西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《西藏自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理暫行條例》的決定

西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《西藏自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理暫行條例》的決定 （２００２年５月９日西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第２６次會(huì)議通過） 西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第２６次會(huì)議對(duì)西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議《西藏自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理暫行條例(修訂草案)》的議案進(jìn)行了審議，決定對(duì)《西藏自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理暫行條例》作如下修改： 一、法規(guī)名稱中的“暫行”二字刪除。 二、第一條修改為：“為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定和社會(huì)治安秩序，根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合西藏實(shí)際，制定本條例?！?三、第二條修改為：“自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例?！?四、第三條修改為：“社會(huì)治安綜合治理工作必須堅(jiān)持打擊與防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，重在治本的方針，實(shí)行系統(tǒng)和地方相結(jié)合以地方為主的屬地管理體制，貫徹誰主管、誰負(fù)責(zé)、專門工作與群防群治相結(jié)合的原則，落實(shí)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等各項(xiàng)措施。” 五、第四條修改為：“社會(huì)治安綜合治理的基本任務(wù)是動(dòng)員和組織全社會(huì)的力量，運(yùn)用政治的、法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、教育的等多種手段，對(duì)社會(huì)治安問題進(jìn)行綜合治理，預(yù)防和減少犯罪，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障社會(huì)穩(wěn)定，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境?！?六、第五條修改為：“社會(huì)治安綜合治理工作范圍是：依法打擊與防范分裂主義勢(shì)力的滲透和破壞以及其他各種違法犯罪活動(dòng)，預(yù)防和減少犯罪；向公民進(jìn)行愛國主義、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)主義道德、文化和法制教育，調(diào)解民事糾紛，建立健全各種治安防范制度；做好刑滿釋放、解除勞教人員的教育和輕微的犯罪、違法青少年的幫教工作?！?七、第六條修改為：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把社會(huì)治安綜合治理工作納入本地區(qū)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)施，從人力、財(cái)力、物力上給予保障?！?八、第二章的章名修改為：“社會(huì)治安綜合治理組織及其職責(zé)”。 九、第七條修改為：“各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安綜合治理工作，委員會(huì)由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人員組成。 縣以上社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備專職或兼職人員，負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理的日常工作。 村居民委員會(huì)應(yīng)有一名副主任分管社會(huì)治安綜合治理工作。 機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職人員，負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理的日常工作?！?    十、第八條修改為：“社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的主要職責(zé)是： 一貫徹執(zhí)行國家有關(guān)社會(huì)治安綜合治理的法律、法規(guī)和方針、政策； 二部署本地區(qū)或本部門社會(huì)治安綜合治理工作； 三對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；    四開展調(diào)查研究，組織指導(dǎo)本地區(qū)或本部門落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施； 五檢查、考評(píng)綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況； 六總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，提出表彰先進(jìn)和獎(jiǎng)懲建議； 七辦理社會(huì)治安綜合治理工作的其他事項(xiàng)?！?十一、第九條修改為：“社會(huì)治安綜合治理實(shí)行一票否決權(quán)制。一票否決的內(nèi)容包括：縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的評(píng)選文明、先進(jìn)單位的榮譽(yù)稱號(hào)；上述單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)或治安責(zé)任人的評(píng)選先進(jìn)、授予模范榮譽(yù)稱號(hào)和獎(jiǎng)勵(lì)。 