西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》辦法

（1994年8月18日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)）（編者注：修改內(nèi)容見(jiàn)根據(jù)1997年7月17日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò) 自公布之日起施行的《西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法〉的決定》修正的《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法（1997年修正本）》）　

目錄

第一章 總則

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第三章 水資源的開(kāi)發(fā)利用

第四章 水、水域和水工程的保護(hù)

第五章 用水管理

第六章 防汛抗洪與抗旱

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為了合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)水資源，防治水害，充分發(fā)揮水資源的綜合效益、適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》（以下簡(jiǎn)稱《水法》）的規(guī)定，結(jié)合西藏實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱水資源，是指地表水（含冰川）和地下水。

凡在西藏自治區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，必須遵守《水法》和本辦法。

第三條 水資源屬于國(guó)家所有，即全民所有。農(nóng)村、牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水庫(kù)、水塘中的水，屬于集體所有。

國(guó)家保護(hù)依法開(kāi)發(fā)利用水資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)工作，采取有效措施，保護(hù)自然植被，植樹(shù)種草，涵養(yǎng)水源，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。

第五條 在開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，節(jié)約用水和進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由人民政府或有關(guān)部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 任何單位和個(gè)人均有保護(hù)水資源和水工程及其設(shè)施的義務(wù)，對(duì)污染水資源，破壞水工程及其設(shè)施的行為，均有權(quán)制止、檢舉和控告。任何單位的個(gè)人不得以任何借口干擾開(kāi)發(fā)利用水資源，妨礙執(zhí)行水事公務(wù)。

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第七條 自治區(qū)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)水資源的統(tǒng)一管理工作。其主要職責(zé)：

（一）貫徹實(shí)施《水法》和本辦法及其它有關(guān)的法律、法規(guī)；

（二）會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地區(qū)進(jìn)行全區(qū)水資源的綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)，制訂全區(qū)主要江河流域或區(qū)域的綜合規(guī)劃并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施；

（三）主管全區(qū)河道和水庫(kù)等水域及其岸線、水土保持、防汛抗旱工作，歸口管理全區(qū)節(jié)約用水工作；

（四）負(fù)責(zé)全區(qū)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理；

（五）負(fù)責(zé)由水利部門(mén)投資，具有防洪、灌溉、發(fā)電、供水等綜合效益的水電站和農(nóng)村牧區(qū)水電站的規(guī)劃、建設(shè)和管理；

（六）參加調(diào)解、處理跨地（市）和重大的水事糾紛，協(xié)助有關(guān)部門(mén)依法查處違反《水法》和本辦法及其它有關(guān)法律、法規(guī)的案件；

（七）依照法律、法規(guī)和自治區(qū)人民政府的規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其它職責(zé)。

第八條 各地區(qū)行政公署和市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)確定水行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理，其職責(zé)參照自治區(qū)水行政主管部門(mén)的職責(zé)確定。

第九條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)協(xié)同同級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的水資源管理工作。地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)參與水資源的調(diào)查、評(píng)價(jià)、規(guī)劃，協(xié)同水行政主管部門(mén)管理地下水資源。負(fù)責(zé)地下水資源勘查、動(dòng)態(tài)、監(jiān)測(cè)和儲(chǔ)量審批管理工作，對(duì)全區(qū)地下水資源的合理開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督管理；環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)水體污染防治實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理；城市建設(shè)行政主管部門(mén)管理城市節(jié)約用水、城市規(guī)劃區(qū)地下水的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)。

第十條 縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)設(shè)立的水政水資源部門(mén)及其水政監(jiān)察人員，在本行政區(qū)域內(nèi)依法行使水事監(jiān)督管理職權(quán)。

第三章 水資源的開(kāi)發(fā)利用

第十一條 開(kāi)發(fā)利用水資源，必須進(jìn)行綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。

開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)按流域或區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃分為綜合規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。

第十二條 湖泊、冰川的開(kāi)發(fā)利用，必須進(jìn)行科學(xué)論證，經(jīng)自治區(qū)水行政主管部門(mén)報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

第十三條 雅魯藏布江、瀾滄江、怒江、金沙江、拉薩河、年楚河、尼洋河等主要江河和其它跨地（市）的河流流域或區(qū)域的綜合規(guī)劃，由自治區(qū)水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地（市）編制，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)備案。

跨縣（市）河流流域或區(qū)域的綜合規(guī)劃由地（市）水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)行政公署或市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)自治區(qū)水行政主管部門(mén)備案。

