第一條為加強(qiáng)對政府采購供應(yīng)商的管理,規(guī)范政府采購行為,維護(hù)政府采購市場秩序,保證政府采購質(zhì)量,保護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和財(cái)政部、西藏自治區(qū)政府采購的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱供應(yīng)商,是指向西藏自治區(qū)采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。
第三條凡進(jìn)入西藏自治區(qū)政府采購市場的供應(yīng)商均適用本辦法。
第四條供應(yīng)商參加西藏自治區(qū)政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
(二)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;
(三)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;
(四)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;
(五)參加政府采購活動(dòng)前三年,在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違紀(jì)記錄;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。采購人可以根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求,規(guī)定供應(yīng)商的特定條件,但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
第五條具備下列條件之一的,可以申請取得西藏自治區(qū)政府采購境外供應(yīng)商資格:
(一)經(jīng)自治區(qū)以上人民政府或國家有關(guān)部委批準(zhǔn),一次性進(jìn)入政府采購市場的境外法人、其他組織或者個(gè)人;
(二)根據(jù)我國締結(jié)或參加的國際公約、條約、協(xié)定所承諾的準(zhǔn)許進(jìn)入我國政府采購市場的境外法人、其他組織或者個(gè)人。
第六條凡取得本區(qū)政府采購資格的供應(yīng)商,方可向本區(qū)采購人提供貨物、工程或服務(wù)。
第七條任何單位和個(gè)人不得采用任何方式,阻撓和限制供應(yīng)商自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場。
第八條凡需取得西藏自治區(qū)政府采購供應(yīng)商資格者,應(yīng)當(dāng)向西藏自治區(qū)政府采購中心和政府采購管理辦公室提出書面申請,并同時(shí)提供下列資料 (一式兩份,原件和復(fù)印件各一份):1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人代碼證、稅務(wù)登記證及其他有關(guān)資信證明;2、機(jī)構(gòu)的設(shè)置 (含維修、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn))、法人代表及主要技術(shù)、管理人員簡況;3、機(jī)構(gòu)的章程、業(yè)務(wù)規(guī)范、工作程序及內(nèi)部管理制度;4、業(yè)務(wù)經(jīng)營情況及業(yè)績工程證明;5、承擔(dān)政府采購貨物供應(yīng)、工程和服務(wù)的能力分析;6、特約經(jīng)銷、維修等有關(guān)資格證明文件牷7、政府采購管理機(jī)構(gòu)要求提供的其他材料。
第九條政府采購中心負(fù)責(zé)按政府采購管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的資格條件和管理辦法對供應(yīng)商申報(bào)的材料進(jìn)行審查,判定其資格的有效性和合法性,并提出資格認(rèn)定意見報(bào)政府采購管理辦公室審批、備案。
第十條政府采購管理辦公室對政府采購中心提交的供應(yīng)商資格認(rèn)定意見進(jìn)行審查,對符合規(guī)定的予以批準(zhǔn),核發(fā)由自治區(qū)政府采購管理辦公室統(tǒng)一印制的《西藏自治區(qū)政府采購供應(yīng)商資格證書》,不符合條件的,應(yīng)書面通知申請單位,并對審批情況進(jìn)行備案。同時(shí)根據(jù)審批、備案情況建立區(qū)內(nèi)供應(yīng)商信息庫。
第十一條自治區(qū)政府采購供應(yīng)商享有以下權(quán)利:
(一)參加區(qū)內(nèi)政府采購活動(dòng);
(二)對政府采購程序有疑議的,可向自治區(qū)政府采購管理辦公室咨詢或投訴;
(三)對其他供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中的欺詐行為或營私舞弊行為提出指控;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第十二條供應(yīng)商承擔(dān)以下義務(wù);
(一)遵守政府采購的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)為采購單位提供符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程和服務(wù);
(三)接受政府采購辦的監(jiān)督、管理;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第十三條政府采購管理辦公室對進(jìn)入政府采購市場的供應(yīng)商,每年進(jìn)行一次資格審核,符合條件的加蓋審驗(yàn)合格章,不符合條件的或者2年內(nèi)未參與政府采購活動(dòng)的,應(yīng)取消其政府采購供應(yīng)商資格。
第十四條供應(yīng)商工商變更、注銷,應(yīng)書面報(bào)告政府采購管理辦公室,并辦理有關(guān)政府采購供應(yīng)商的資格變更或注銷手續(xù)。
第十五條供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴的受理、處理等,由政府采購管理辦公室和政府采購中心嚴(yán)格按照《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定,切實(shí)履行各自職責(zé)。
第十六條供應(yīng)商有下列情形之一的,政府采購管理辦公室可根據(jù)情節(jié)輕重,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,并給予警告或禁止其在一至三年內(nèi)參加政府采購活動(dòng)。有違法所得的,沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。給采購單位或其他供應(yīng)商造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
(一)弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況騙取政府采購供應(yīng)商資格的;
(二)偽造、涂改《政府采購供應(yīng)商資格證書》的;
(三)提供虛假材料謀取中標(biāo)的;
(四)采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;
(五)與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;
(六)中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與政府采購單位簽訂采購合同的;
(七)擅自變更或者終止政府采購供貨合同的;
(八)向采購主管部門、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的;
(九)在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的;
(十)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的;
(十一)其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。以上行為構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。供應(yīng)商有前款第(三)、(四)、(五)、(八)、(九)項(xiàng)情形之一的,中標(biāo)、成交無效。
第十七條各地(市)可根據(jù)本辦法制定具體有關(guān)規(guī)定。第十八條本辦法由西藏自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第十九條本辦法自公布之日起執(zhí)行。
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