社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)由縣級(jí)以上綜合治理委員會(huì)提出建議，報(bào)同級(jí)人民政府決定。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)綜合治理委員會(huì)對(duì)一票否決可以提出建議，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府決定?！?十二、第三章的章名修改為：“社會(huì)責(zé)任”。 十三、第十條修改為：“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)、要求，結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作，各負(fù)其責(zé)，相互配合，切實(shí)做好社會(huì)治安綜合治理工作?！?十四、第十一條修改為：“各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮在社會(huì)治安綜合治理中的職能作用。 （一依法打擊危害國家安全的犯罪分子及其他各種危害社會(huì)治安的違法犯罪活動(dòng)，妥善處置各種突發(fā)事件； 二及時(shí)處理公民控告、檢舉或者扭送的犯罪嫌疑人，并保護(hù)控告、檢舉、扭送人的安全； 三做好治安防范工作，制定、落實(shí)各項(xiàng)治安管理措施，加強(qiáng)對(duì)旅店、公共娛樂場(chǎng)所、廢品收購等行業(yè)的管理，檢查指導(dǎo)各單位內(nèi)部的安全保衛(wèi)和群防群治工作； 四做好流動(dòng)人口的管理服務(wù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行暫住人口管理和勞務(wù)用工管理制度，保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益，防范和打擊違法犯罪分子； 五加強(qiáng)道路交通、車輛和行人管理，預(yù)防交通事故發(fā)生； 六結(jié)合辦案注意發(fā)現(xiàn)治安隱患，及時(shí)向有關(guān)單位提出司法、檢察建議，協(xié)助有關(guān)單位健全管理制度，完善防范機(jī)制； 七開展法制宣傳教育； 八做好對(duì)勞改、勞教的檢察工作，提高監(jiān)管改造和勞動(dòng)教養(yǎng)質(zhì)量； 九做好對(duì)管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、保外就醫(yī)、假釋人員的監(jiān)督、改造、考察工作。做好對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員的回訪、幫教工作； 十做好對(duì)違法犯罪未成年人的教育、感化、挽救工作； 十一協(xié)助有關(guān)部門疏導(dǎo)、調(diào)處各種民事糾紛，防止矛盾激化?！?十五、第十二條修改為：“機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位在社會(huì)治安綜合治理中的主要職責(zé)是： 一貫徹執(zhí)行上級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的工作部署； 二向公民開展法制宣傳教育，增強(qiáng)公民的遵紀(jì)守法意識(shí)； 三組織建立健全內(nèi)部治安保衛(wèi)責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施； 四協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)查處違法犯罪案件； 五辦理社會(huì)治安綜合治理的其他事項(xiàng)?！?十六、第十三條修改為：“村居民委員會(huì)在社會(huì)治安綜合治理工作中的主要責(zé)任是： 一宣傳、貫徹、執(zhí)行法律、法規(guī)和本條例； 二協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展治安聯(lián)防、查處案件、管理暫住人口； 三協(xié)助有關(guān)部門對(duì)依法剝奪政治權(quán)利、刑滿釋放、解除勞教人員進(jìn)行管理和幫教； 四進(jìn)行防火、防盜和安全知識(shí)教育，提高群眾自防、自治能力； 五調(diào)解民事糾紛； 六向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告社會(huì)治安情況和存在的問題，監(jiān)督執(zhí)行村居民會(huì)議制定的村規(guī)民約和居民公約； 七辦理社會(huì)治安綜合治理的其他事項(xiàng)?！?十七、第十四條修改為：“各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和村居民委員會(huì)、寺廟民主管理部門應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則和規(guī)定職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)和宗教場(chǎng)所的管理，對(duì)宗教職業(yè)人員進(jìn)行愛國守法教育，增強(qiáng)宗教職業(yè)人員的法制觀念。 禁止任何組織和個(gè)人利用宗教破壞祖國統(tǒng)一，民族團(tuán)結(jié)，干預(yù)行政、司法、教育和經(jīng)濟(jì)建設(shè)?！?十八、第十五條修改為：“家庭應(yīng)認(rèn)真履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)責(zé)任，配合學(xué)校和有關(guān)部門做好青少年的思想道德教育工作，教育未成年人遵紀(jì)守法；未成年人有違法犯罪行為時(shí)，不得袒護(hù)、包庇，并應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。” 