要延續(xù)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿60日前提出申請。
未按本條例規(guī)定確定經(jīng)營期限的,應(yīng)當(dāng)自本條例修訂之日起6個月內(nèi)到交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理經(jīng)營期限核定手續(xù)。
通過服務(wù)質(zhì)量投標(biāo)取得客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)的,應(yīng)當(dāng)按照承諾的服務(wù)質(zhì)量提供服務(wù)。
客運(yùn)經(jīng)營權(quán)不得出租、擅自轉(zhuǎn)讓。
第二十一條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核定的線路、班次、站點、時間、定員標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)營區(qū)域經(jīng)營,未經(jīng)批準(zhǔn),不得變更。
第二十二條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持車輛技術(shù)狀況良好,在客運(yùn)車輛上懸掛行車線路、區(qū)域標(biāo)志和價目表,在車內(nèi)外的顯著位置噴印單位名稱和交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督電話。
第二十三條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守旅客運(yùn)輸規(guī)則,不得強(qiáng)迫旅客乘車、中途下車或者加價,不得以堵站等方式影響道路運(yùn)輸市場秩序。
除遇自然災(zāi)害、交通事故或者車輛機(jī)械故障導(dǎo)致車輛無法繼續(xù)行駛外,客運(yùn)經(jīng)營者不得擅自中途更換車輛或者將旅客轉(zhuǎn)由其他承運(yùn)人運(yùn)送。由于經(jīng)營者的原因造成旅客漏乘、誤乘、轉(zhuǎn)乘的,應(yīng)當(dāng)按照旅客要求退還票款或者安排改乘;造成旅客購置高檔車票改乘低擋車的,應(yīng)當(dāng)退還票價差額;造成旅客購置低檔車票改乘高檔車的,不再補(bǔ)交票價差額;造成旅客人身傷害或者托運(yùn)的行李丟失、短缺、損壞的,依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
因旅客的過錯造成他人人身傷害、財產(chǎn)損失或者車輛損壞的,依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
第二十四條 客運(yùn)班車應(yīng)當(dāng)服從站(場)調(diào)度,依次排班,按序發(fā)車,按照批準(zhǔn)的客運(yùn)站點停靠,上下旅客。不得站外攬客。
客運(yùn)包車線路的一端應(yīng)當(dāng)在車籍所在地,按照約定的起始地、目的地和線路,辦理包車手續(xù)。不得運(yùn)送零散旅客或者異地經(jīng)營。
定線旅游客運(yùn)應(yīng)當(dāng)按照班車客運(yùn)管理,非定線旅游客運(yùn)應(yīng)當(dāng)按照包車客運(yùn)管理。旅游客車不得招攬、運(yùn)輸非旅游人員,不得沿途攬客。
第二十五條 交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘薪煌ㄒ?guī)劃、道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和出租客運(yùn)市場供求狀況,確定出租車經(jīng)營權(quán)的投放總量,并經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)。
第二十六條 從事出租車客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)取得出租車經(jīng)營權(quán);
(二)有符合規(guī)定的駕駛?cè)藛T和經(jīng)檢測合格的車輛;
(三)有健全的安全管理制度與相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)能力;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十七條 出租車應(yīng)當(dāng)按照租車人指定的目的地選擇合理的線路行駛,按計價器顯示的金額或雙方約定的價格結(jié)算運(yùn)費,不得故意繞行。
出租車載客后,未經(jīng)租車人同意,不得招攬他人同乘。
出租車不得異地駐點客運(yùn)經(jīng)營,空車待租不得拒載。
第二十八條 出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照收益份額承擔(dān)相應(yīng)道路運(yùn)輸風(fēng)險責(zé)任。
第四章 貨運(yùn)經(jīng)營
第二十九條 貨運(yùn)經(jīng)營包括普通貨運(yùn)、集裝箱貨運(yùn)、危險品貨運(yùn)、出租貨運(yùn)和鮮活、冷凍貨運(yùn)等。
貨物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)實行合同責(zé)任制度,任何單位和個人不得采取不正當(dāng)手段招攬貨物、壟斷貨源。
第三十條 貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)車型和技術(shù)條件承運(yùn)適合裝載的貨物,禁止超限、超載運(yùn)輸。
貨運(yùn)經(jīng)營者承運(yùn)的貨物丟失、短缺、損壞的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。
第三十一條 出租貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照租車人指定的目的地和路線行駛,除隨貨同行人員外,不得招攬、運(yùn)輸其他人員。不得異地駐點經(jīng)營。
第三十二條 未取得危險貨物運(yùn)輸資格的,不得承攬危險貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)。危險貨物托運(yùn)人不得將危險貨物交給不具備危險貨物運(yùn)輸資格的承運(yùn)人承運(yùn)。
運(yùn)輸危險貨物的車輛,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定,設(shè)置危險貨物運(yùn)輸標(biāo)志,配備必要的押運(yùn)人員。禁止搭乘無關(guān)人員。
第三十三條 限運(yùn)物資、憑證運(yùn)輸物資和危險品貨物的運(yùn)輸,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)審批手續(xù)。
承運(yùn)人在承運(yùn)前款所列貨物時,應(yīng)當(dāng)查驗有關(guān)手續(xù)。
交通、公安等部門應(yīng)當(dāng)為鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛提供方便、及時的服務(wù),對違章車輛先放行后處理。
