《西藏自治區(qū)重點實驗室管理辦法》（暫行）

    為了培植一批重點實驗室，組織優(yōu)勢科研力量，運用先進設備和技術，加強科學研究，攻克一批重點領域的技術難題，取得重大科研成果，為經(jīng)濟建設提供強有力的技術支撐。我廳受自治區(qū)人民政府委托制定了《西藏自治區(qū)重點實驗室管理辦法》（暫行），經(jīng)報請自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)發(fā)布實施。

    特此通知

    西藏自治區(qū)科學技術廳

    二００一年七月十八日

    西藏自治區(qū)重點實驗室管理辦法（暫行） 

    第一章　總則

    第一條　為適應經(jīng)濟、科技、社會發(fā)展的需要，做好科學技術的儲備，加強基礎研究和應用基礎研究，促進新技術領域的探索，培養(yǎng)和穩(wěn)定優(yōu)秀的科技人才，結合西藏實際，制定本辦法。

    第二條　本著科技體制改革的精神，自治區(qū)將有重點、有步驟地建設和裝備一批重點實驗室。

    重點實驗室實行開放、流動、聯(lián)合的運行機制，創(chuàng)造較好的科研環(huán)境和實驗條件，使其逐步發(fā)展成為能代表自治區(qū)學術水平、實驗水平和管理水平的實驗研究基地和學術活動中心。

    第三條　重點實驗室是非盈利性公益科研機構。重點實驗室建設項目主要安排在行業(yè)、領域科技實力雄厚、側重基礎研究和應用基礎研究的重點科研機構、科技型企業(yè)或高等院校。

    第二章  立項條件

    第四條　有關科研院所和高等院校申請組建自治區(qū)重點實驗室的，應屬國家、自治區(qū)優(yōu)先發(fā)展的學科領域，或具有開創(chuàng)性的學科特色。

    第五條  根據(jù)科技戰(zhàn)略發(fā)展需要，自治區(qū)發(fā)布在一定時期內(nèi)的重點實驗室建設指南。凡符合自治區(qū)重點實驗室建設總體規(guī)劃和發(fā)展布局、擬申請承擔建設任務的單位，除符合第四條的規(guī)定外，還應具備以下基本條件：

    （一）主要從事基礎研究的實驗室應具有較高的學術水平和特色，堅持在科學前沿上進行探索和積累；主要從事應用基礎研究的實驗室要符合國民經(jīng)濟中長期發(fā)展的戰(zhàn)略需要，具有雄厚的科研實力，承擔并出色完成國家、自治區(qū)各項重點科研任務，在區(qū)內(nèi)同行業(yè)中是公認的學術和技術權威，在國內(nèi)有一定影響。

    （二）具有技術研究水平高、實踐經(jīng)驗豐富的學科帶頭人；擁有一定數(shù)量和較高水平的技術研究人員；有能夠承擔基礎研究試驗任務的熟練技術工作人員。

    （三）基本具備了基礎研究試驗條件和基礎設施，有必要的檢測、分析、測試手段和設備，有健全的管理制度和競爭機制。

    （四）擁有較雄厚的科研資產(chǎn)和經(jīng)濟實力，有籌措資金的能力和信譽。依托單位要有主管部門核撥的科研事業(yè)費，能夠保證實驗室開展工作需要。

    第三章  立項程序

    第六條  自治區(qū)級重點實驗室的建設工作，由自治區(qū)科學技術廳根據(jù)區(qū)情，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排。有關部門或地市科委簡稱主管部門，下同具體負責對重點實驗室的組織實施與協(xié)調(diào)管理。

    第七條  自治區(qū)科學技術廳根據(jù)“成熟一個，審批一個”的原則，組織立項，編制并下達年度重點實驗室建設計劃。

    （一）根據(jù)自治區(qū)科學技術廳發(fā)布的重點實驗室建設規(guī)劃或其它有關指導文件，由主管部門組織有關依托單位按照規(guī)定格式填報《西藏自治區(qū)重點實驗室建設申請報告》。主管部門在嚴格審查的基礎上，擇優(yōu)推薦并向自治區(qū)科學技術廳申報。

    （二）由自治區(qū)科學技術廳對有關建設申請報告進行綜合評選，提出當年建設重點實驗室的初步立項名單。

    （三）根據(jù)自治區(qū)科學技術廳確定下達的立項名單和開展可行性論證的具體要求，各主管部門組織有關依托單位進行建設項目可行性研究，并與自治區(qū)科學技術廳對口業(yè)務部門共同組織同行專家進行可行性論證。

    （四）自治區(qū)科學技術廳對論證通過的重點實驗室建設項目，組織有關專家組進行綜合評審。經(jīng)綜合評審確認并正式批復有關《西藏自治區(qū)重點實驗室建設可行性論證報告》后，列入該年度重點實驗室建設計劃。