十九、第十六條修改為：“公民應(yīng)自覺維護(hù)社會(huì)治安秩序，加強(qiáng)自身和家庭的安全防范，同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)?！?二十、第四章的章名修改為：“考核與獎(jiǎng)懲”。 二十一、第十七條修改為：“縣以上社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)符合下列條件之一的單位和個(gè)人，由各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)或有關(guān)機(jī)關(guān)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；有突出貢獻(xiàn)的，由縣級(jí)以上社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)推薦，報(bào)請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，給予記功、獎(jiǎng)勵(lì)或授予榮譽(yù)稱號(hào)： 一落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任成績(jī)顯著的； 二在維護(hù)祖國統(tǒng)一，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，反對(duì)分裂的斗爭(zhēng)中做出突出貢獻(xiàn)的； 三在執(zhí)行國家的民族宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)和宗教場(chǎng)所的管理以及在宗教職業(yè)人員法制教育工作中做出突出貢獻(xiàn)的； 四檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為，或者見義勇為、同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)事跡突出的； 五積極疏導(dǎo)人民內(nèi)部矛盾，正確調(diào)解民事糾紛，避免矛盾激化有突出功績(jī)的； 六在治安防范、法制教育、社會(huì)幫教等工作中，做出顯著成績(jī)的； 七為社會(huì)治安綜合治理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，經(jīng)有關(guān)主管部門采納實(shí)施后取得顯著社會(huì)效益的； 八單位主管領(lǐng)導(dǎo)人和治安責(zé)任人盡職盡責(zé)，在社會(huì)治安綜合治理中做出優(yōu)異成績(jī)的； 九在社會(huì)治安綜合治理工作中有其他特殊貢獻(xiàn)的。” 二十二、第十八條修改為：“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和村居民委員會(huì)必須把社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理同評(píng)選文明單位掛鉤，同責(zé)任人的政治榮譽(yù)、政績(jī)考核、獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，建立獎(jiǎng)懲制度?！?二十三、第十九條修改為：“公民為維護(hù)社會(huì)治安、保護(hù)國家集體財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，同違法犯罪分子英勇斗爭(zhēng)而犧牲的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，報(bào)請(qǐng)授予烈士或其他榮譽(yù)稱號(hào)，對(duì)其家屬給予撫恤?！?二十四、第二十條修改為：“公民在同違法犯罪分子斗爭(zhēng)中人身受到傷害的，醫(yī)療單位必須無條件地及時(shí)搶救和治療。對(duì)不負(fù)責(zé)任、拒不對(duì)受傷害人進(jìn)行及時(shí)搶救治療，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)追究直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。 受傷害人員的醫(yī)療、生活補(bǔ)助費(fèi)，由加害人承擔(dān)；確實(shí)無法承擔(dān)的，由有關(guān)主管部門或當(dāng)?shù)卣畯囊娏x勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金中給予補(bǔ)助。 受傷害致殘的，由有關(guān)部門按國家有關(guān)規(guī)定妥善安排其工作、生活?！?二十五、第二十一條修改為：“公民因與違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，其生命財(cái)產(chǎn)受到威脅的，公安部門和有關(guān)單位應(yīng)采取措施予以保護(hù)?！?二十六、第二十二條修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門依法對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分；社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)可以提出一票否決建議；違反社會(huì)治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 一因社會(huì)治安綜合治理措施不落實(shí)，致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的； 二對(duì)治安災(zāi)害不安全因素，不及時(shí)采取整改措施，以致發(fā)生重大災(zāi)害事故的； 三對(duì)本部門、本單位發(fā)生的犯罪案件，置之不理、隱瞞不報(bào)或縱容、包庇違法犯罪活動(dòng)的； 四對(duì)揭發(fā)、舉報(bào)違法犯罪行為的公民進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的； 五阻擾、抗拒檢查監(jiān)督的； 六在社會(huì)治安綜合治理工作中，玩忽職守、徇私舞弊和弄虛作假的?！?二十七、第二十三條修改為：“行使一票否決權(quán)時(shí)，應(yīng)制定決定書，并送交被否決單位或個(gè)人及其上級(jí)主管部門。