第三十四條 在自治區(qū)從事駐點經(jīng)營貨物運(yùn)輸?shù)耐馐〖囕v,應(yīng)當(dāng)?shù)浇煌ㄟ\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù),并依照自治區(qū)的規(guī)定繳納交通規(guī)費。
前款所稱駐點經(jīng)營是指外省籍的營運(yùn)車輛,其貨物運(yùn)輸起訖地都在自治區(qū)境內(nèi),或者起訖地一端為自治區(qū)境內(nèi),另一端為車籍地省以外的道路貨物運(yùn)輸。
第五章 道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)
第三十五條 客、貨運(yùn)站(場)和運(yùn)輸服務(wù)站(場)等道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸和城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)劃,選址應(yīng)當(dāng)方便群眾出行或者貨物集散,并納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。
第三十六條 客、貨運(yùn)站(場)應(yīng)當(dāng)為旅客、貨主提供優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù),為道路運(yùn)輸經(jīng)營者提供公平競爭的環(huán)境。
未經(jīng)批準(zhǔn),不得改變客、貨運(yùn)站(場)的用途和服務(wù)功能,不得擅自設(shè)立客運(yùn)售票點、發(fā)車點。
第三十七條 客、貨運(yùn)站(場)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行車輛進(jìn)出站(場)安全檢查和登記、查驗制度,禁止無道路運(yùn)輸證、證照不符的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動,禁止超限、超載、超員車輛出站。
二級以上客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)配備并使用行包安全檢查設(shè)備。乘客應(yīng)當(dāng)配合對行包的安全檢查,拒不接受安全檢查的,客運(yùn)站有權(quán)拒絕其進(jìn)站、乘車。發(fā)現(xiàn)可疑或者違禁物品的,應(yīng)當(dāng)及時報告相關(guān)部門。
第三十八條 客運(yùn)經(jīng)營和客運(yùn)站經(jīng)營應(yīng)當(dāng)分離,客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平、公正地對待進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營者,公平排班、售票、發(fā)車。
客運(yùn)經(jīng)營者與客運(yùn)站經(jīng)營者對客運(yùn)排班、售票、發(fā)車等發(fā)生爭議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定。
客運(yùn)站經(jīng)營者對客運(yùn)班線經(jīng)營者無故停班或者連續(xù)2個班次不進(jìn)站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)及時報告交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第三十九條 客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布進(jìn)站客車的運(yùn)輸線路、車輛等級、??空军c、班次、發(fā)車時間、票價、承運(yùn)人等信息,維護(hù)旅客自愿購買保險的權(quán)利,并在售票窗口以醒目的藏漢兩種文字予以提示。
客運(yùn)站經(jīng)營者不得從事下列活動:
(一)向客運(yùn)經(jīng)營者和旅客違法收費、攤派、推銷各類物品;
(二)在售票時強(qiáng)行或者變相強(qiáng)行搭售保險;
(三)不及時結(jié)算或者占用、挪用客運(yùn)經(jīng)營者票款;
(四)強(qiáng)迫客運(yùn)經(jīng)營者提前或者延緩發(fā)車;
(五)在站外攔車檢查;
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四十條 機(jī)動車維修包括汽車(含摩托車)大修、小修、總成修理、車輛維護(hù)和專項修理等。
機(jī)動車性能檢測包括技術(shù)檢驗、故障診斷、維修質(zhì)量檢測和專項檢測等。
交通等行政管理部門不得指定道路運(yùn)輸經(jīng)營者到定點的維修單位維修、檢測車輛或者安裝設(shè)備。
第四十一條 機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營范圍和修理類別掛牌經(jīng)營。
機(jī)動車維修實行維修合同、出廠合格證和質(zhì)量保證期制度。經(jīng)維修的機(jī)動車在質(zhì)量保證期或者規(guī)定行駛里程內(nèi)因維修質(zhì)量原因發(fā)生故障的,由維修者無償予以返修。造成損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。承修方在3日內(nèi)提供非維修原因造成機(jī)動車故障相關(guān)證據(jù)的除外。
機(jī)動車維修經(jīng)營者不得從事下列活動:
(一)承修報廢機(jī)動車;
(二)擅自改裝機(jī)動車;
(三)利用配件拼裝機(jī)動車;
(四)使用偽劣配件;
(五)采取不正當(dāng)手段招攬機(jī)動車維修業(yè)務(wù);
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四十二條 機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立配件登記臺帳,記錄配件名稱、供應(yīng)商名稱和地址、制造企業(yè)名稱和地址、進(jìn)貨日期等。
機(jī)動車維修經(jīng)營者提供的配件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明原廠配件、副廠配件或者修復(fù)配件,供用戶選擇。
第四十三條 機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)范維修機(jī)動車,公布機(jī)動車維修工時和單價,并向交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
機(jī)動車維修經(jīng)營者對于已更換的報廢配件、總成,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,并按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第四十四條 機(jī)動車大修、總成修理、二級維護(hù)竣工的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行機(jī)動車性能檢測,并由機(jī)動車維修經(jīng)營者建立維修、檢測檔案,檔案資料保存時間不得少于2年。檢測不合格的車輛禁止出廠。
