西藏自治區(qū)防雷減災(zāi)管理辦法

    《西藏自治區(qū)人民政府令》第60號(hào)《西藏自治區(qū)防雷減災(zāi)管理辦法》，已經(jīng)2003年10月14日自治區(qū)人民政府第21次常務(wù)會(huì)議通過，自2004 年3月l日起施行。

                                                                               西藏自治區(qū)主席向巴平措

                                                                            　　二00四年一月三十日

    第一條 為了防御和減輕雷電災(zāi)害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和《西藏自治區(qū)氣象條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

    第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事防雷減災(zāi)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

    本辦法所稱防雷減災(zāi)是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng)，包括雷電災(zāi)害的防御、研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)警等。

    第三條 防雷減災(zāi)工作實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理的原則。

    第四條 自治區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門采取有效措施，增加對(duì)防雷減災(zāi)的投入，提高防雷減災(zāi)能力。

    第五條 自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織管理和指導(dǎo)全區(qū)防雷減災(zāi)工作，履行下列職責(zé)：

    （一）擬訂全區(qū)防雷減災(zāi)工作發(fā)展規(guī)劃；

    （二）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各地牗市牘防雷減災(zāi)工作；

    （三）組織雷電防護(hù)技術(shù)研究、推廣、培訓(xùn)和防雷知識(shí)的宣傳工作，提高全民防雷減災(zāi)意識(shí)；

    （四）組織全區(qū)雷電災(zāi)害調(diào)查、重大雷擊事故鑒定工作；

    （五）負(fù)責(zé)對(duì)防雷產(chǎn)品的監(jiān)督、管理；

    （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

    第六條 各地（市）、縣氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷減災(zāi)工作。

    第七條 自治區(qū)成立防雷減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)防雷減災(zāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防雷減災(zāi)管理辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)。各地（市）成立防雷減災(zāi)管理辦公室，在本級(jí)人民政府和同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)日常工作，并接受自治區(qū)防雷減災(zāi)管理辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

    第八條 各級(jí)公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)和城市規(guī)劃、勞動(dòng)安全等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)做好防雷減災(zāi)工作。

    第九條 下列場(chǎng)所和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置：

    （一）建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物；

    （二）油庫、液化氣站、加油站、危險(xiǎn)品倉庫等易燃易爆設(shè)施；

    （三）通信設(shè)施、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和自動(dòng)控制系統(tǒng)；

    （四）電力高壓線路、發(fā)電廠、變電站等電力設(shè)施；

    （五）國家、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位中的古建筑、博物館和古樹名木；

    （六）法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他設(shè)施和場(chǎng)所。

    本辦法所稱雷電防護(hù)裝置是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其他連接導(dǎo)體等防雷產(chǎn)品和設(shè)施的總稱。

    第十條 對(duì)從事專業(yè)防雷工程設(shè)計(jì)或者施工的單位按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)行資質(zhì)管理。對(duì)從事防雷活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行資格管理制度。

    區(qū)外具備專業(yè)防雷工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位到區(qū)內(nèi)從事專業(yè)防雷工程設(shè)計(jì)、施工的，應(yīng)當(dāng)先征得自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)同意，并在自治區(qū)建設(shè)行政主管部門登記備案后，方可從事專業(yè)防雷工程設(shè)計(jì)、施工。

    第十一條 從事專業(yè)防雷工程設(shè)計(jì)、施工的單位，應(yīng)當(dāng)在其相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)，嚴(yán)格按照國家和行業(yè)防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范從事防雷工程設(shè)計(jì)、施工。

    第十二條 防雷工程的設(shè)計(jì)實(shí)行審核制度。新建、擴(kuò)建、改建的建(構(gòu))筑物的防雷工程，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)規(guī)劃。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將專業(yè)防雷工程設(shè)計(jì)圖紙報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)審核，其中國家和自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)防雷工程設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)當(dāng)報(bào)送自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)審核。未經(jīng)審核同意的，不得交付施工。

    第十三條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到建設(shè)單位的專業(yè)防雷工程設(shè)計(jì)圖紙之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見。

    第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照審核批準(zhǔn)的防雷工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量跟蹤檢測(cè)。工程竣工后，經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)或其授權(quán)的單位驗(yàn)收合格后方可投入使用。

    第十五條 自治區(qū)、地（市）氣象主管機(jī)構(gòu)設(shè)立防雷檢測(cè)中心，負(fù)責(zé)對(duì)各類雷電防護(hù)裝置的檢測(cè)和雷電防護(hù)技術(shù)的研究、引進(jìn)和推廣，逐步開展雷電災(zāi)害的預(yù)報(bào)工作。

    防雷檢測(cè)中心應(yīng)當(dāng)建立完善的檢測(cè)制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證防雷檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、科學(xué)性、公正性。

    第十六條 雷電防護(hù)裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度。易燃易爆場(chǎng)所、重點(diǎn)文物保護(hù)單位、通信、電子設(shè)備的雷電防護(hù)裝置，每半年檢測(cè)一次；其他雷電防護(hù)裝置每年檢測(cè)一次。

    行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第十七條 防雷檢測(cè)單位對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)后，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。檢測(cè)項(xiàng)目全部合格后發(fā)給合格證，檢測(cè)不合格的限期整改。

    第十八條 發(fā)生雷電災(zāi)害的單位應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)將災(zāi)情報(bào)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)年雷電災(zāi)害情況匯總后上報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。

    第十九條 防雷工程圖紙審核和雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    第二十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的單位，由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照職責(zé)權(quán)限，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

    （一）不具備資質(zhì)或超出相應(yīng)資質(zhì)許可范圍從事專業(yè)防雷工程設(shè)計(jì)、施工的；

    （二）未經(jīng)審核批準(zhǔn)或者未經(jīng)驗(yàn)收合格的防雷工程交付施工或者投入使用的；

    （三）不按規(guī)定安裝雷電防護(hù)裝置或者拒絕接受檢測(cè)的；

    （四）區(qū)外具備專業(yè)防雷工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位到區(qū)內(nèi)從事專業(yè)防雷工程設(shè)計(jì)、施工，而未登記備案的；

    （五）安裝、使用不符合要求的雷電防護(hù)裝置的；

    （六）建設(shè)和施工單位在施工過程中拒絕氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量跟蹤檢測(cè)的；

    （七）檢測(cè)單位未履行職責(zé)造成重大損失的。

    第二十一條 違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)資格證書擅自從事專業(yè)防雷工程設(shè)計(jì)、施工的個(gè)人，由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，并處2000 元以上2萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

    第二十二條 國家工作人員在防雷減災(zāi)工作中違反本辦法，濫用職權(quán)、玩忽職守的，由主管部門給予行政處分牷構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

    第二十四條 本辦法由自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

    第二十五條 本辦法自2004年3月1日起施行。