教育公平是社會公平的重要基礎，是國家基本教育政策。黨中央、國務院高度重視家庭經(jīng)濟困難學生就學問題，將建立健全國家學生資助政策體系，保障所有家庭經(jīng)濟困難學生都有平等接受教育的機會，作為促進教育公平的重要舉措和途徑。通過國家資助切實減輕困難家庭供應子女上學的經(jīng)濟負擔，傳遞黨和國家的關懷、社會主義大家庭的溫暖，是保障和改善民生的重要舉措；通過國家資助讓每一個家庭經(jīng)濟困難學生都能成為有用之才，幫助家庭經(jīng)濟困難學生消除貧困代際傳遞，是實現(xiàn)國家長治久安、建設社會主義和諧社會的本質(zhì)要求；通過國家資助保障每個公民的受教育權利，對于鞏固義務教育普及成果、加快普及高中階段教育步伐、進一步提高高等教育大眾化水平具有重要作用，這是我國教育事業(yè)科學發(fā)展、建設人力資源強國的迫切需要。

    2007年5月，國務院出臺《關于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》（國發(fā)﹝2007﹞13號），高等學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系得到了較大完善。2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》頒布實施后，國家和自治區(qū)密集出臺了一系列高校學生資助政策和措施，高等學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系得以進一步完善，在制度上保障了高校家庭經(jīng)濟困難學生順利入學并完成學業(yè)。

    目前，國家和自治區(qū)在高等教育階段建立起特困生一次性資助政策、國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款、國家?guī)煼渡赓M教育、自治區(qū)師范及農(nóng)牧林水地礦類專業(yè)免費教育補助政策、退役士兵教育資助、學費補償助學貸款代償、新生入學資助項目、勤工助學、學費減免等多種形式有機結合的高校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系。家庭經(jīng)濟困難學生考入大學，首先可通過學校開設的“綠色通道”按時報到。入校后，學校對其家庭經(jīng)濟困難情況進行核實，采取不同措施給予資助。其中，解決學費、住宿費問題，以國家助學貸款為主，以國家勵志獎學金等為輔。此外，國家還積極引導和鼓勵社會團體、企業(yè)和個人面向高校設立獎學金、助學金，共同幫助高校家庭經(jīng)濟困難學生順利入學并完成學業(yè)。

    家庭經(jīng)濟困難學生是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間學習和生活基本費用的學生。學生需向?qū)W校申報家庭經(jīng)濟困難，由學校根據(jù)有關部門設置的標準和規(guī)定的程序、以民主評議方式認定。學生在申請家庭經(jīng)濟困難認定時，必須提交家庭所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道民政部門加蓋公章予以確認的《高等學校學生及家庭情況調(diào)查表》，證明自己的家庭經(jīng)濟狀況。