第四十五條 機(jī)動車性能檢測站是實行社會化服務(wù)的經(jīng)營實體,由交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實施資格管理。
第四十六條 機(jī)動車性能檢測站實施檢測應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,如實提供檢測結(jié)果證明,并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé),不得為收費而重復(fù)檢測。
第四十七條 機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)班由交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實行資格管理。
第四十八條 機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn),如實填寫教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄。
參加培訓(xùn)的人員經(jīng)考核合格的,發(fā)給結(jié)業(yè)證。結(jié)業(yè)證由自治區(qū)交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時組織考試、發(fā)證。考試、發(fā)證除物價部門核定的工本費外,不得收取其他任何費用。
第四十九條 機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)動車教練員和培訓(xùn)合格人員的檔案,
機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者和教學(xué)人員不得利用非教練車輛從事駕駛培訓(xùn)。
第五十條 任何國家機(jī)關(guān)以及駕駛培訓(xùn)和考試主管部門不得參與或者變相參與機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營。
第六章 其他經(jīng)營
第五十一條 從事國際道路運(yùn)輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)持有國際汽車行車許可證,并遵守雙邊或者多邊運(yùn)輸協(xié)定。在運(yùn)輸車輛的顯著位置,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明本國國籍的識別標(biāo)志。
第五十二條 汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對所屬車輛辦理租賃經(jīng)營手續(xù),未辦理租賃經(jīng)營手續(xù)的車輛不得用于租賃經(jīng)營。
車輛租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂租賃經(jīng)營合同,提供技術(shù)狀況良好、手續(xù)齊全的車輛,不得以提供駕駛勞務(wù)服務(wù)、承運(yùn)旅客或者貨物等方式從事道路運(yùn)輸經(jīng)營。
第五十三條 商品車發(fā)送經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂車輛接送服務(wù)合同,將車輛按時、完好送達(dá)。不得使用商品車從事道路運(yùn)輸經(jīng)營。
第五十四條 搬運(yùn)裝卸經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)遵守安全操作規(guī)程,在核定的范圍內(nèi)作業(yè),不得強(qiáng)行搬運(yùn)裝卸。因搬運(yùn)裝卸造成貨損、貨差的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。
貨運(yùn)代理、客運(yùn)代辦、聯(lián)運(yùn)服務(wù)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)將受理的運(yùn)輸業(yè)務(wù)交由具有合法資質(zhì)的運(yùn)輸經(jīng)營者承運(yùn),不得承接應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)的代理業(yè)務(wù)。
倉儲理貨經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物性質(zhì)、種類、保管條件和有效期限,對貨物分類存放,保證貨物完好無損。
運(yùn)輸信息經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時向服務(wù)對象提供真實、準(zhǔn)確的信息。因提供信息失誤造成車輛空駛或者貨物延滯的,按約定承擔(dān)賠償責(zé)任。
貨物配載經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照車輛標(biāo)記噸位、規(guī)格組貨,禁止超限、超載配載。
第七章 監(jiān)督檢查
第五十五條 交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對從事道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者的道路運(yùn)輸經(jīng)營行為、車輛技術(shù)狀況、交通規(guī)費繳納等情況實施監(jiān)督檢查,保護(hù)道路運(yùn)輸經(jīng)營者和旅客、貨主及其他服務(wù)對象的合法權(quán)益,查處和糾正違法經(jīng)營行為。
道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查,如實提供情況,不得拒絕、阻撓監(jiān)督檢查。
第五十六條 交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對口岸地國際道路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理,同其他口岸管理部門實行聯(lián)檢,協(xié)調(diào)配合。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,不能當(dāng)場作出處罰決定或者經(jīng)營者拒不接受現(xiàn)場處罰決定而事后又難以處理的,交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以中止車輛運(yùn)行,接受處理后方可駛離。中止車輛運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)作出處理決定。
當(dāng)事人在3個月內(nèi)無正當(dāng)理由不履行處理決定的,交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十八條 交通行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)定期接受法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、考核。考核不合格的,不得上崗執(zhí)法。