對(duì)否決決定不服的，可以在收到否決決定書之日起１５日內(nèi)向作出否決決定的上級(jí)人民政府提出申訴，受理申訴的機(jī)構(gòu)應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，作出是否變更否決決定的決定，并答復(fù)要求復(fù)查的單位或個(gè)人。復(fù)查期間否決決定暫不執(zhí)行?！?本決定自公布之日起施行。 《西藏自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理暫行條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后，重新公布。１９９４年１０月１日頒布實(shí)施的《西藏自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理暫行條例》同時(shí)廢止。 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定和社會(huì)治安秩序，根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合西藏實(shí)際，制定本條例。 第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 第三條 社會(huì)治安綜合治理工作必須堅(jiān)持打擊與防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，重在治本的方針，實(shí)行系統(tǒng)和地方相結(jié)合以地方為主的屬地管理體制，貫徹誰主管、誰負(fù)責(zé)、專門工作與群防群治相結(jié)合的原則，落實(shí)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等各項(xiàng)措施。 第四條 社會(huì)治安綜合治理的基本任務(wù)是動(dòng)員和組織全社會(huì)的力量，運(yùn)用政治的、法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、教育的等多種手段，對(duì)社會(huì)治安問題進(jìn)行綜合治理，預(yù)防和減少犯罪，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障社會(huì)穩(wěn)定，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。 第五條 社會(huì)治安綜合治理工作范圍是：依法打擊與防范分裂主義勢(shì)力的滲透和破壞以及其他各種違法犯罪活動(dòng)，預(yù)防和減少違法犯罪；向公民進(jìn)行愛國主義、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)主義道德、文化和法制教育，調(diào)解民事糾紛，建立健全各種治安防范制度；做好刑滿釋放、解除勞教人員的教育和輕微犯罪、違法青少年的幫教工作。 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把社會(huì)治安綜合治理工作納入本地區(qū)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)施從人力、財(cái)力、物力上給予保障。 第二章 社會(huì)治安綜合治理組織及其職責(zé) 第七條 各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安綜合治理工作，委員會(huì)由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人員組成。 縣以上社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備專職或兼職人員，負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理的日常工作。 村居民委員會(huì)應(yīng)有一名副主任分管社會(huì)治安綜合治理工作。 機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職人員，負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理的日常工作。 第八條 社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的主要職責(zé)是： 一貫徹執(zhí)行國家有關(guān)社會(huì)治安綜合治理的法律、法規(guī)和方針、政策； 二部署本地區(qū)或本部門社會(huì)治安綜合治理工作； 三對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查； 四開展調(diào)查研究，組織指導(dǎo)本地區(qū)或本部門落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施； 五檢查、考評(píng)綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況； 六總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，提出表彰先進(jìn)和獎(jiǎng)懲建議； 七辦理社會(huì)治安綜合治理工作的其他事項(xiàng)。 第九條 社會(huì)治安綜合治理實(shí)行一票否決權(quán)制。一票否決的內(nèi)容包括：縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的評(píng)選文明、先進(jìn)單位的榮譽(yù)稱號(hào)；上述單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)或治安責(zé)任人的評(píng)選先進(jìn)、授予模范榮譽(yù)稱號(hào)和獎(jiǎng)勵(lì)。 社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)由縣級(jí)以上綜合治理委員會(huì)提出建議，報(bào)同級(jí)人民政府決定。