縣（市）境內(nèi)河流流域或區(qū)域的綜合規(guī)劃由縣（市）水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)同級(jí)縣（市）人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。

防洪、治澇、灌溉、城市和工業(yè)供水、水力發(fā)電、水質(zhì)保護(hù)、水文測(cè)驗(yàn)等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，由縣（市）級(jí)以上人民政府有關(guān)的主管部門(mén)編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害活動(dòng)的基本依據(jù)。規(guī)劃的修改，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第十四條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法合理開(kāi)發(fā)利用水能、水運(yùn)資源。

任何單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。

第十五條 開(kāi)發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水的需要，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)及其它行業(yè)用水。

人畜飲用水困難的，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助解決。

第十六條 興建水工程（包括新建、改建、擴(kuò)建，下同）必須遵守國(guó)家基本建設(shè)程序和其它有關(guān)規(guī)定。涉及其它地區(qū)和行業(yè)利益的，建設(shè)單位必須事先向有關(guān)地區(qū)和部門(mén)征求意見(jiàn)，并按照規(guī)定報(bào)上級(jí)人民政府或有關(guān)主管部門(mén)審批。

第十七條 興建水工程需要移民的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾幹埔泼癜仓靡?guī)劃，與工程設(shè)計(jì)文件同時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。移民安置經(jīng)費(fèi)列入工程投資計(jì)劃，并由安置地人民政府負(fù)責(zé)妥善安排移民的生活和生產(chǎn)。

集體經(jīng)濟(jì)組織興建水工程需要移民的，由集體經(jīng)濟(jì)組織與當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)商解決移民的生活和生產(chǎn)。

第十八條 興建水工程除國(guó)家安排投資外，受益單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按其受益大小合理分?jǐn)偼顿Y。

縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)牧水利建設(shè)勞動(dòng)積累工制度。

第四章 水、水域和水工程的保護(hù)

第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水體用途，劃定水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)管理保護(hù)。

第二十條 在江河、湖泊、水庫(kù)、渠道內(nèi)，不得棄置、堆放阻水物體和種植阻礙行洪的林木。

第二十一條 河道和各類(lèi)水工程應(yīng)當(dāng)劃定管理范圍和保護(hù)范圍。

河道、國(guó)家所有的水工程的管理和保護(hù)范圍，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)和水工程管理單位，根據(jù)工程規(guī)模、當(dāng)?shù)刈匀粭l件和有關(guān)規(guī)定提出方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府劃定。

集體所有的水工程的管理和保護(hù)范圍，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)實(shí)際需要?jiǎng)澏ā?/span>

第二十二條 國(guó)家所有的水工程管理范圍內(nèi)的土地使用權(quán)歸縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)或水工程管理單位，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)核發(fā)使用證。任何單位和個(gè)人未經(jīng)水行政主管部門(mén)或水工程管理單位的許可，不得擅自占用。

第二十三條 需在行洪、排澇河道和水工程管理范圍內(nèi)開(kāi)采砂石、取土、淘金（包括淘取其他金屬和非金屬）的，必須經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)或其授權(quán)的管理單位批準(zhǔn)，并依法向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)申辦采礦登記手續(xù)，按批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式從事開(kāi)采活動(dòng)。

在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行爆破、打井、開(kāi)采砂石、取土等危害水工程安全的活動(dòng)。

第二十四條 水行政主管部門(mén)、地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)、城市建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)地下水開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督管理。開(kāi)采地下水應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，適度利用，保持地下水的合理水位，防止地面沉陷。

開(kāi)采地下水的單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下水的監(jiān)測(cè)，掌握水位、水量、水質(zhì)變化的趨勢(shì)，并接受水行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)。

開(kāi)采地下水或因工程建設(shè)，導(dǎo)致地下水位下降、水源枯竭、水質(zhì)惡化、地面沉陷，對(duì)其它單位、個(gè)人的生產(chǎn)和生活造成損失的，開(kāi)采單位必須采取補(bǔ)救措施，賠償損失。

第二十五條 保護(hù)水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施及防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)設(shè)施、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施、水文測(cè)驗(yàn)河段，任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞。

在有堤防的河道管理范圍內(nèi)居住、興建建筑物、使用土地的單位和個(gè)人有保護(hù)、維修與其有關(guān)堤防的義務(wù)。

第二十六條 縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水工程的管理和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，水工程管理單位必須接受水行政主管部門(mén)的監(jiān)督。

第五章 用水管理

第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃用水、節(jié)約用水的管理。

農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)生活用水，應(yīng)當(dāng)采取節(jié)約用水措施，提高水的利用率。