交通行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,統(tǒng)一著裝、佩戴標(biāo)志,并出示行政執(zhí)法證件。
違反前款規(guī)定的,道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者有權(quán)拒絕接受檢查。
第五十九條 道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查的專用車輛應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定配備專用的標(biāo)志和示警燈。
第六十條 交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),接受社會監(jiān)督。
交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得將與道路運(yùn)輸無關(guān)的內(nèi)容作為監(jiān)督檢查項目,不得參與或者變相參與道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營。
第六十一條 交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場所公示道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營申請準(zhǔn)入的條件、程序和提交的材料,每季度定期向社會公布運(yùn)輸線路布局及運(yùn)力投放、主要客貨流向、流量等情況。
第六十二條 交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者的車輛、維修、檢測等關(guān)系公共安全和生命財產(chǎn)安全的設(shè)備、設(shè)施實行年度審驗,對服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營行為實行年度考核,并向社會公布年度審驗、考核結(jié)果。
道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者未經(jīng)年度審驗、考核或者審驗、考核不合格的,交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改;整改不合格的,不得繼續(xù)從事道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營;道路運(yùn)輸經(jīng)營者連續(xù)2年未參加年度審驗、考核的,交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其道路運(yùn)輸證或者道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。
第八章 法律責(zé)任
第六十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可處以警告或者20元以上100元以下的罰款:
(一)道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員不持證從業(yè)的;
(二)客運(yùn)車輛未按規(guī)定噴印單位名稱和監(jiān)督電話的;
(三)不按照規(guī)定報送統(tǒng)計報表的。
第六十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處500元以上1000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,暫扣5日以內(nèi)道路運(yùn)輸證:
(一)客運(yùn)班車擅自暫停班線運(yùn)輸或者站外攬客的;
(二)不按照規(guī)定懸掛、裝置線路或者運(yùn)輸標(biāo)志的;
(三)出租車故意繞行、異地駐點經(jīng)營、拒載或者未經(jīng)租車人同意,招攬他人同乘的;
(四)客運(yùn)包車未辦理包車手續(xù)、運(yùn)送零散旅客或者異地經(jīng)營的;
(五)旅游客車招攬、運(yùn)送非旅游人員乘車或者沿途攬客的;
(六)未取得道路運(yùn)輸從業(yè)資格證從事道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營的;
(七)營運(yùn)車輛駕駛?cè)顺钟械牡缆愤\(yùn)輸從業(yè)資格證與所駕車型不符的;
(八)客運(yùn)班車、定線旅游客車無正當(dāng)理由不定時發(fā)車的;
(九)客運(yùn)站或者客運(yùn)經(jīng)營者拒不執(zhí)行交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)爭議處理決定的;
(十)道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者不按規(guī)定提供服務(wù)的。
第六十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處1000元以上2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,暫扣10日以內(nèi)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證:
(一)在經(jīng)營活動中不再具備規(guī)定的經(jīng)營條件,仍從事經(jīng)營的;
(二)變更許可事項、終止經(jīng)營未按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)的;
(三)聘用無相應(yīng)從業(yè)資格證的人員從事道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營的;
(四)不按照規(guī)定接受年度審驗、考核的;
(五)機(jī)動車維修經(jīng)營者不執(zhí)行車輛出廠質(zhì)量保證期制度、對維修竣工的車輛不按照規(guī)定簽發(fā)出廠合格證的;
(六)不按照規(guī)定維護(hù)車輛的;
(七)不按照規(guī)定建立維修、檢測、駕駛培訓(xùn)或者車輛技術(shù)檔案的;
(八)站(場)經(jīng)營者超員出售客票或者超限、超載配載貨物的;
(九)不向服務(wù)對象提供有效票據(jù)及其他結(jié)算憑證的;
(十)客運(yùn)站經(jīng)營者違反本條例第三十九條第二款規(guī)定的。
第六十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處2000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,暫扣15日以內(nèi)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或者停業(yè)整頓:
(一)道路運(yùn)輸車輛使用無效道路運(yùn)輸證或者報停后仍從事經(jīng)營的;