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)綜合治理委員會(huì)對(duì)一票否決可以提出建議，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府決定。 第三章 社會(huì)責(zé)任 第十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)、要求，結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作，各負(fù)其責(zé)，相互配合，切實(shí)做好社會(huì)治安綜合治理工作。 第十一條 各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮在社會(huì)治安綜合治理中的職能作用。 一依法打擊危害國家安全的犯罪分子及其他各種危害社會(huì)治安的違法犯罪活動(dòng)，妥善處置各種突發(fā)事件； 二及時(shí)處理公民控告、檢舉或者扭送的犯罪嫌疑人，并保護(hù)控告、檢舉、扭送人的安全； 三做好治安防范工作，制定、落實(shí)各項(xiàng)治安管理措施，加強(qiáng)對(duì)旅店、公共娛樂場(chǎng)所、廢品收購等行業(yè)管理，檢查指導(dǎo)各單位內(nèi)部的安全保衛(wèi)和群防群治工作； 四做好流動(dòng)人口的管理服務(wù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行暫住人口管理和勞務(wù)用工管理制度，保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益，防范和打擊違法犯罪分子； 五加強(qiáng)道路交通、車輛和行人管理，預(yù)防交通事故發(fā)生； 六結(jié)合辦案注意發(fā)現(xiàn)治安隱患，及時(shí)向有關(guān)單位提出司法、檢察建議，協(xié)助有關(guān)單位健全管理制度，完善防范機(jī)制； 七開展法制宣傳教育； 八做好對(duì)勞改、勞教的檢察工作，提高監(jiān)管改造和勞動(dòng)教養(yǎng)質(zhì)量； 九做好對(duì)管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、保外就醫(yī)、假釋人員的監(jiān)督、改造、考察工作。做好對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員的回訪、幫教工作； 十做好對(duì)違法犯罪未成年人的教育、感化、挽救工作； 十一協(xié)助有關(guān)部門疏導(dǎo)、調(diào)處各種民事糾紛，防止矛盾激化。 第十二條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位在社會(huì)治安綜合治理中的主要職責(zé)是： 一貫徹執(zhí)行上級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的工作部署； 二向公民開展法制宣傳教育，增強(qiáng)公民的遵紀(jì)守法意識(shí)； 三組織建立健全內(nèi)部治安保衛(wèi)責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施； 四協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)查處違法犯罪案件； 五辦理社會(huì)治安綜合治理的其他事項(xiàng)。 第十三條 村居民委員會(huì)在社會(huì)治安綜合治理工作中的主要責(zé)任是： 一宣傳、貫徹、執(zhí)行法律、法規(guī)和本條例； 二協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展治安聯(lián)防、查處案件、管理暫住人口； 三協(xié)助有關(guān)部門對(duì)依法剝奪政治權(quán)利、刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)的人員進(jìn)行管理和幫教； 四進(jìn)行防火、防盜和安全知識(shí)教育，提高群眾自防、自治能力； 五調(diào)解民事糾紛； 六向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告社會(huì)治安情況和存在的問題，監(jiān)督執(zhí)行村居民會(huì)議制定的村規(guī)民約和居民公約； 七辦理社會(huì)治安綜合治理的其他事項(xiàng)。 第十四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和村居民委員會(huì)、寺廟民主管理部門應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則和規(guī)定職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)和宗教場(chǎng)所的管理，對(duì)宗教職業(yè)人員進(jìn)行愛國守法教育，增強(qiáng)宗教職業(yè)人員的法制觀念。 禁止任何組織和個(gè)人利用宗教破壞祖國統(tǒng)一，民族團(tuán)結(jié)，干預(yù)行政、司法、教育和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 第十五條 家庭應(yīng)認(rèn)真履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)責(zé)任，配合學(xué)校和有關(guān)部門做好青少年的思想道德教育工作，教育未成年人遵紀(jì)守法；未成年人有違法犯罪行為時(shí)，不得袒護(hù)、包庇，并應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。 第十六條 公民應(yīng)自覺維護(hù)社會(huì)治安秩序，加強(qiáng)自身和家庭的安全防范，同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。 