第二十八條 自治區(qū)和跨地（市）的區(qū)域的水長(zhǎng)期供求計(jì)劃，由自治區(qū)水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)自治區(qū)計(jì)劃主管部門(mén)審批；地、市、縣的水長(zhǎng)期供求計(jì)劃，由地區(qū)行署、市、縣水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)上一級(jí)主管部門(mén)制定的水長(zhǎng)期供求計(jì)劃結(jié)合本地實(shí)際情況制定，報(bào)同級(jí)計(jì)劃主管部門(mén)審批，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。

第二十九條 對(duì)利用水工程或機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或地下取水的，實(shí)行取水許可制度。為家庭生活、畜禽飲用取水，農(nóng)牧業(yè)自流灌溉用水，可以不辦取水許可證。

取水許可證由自治區(qū)水行政主管部門(mén)按國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一印制，由縣以上水行政主管部門(mén)或自治區(qū)水行政主管部門(mén)援權(quán)的管理部門(mén)發(fā)放。

第三十條 持有取水許可證的單位（以下簡(jiǎn)稱持證人），必須按照取水許可證的規(guī)定取水，并按規(guī)定定期填報(bào)取水統(tǒng)計(jì)表。

第三十一條 有下列情形之一的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)對(duì)持證人的取水量進(jìn)行調(diào)整、限制或停止取水：

（一）國(guó)家特殊需要；

（二）因自然原因，水資源情況發(fā)生較大變化；

（三）社會(huì)總需水量增加或用水戶要求改變?cè)盟?jì)劃；

（四）地下水超采；

（五）不按照取水許可證規(guī)定取水。

地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)和城市建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)有上述情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知水行政主管部門(mén)。

第三十二條 對(duì)利用水工程或機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或地下取水的單位征收水資源費(fèi)。為家庭生活、畜禽飲用取水，農(nóng)牧業(yè)自流灌溉用水，免征水資源費(fèi)用于水資源的保護(hù)和管理。

水資源費(fèi)的征收、使用、管理辦法，由自治區(qū)人民政府規(guī)定。

第三十三條 供水工程實(shí)行有償供水制度。使用水工程供水的單位和個(gè)人，必須按照規(guī)定向水工程管理單位繳納水費(fèi)。無(wú)故不按規(guī)定繳納水費(fèi)的，水工程管理單位有權(quán)限制供水直至停止供水。

水費(fèi)的核訂、計(jì)收和管理辦法，由自治區(qū)人民政府規(guī)定。

第三十四條 使用水工程供水的單位，應(yīng)當(dāng)向水工程管理單位申報(bào)年度用水計(jì)劃。水工程管理單位制定的供水分配方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

大、中型水庫(kù)的蓄水量和供水分配方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水事活動(dòng)的管理，依法處理水事糾紛。在開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)和管理水資源、防治水害活動(dòng)中發(fā)生的水事糾紛，按照《水法》第三十五條、第三十六條和第三十七條規(guī)定處理。

第三十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水的監(jiān)督管理，及時(shí)調(diào)解處理本行政區(qū)域內(nèi)的水事糾紛，維護(hù)合理的用水秩序，協(xié)助水行政主管部門(mén)和司法機(jī)關(guān)查處違反《水法》和本辦法的行為。

第六章 防汛抗洪與抗旱

第三十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗洪排澇和抗旱的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及各項(xiàng)規(guī)章制度。

任何單位和個(gè)人，都有參加防汛抗洪和抗旱的義務(wù)。

第三十八條 防汛抗洪和抗旱實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮與分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé)。

自治區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)防汛抗旱工作；地區(qū)行政公署和市、縣人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱工作。各有關(guān)部門(mén)實(shí)行防汛抗旱崗位責(zé)任制，服從人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

第三十九條 雅魯藏布江、瀾滄江、怒江、金沙江、拉薩河、年楚河、尼洋河和有險(xiǎn)情的冰川、湖泊的防御洪水方案，由自治區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織有關(guān)部門(mén)和地（市）編制，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。各地區(qū)行政公署、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域規(guī)劃和確保重點(diǎn)兼顧一般的原則，制定本行政區(qū)域防御洪水方案，確定防洪標(biāo)準(zhǔn)和措施，報(bào)上級(jí)人民政府或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)審批。

防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。防御洪水方案的修改，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

第四十條 防汛抗旱經(jīng)費(fèi)和物資應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，注意節(jié)約，合理使用。任何單位和個(gè)人不得挪作他用。