    （五）根據(jù)自治區(qū)科學技術廳的有關批復意見，由主管部門組織依托單位在其修改后的《可行性論證報告》基礎上，填報《西藏自治區(qū)重點實驗室建設計劃任務書》以下簡稱《計劃任務書》，《計劃任務書》是重點實驗室建設項目執(zhí)行并據(jù)以驗收考核的主要文件，具有行政約束力。《計劃任務書》經(jīng)自治區(qū)科學技術廳審批下達后，正式啟動實施。

    （六）自治區(qū)科學技術廳根據(jù)年度財力情況，編制并下達年度建設計劃，列入科技計劃組織實施。

    第四章　項目實施

    第八條　重點實驗室采取邊建設、邊運行的工作方式，建設期限一般為３年。凡列入年度計劃的，各部門應根據(jù)進度要求安排資金。

    第九條  重點實驗室建設所需的經(jīng)費，主要用于購置重點實驗室研究開發(fā)、試驗所必需的先進儀器、設備及引進必要的技術軟件，不得作為課題經(jīng)費及日常運行經(jīng)費。新添置的有關儀器設備等，統(tǒng)一納入國有固定資產(chǎn)范圍，依法管理。

    第十條  重點實驗室在建設期間，可根據(jù)實際需要，由主管部門和依托單位有關負責人組成領導小組，從組織措施上確保建設工作順利進行。

    第十一條  依托單位應于每年十二月將階段建設進展情況報送主管部門，經(jīng)其簽署意見后，報自治區(qū)科學技術廳。

    自治區(qū)科學技術廳會同有關主管部門隨時對重點實驗室建設進展情況進行檢查。若發(fā)現(xiàn)與原建設計劃要求不符的，限期改進，直至撤銷立項。

    第十二條  重點實驗室完成建設任務后，由自治區(qū)科學技術廳會同有關主管部門和專家根據(jù)《計劃任務書》進行驗收。驗收工作依據(jù)自治區(qū)科學技術廳制定的“驗收大綱”進行。

    驗收合格者，正式授予“西藏自治區(qū)重點實驗室”稱號，并頒發(fā)牌匾。

    第十三條  對于按照《計劃任務書》建設要求提前完成任務者，在報經(jīng)主管部門審查后，可申請?zhí)崆膀炇?。逾期未完成建設任務者，自治區(qū)科學技術廳將視具體情況，采取必要措施作出調(diào)整。

    第十四條  重點實驗室投入運行后，自治區(qū)科學技術廳會同有關主管部門組成考評小組，每兩年對其運行情況及績效進行考評?？荚u工作按照自治區(qū)科學技術廳制定的考評細則進行。

    對運行正常并取得突出成績者將給予表彰和獎勵。對管理不善者，責成限期改進。對連續(xù)兩次考評不及格者，取消其重點實驗室資格，并酌情收回自治區(qū)有關投資或調(diào)出有關儀器設備。

    第五章  管理體制

    第十五條  重點實驗室在平等競爭的前提下，優(yōu)先承擔相關重點科研開發(fā)項目。自治區(qū)科學技術廳與有關主管部門共同支持重點實驗室參與企業(yè)的技術引進、消化、吸收與創(chuàng)新。

    第十六條  重點實驗室應充分利用依托單位現(xiàn)有的科研、人才等綜合優(yōu)勢和基礎條件。依托單位應成為其科研后盾，提供行政和后勤保障。

    第十七條  重點實驗室與主管部門和依托單位的隸屬關系不變。經(jīng)常性經(jīng)費在主管部門的科研事業(yè)費中支出，同時在對社會開放的環(huán)境中，通過自己工作質(zhì)量和研究水平參與競爭，獲得社會經(jīng)費資助。

    重點實驗室在開展基礎研究開發(fā)業(yè)務方面相對獨立。經(jīng)濟上實行獨立核算，獨立帳戶，可與依托單位共有一個法人代表。

    第十八條  重點實驗室實行主任負責制。設立主任一人，副主任若干人。主管部門和依托單位定期對領導班子進行業(yè)務和政績考核。對于不能勝任工作的成員，應及時撤換。

    第十九條  重點實驗室實行開放、流動的機制，其人員由固定人員和流動人員構成。固定人員編制由主管部門和依托單位自行核定，原則上在現(xiàn)有編制中調(diào)劑解決。

    第二十條  重點實驗室根據(jù)項目需求，實行聘任制，也可聘任客座科研開發(fā)人員。

    重點實驗室根據(jù)國家現(xiàn)行關于技術轉(zhuǎn)讓、專利保護、知識產(chǎn)權等規(guī)定，與聘任人員簽訂有關技術轉(zhuǎn)讓或合作研究合同（責任書），明確雙方的責、權、利關系，建立互惠互利的開放合作機制。若出現(xiàn)有關技術合同糾紛，應按照國家《合同法》、《專利法》等法律處理。

    第二十一條  應聘客座人員在工作期間，享受與正式人員同等待遇，依托單位應為其提供優(yōu)厚的生活條件等。

    第六章  附則

    第二十二條  本辦法由自治區(qū)科學技術廳負責解釋。

    第二十三條  本管理辦法自發(fā)布之日起施行。