第四章 考核與獎(jiǎng)懲 第十七條 縣以上社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)符合下列條件之一的單位和個(gè)人，由各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)或有關(guān)機(jī)關(guān)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；有突出貢獻(xiàn)的，由縣級(jí)以上社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)推薦，報(bào)請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，給予記功、獎(jiǎng)勵(lì)或授予榮譽(yù)稱號(hào)： 一落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任成績(jī)顯著的； 二在維護(hù)祖國統(tǒng)一，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，反對(duì)分裂的斗爭(zhēng)中，做出突出貢獻(xiàn)的； 三在執(zhí)行國家的民族宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)和宗教場(chǎng)所的管理以及在宗教職業(yè)人員法制教育工作中做出突出貢獻(xiàn)的； 四檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為，或者見義勇為、同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)事跡突出的； 五積極疏導(dǎo)人民內(nèi)部矛盾，正確調(diào)解民事糾紛，避免矛盾激化有突出功績(jī)的； 六在治安防范、法制教育、社會(huì)幫教等工作中，做出顯著成績(jī)的； 七為社會(huì)治安綜合治理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，經(jīng)有關(guān)主管部門采納實(shí)施后取得顯著社會(huì)效益的； 八單位主要領(lǐng)導(dǎo)人和治安責(zé)任人盡職盡責(zé)，在社會(huì)治安綜合治理中做出優(yōu)異成績(jī)的； 九在社會(huì)治安綜合治理工作中有其他特殊貢獻(xiàn)的。 第十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和村居民委員會(huì)必須把社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理同評(píng)選文明單位掛鉤，同責(zé)任人的政治榮譽(yù)、政績(jī)考核、獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，建立獎(jiǎng)懲制度。 第十九條 公民為維護(hù)社會(huì)治安、保護(hù)國家集體財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，同違法犯罪分子英勇斗爭(zhēng)而犧牲的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，報(bào)請(qǐng)授予烈士或其他榮譽(yù)稱號(hào)，對(duì)其家屬給予撫恤。 第二十條 公民在同違法犯罪分子斗爭(zhēng)中人身受到傷害的，醫(yī)療單位必須無條件地及時(shí)搶救和治療。對(duì)不負(fù)責(zé)任、拒不對(duì)受傷害人進(jìn)行及時(shí)搶救治療，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)追究直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。 受傷害人員的醫(yī)療、生活補(bǔ)助費(fèi)，由加害人承擔(dān)；確實(shí)無法承擔(dān)的，由有關(guān)主管部門或當(dāng)?shù)卣畯囊娏x勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金中給予補(bǔ)助。 受傷害致殘的，由有關(guān)部門按國家有關(guān)規(guī)定妥善安排其工作、生活。 第二十一條 公民因與違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，其生命財(cái)產(chǎn)受到威脅的，公安部門和有關(guān)單位應(yīng)采取措施予以保護(hù)。 第二十二條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門依法對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分；社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)可以提出一票否決建議；違反社會(huì)治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 一因社會(huì)治安綜合治理措施不落實(shí)，致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的； 二對(duì)治安災(zāi)害不安全因素，不及時(shí)采取整改措施，以致發(fā)生重大災(zāi)害事故的； 三對(duì)本部門、本單位發(fā)生的犯罪案件，置之不理、隱瞞不報(bào)或縱容、包庇違法犯罪活動(dòng)的； 四對(duì)揭發(fā)、舉報(bào)違法犯罪行為的公民進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的； 五阻擾、抗拒檢查監(jiān)督的； 六在社會(huì)治安綜合治理工作中，玩忽職守、徇私舞弊和弄虛作假的。 第二十三條 行使一票否決權(quán)，應(yīng)制定決定書，并送交被否決單位或個(gè)人及其上級(jí)主管部門。對(duì)否決決定不服的，可以在收到否決決定書之日起１５日內(nèi)向作出否決決定的上級(jí)人民政府提出申訴。受理申訴的機(jī)構(gòu)應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，作出是否變更否決決定的決定，并答復(fù)要求復(fù)查的單位或個(gè)人。復(fù)查期間否決決定暫不執(zhí)行。 第五章 附則 第二十四條 本條例自公布之日起施行。１９９４年１０月１日頒布施行的《西藏自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理暫行條例》同時(shí)廢止。 ２００２年５月２２日