(二)客運(yùn)經(jīng)營者耒按照國家經(jīng)營規(guī)范要求或者投標(biāo)承諾的服務(wù)質(zhì)量提供服務(wù)的;
(三)擅自設(shè)立客運(yùn)售票點、發(fā)車點均;
(四)客、貨運(yùn)站(場)經(jīng)營者對進(jìn)站的運(yùn)輸車輛不公平排班、售票、發(fā)車或者組貨、配載的;
(五)使用達(dá)不到相應(yīng)車輛技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)或者檢測不合格車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的;
(六)客運(yùn)經(jīng)營者以堵站等方式影響道路運(yùn)輸市場秩序的;
(七)客、貨嚴(yán)重滯留需要緊急疏散,營運(yùn)車輛不服從統(tǒng)一調(diào)度的;
(八)不按照規(guī)定運(yùn)輸限運(yùn)貨物和憑證運(yùn)輸貨物的;
(九)封鎖、壟斷貨源的。
第六十七條 違反本條例有下列行為之一的,由交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法經(jīng)營,有違法所得的,沒收違法所得,有非法證件的,予以收繳,并處3000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷道路運(yùn)輸證或道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證:
(一)使用國家禁止載客的車輛招攬、運(yùn)輸乘客的;
(二)超越道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證核定的經(jīng)營范圍、種類、項目、區(qū)域和場所從事道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營的;
(三)涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、道路運(yùn)輸證、道路運(yùn)輸標(biāo)志、線路標(biāo)志和道路運(yùn)輸票證的;
(四)不按照教學(xué)計劃、大綱培訓(xùn)駕駛員,濫發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證的;
(五)以欺騙、威脅、暴力等手段招攬旅客、貨物,強(qiáng)迫旅客乘車、中途下車或者加價的;
(六)使用不具備危險貨物運(yùn)輸條件的車輛運(yùn)送危險貨物的;
(七)使用報廢、拼裝、擅自改裝的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的;
(八)機(jī)動車性能檢測站不按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測或者不如實提供檢測結(jié)果證明的;
(九)汽車租賃經(jīng)營者以提供駕駛勞務(wù)、承運(yùn)旅客或者貨物等方式從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的。
第六十八條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事出租車客運(yùn)經(jīng)營的,由交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營,有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上6倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的, 處1萬元以上3萬元以下的罰款。未經(jīng)許可擅自從事機(jī)動車性能檢測經(jīng)營的,由交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營,有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上6倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上4萬元以下的罰款。
第六十九條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者不按照規(guī)定繳納交通規(guī)費,由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令補(bǔ)交,并按照規(guī)定收取滯納金。連續(xù)欠繳超過30日的,并處500元以上1000元以下的罰款;超過1年的,吊銷道路運(yùn)輸證或者道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。
第七十條 交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)出具國家交通主管部門印制的違法行為通知書、處罰決定書和自治區(qū)財政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)。
第七十一條 當(dāng)事人對交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議,也不提起行政訴訟又不履行處罰決定的,由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七十二條 交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其行政執(zhí)法人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由所在單位或者上級主管部門對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;有犯罪嫌疑的,移送司法機(jī)關(guān):
(一)使用中止運(yùn)行車輛的;
(二)不按規(guī)定向社會公布道路運(yùn)輸經(jīng)營以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營條件、程序的;
(三)不按規(guī)定向社會公開辦事制度和收費項目、標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)收費、罰款不使用法定單據(jù)的;
(五)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的;
(六)其他違法行為。
第九章 附 則
第七十三條 國家對出租車客運(yùn)管理另有規(guī)定的,按國家規(guī)定執(zhí)行。
第七十四條 本條例所稱鄉(xiāng)村客運(yùn)是指在縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與村之間的道路旅客運(yùn)輸。
出租車貨運(yùn)是指使用裝置出租標(biāo)志、荷載1噸以下的小型貨運(yùn)車輛,供貨主臨時雇傭,并按時間、里程和規(guī)定費率收取運(yùn)輸費用的道路貨物運(yùn)輸。
第七十五條 本條例自2000年8月1日起施行。
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