在汛旱情緊急的情況下，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用所需的物資、設(shè)備和人員，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第四十一條 凡在行洪河道、行洪區(qū)內(nèi)設(shè)置阻水障礙物的，按“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，限期由設(shè)障的單位或個(gè)人清除，逾期不清除，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，清障費(fèi)由設(shè)障單位或個(gè)人負(fù)擔(dān)。

第四十二條 在汛情緊急的情況下，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可以在其管轄范圍內(nèi)，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案，采取蓄洪、滯洪、分洪等措施。采取上述措施，涉及毗鄰地區(qū)的，應(yīng)報(bào)上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并事先通知有關(guān)地區(qū)。蓄洪、滯洪、分洪區(qū)當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，及時(shí)安排好群眾的生活。

任何單位和個(gè)人不得妨礙、阻撓蓄洪、滯洪、分洪等命令的執(zhí)行。

第四十三條 在干旱期間，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水管理，優(yōu)先保證城鄉(xiāng)生活用水以及牲畜用水、農(nóng)田和草場(chǎng)灌溉用水。禁止任何單位或個(gè)人搶水、霸水。

旱情嚴(yán)重時(shí)，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)的用水分配進(jìn)行調(diào)整，各用水單位必須服從。

第七章 法律責(zé)任

第四十四條 縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)或其授權(quán)的管理單位負(fù)責(zé)對(duì)所轄范圍內(nèi)違反《水法》和本辦法的行為進(jìn)行行政處罰。行政處罰包括警告、罰款和沒(méi)收非法所得。

應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依照刑法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 違反《水法》和本辦法，有下列行為之一的，縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)或授權(quán)的管理單位除責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，限期清除障礙或采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告和一萬(wàn)元以下罰款：

（一）未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)在河床、灘地修建建筑物的；

（二）占用堤防、護(hù)堤地、渠道建房或修建其它建筑物的；

（三）未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)擅自取水、截水、阻水、排水的；

（四）在江河、湖泊、水庫(kù)、渠道內(nèi)，棄置或堆放阻礙行洪的物體、種植阻礙行洪的林木的；

（五）未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自在河道、渠道堆放物料，棄置砂石、垃圾的；

（六）損毀堤防、護(hù)岸、閘壩、水工程建筑物，損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施的；

（七）在水工程保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、鉆探、采砂石、取土等危害水工程安全活動(dòng)的；

（八）非管理人員操作河道上的涵閘閘門(mén)或者干擾河道管理單位正常工作的。

第四十六條 取水單位和個(gè)人，有下列行為之一的，水行政主管部門(mén)或其授權(quán)的管理單位除責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，賠償損失外，可以并處警告和二千元以下罰款：

（一）不按取水許可規(guī)定取水的；

（二）不按規(guī)定期限裝置量水設(shè)施的；

（三）拒絕或妨礙水行政主管部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行檢查的；

（四）拒不執(zhí)行水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的取水調(diào)整、限制方案的。

第四十七條 未經(jīng)水行政主管部門(mén)或其授權(quán)的管理單位批準(zhǔn)的不按批準(zhǔn)范圍和作業(yè)方式在行洪、排澇河道和水工程管理范圍內(nèi)采砂石、取土、淘金（包括淘取其他金屬和非金屬）的，水行政主管部門(mén)除責(zé)令其停止違法行為，沒(méi)收其非法所得外，可以并處警告和一千元以下罰款。

第四十八條 拒絕、阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、水工程管理人員依法執(zhí)行水事公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》規(guī)定處罰；使用暴力、威脅方式構(gòu)成犯罪的，依照刑法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 盜竊、搶奪防汛物資、水工程器材或貪污、挪用國(guó)家防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)、移民安置款構(gòu)成犯罪的，依照刑法追究刑事責(zé)任。

第五十條 水行政主管部門(mén)和水工程管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在部門(mén)或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 不按期交納水費(fèi)、水資源費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)的，水行政主管部門(mén)或水工程管理單位可以作出限期交納的決定，并加計(jì)滯納金；逾期仍不繳納的，水行政主管部門(mén)或水工程管理單位可以向人民法院申請(qǐng)支付令；不履行支付令的，由申請(qǐng)機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十二條 縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)對(duì)違反《水法》和本辦法的行為，進(jìn)行行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)處罰決定通知書(shū)。罰款或沒(méi)收非法所得的應(yīng)當(dāng)開(kāi)具正式憑證。

第五十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定通知書(shū)之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

對(duì)治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。

第八章 附則

第五十四條 本辦法適用中的具體問(wèn)題由自治區(qū)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條 本辦法自公布之日起施行。