西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》辦法

（1998年1月9日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2002年7月26日西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第27次會(huì)議關(guān)于修改《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》的決定修正）

第一章總則

第一條為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果，根據(jù)《華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，結(jié)合西藏實(shí)際，制定本辦法。

第二條殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。

殘疾人包括視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其它殘疾的人。

殘疾人是由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)指定的醫(yī)院按照國(guó)家規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定，殘疾人聯(lián)合會(huì)核發(fā)《中華人民共和國(guó)殘疾人證》。

殘疾人憑此證，可以享受?chē)?guó)家與自治區(qū)的有關(guān)優(yōu)惠政策和待遇。

第三條殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利。殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。禁止歧視、侮辱、虐待、侵害殘疾人。

第四條政府采取輔助方法和扶持措施，對(duì)殘疾人給予特別扶助，保障殘疾人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

全社會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義的人道主義精神，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和本辦法以及有關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定，按照各自的職責(zé)，做好殘疾人工作，保障殘疾人合法權(quán)益。

第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將殘疾人康復(fù)、勞動(dòng)就業(yè)、特殊教育、職業(yè)培訓(xùn)、生活基本保障等經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)殘疾人工作，檢查、督促《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和本辦法的實(shí)施。

各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)代表殘疾人的共同利益，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù)。

縣以上殘疾人聯(lián)合會(huì)或縣級(jí)以上人民政府指定的部門(mén)承擔(dān)政府委托的任務(wù)，開(kāi)展殘疾人工作，動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)展和管理殘疾人事業(yè)。

第八條殘疾人必須遵守憲法、法律、法規(guī)，履行應(yīng)盡的義務(wù)，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。

殘疾人應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)樂(lè)觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為西藏的社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

第九條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在社會(huì)主義建設(shè)中做出顯著成績(jī)的殘疾人，對(duì)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，為殘疾人服務(wù)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章預(yù)防和康復(fù)

第十條各級(jí)人民政府和衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，有計(jì)劃地開(kāi)展殘疾預(yù)防工作，組織和動(dòng)員社會(huì)力量，采取措施，宣傳預(yù)防殘疾知識(shí)，預(yù)防殘疾的發(fā)生和發(fā)展。

各級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)殘疾預(yù)防和科研工作，并逐步建立、健全對(duì)殘疾兒童的早期發(fā)現(xiàn)、早期矯治的制度，避免或減少醫(yī)療事故造成的殘疾。

公安、交通行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)行力量，避免或減少交通事故造成的殘疾。

工、礦生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家、自治區(qū)制定的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，避免或減少工傷事故造成的殘疾。

第十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家制定的殘疾人康復(fù)計(jì)劃，采取康復(fù)措施，積極開(kāi)展康復(fù)工作，幫助殘疾人恢復(fù)或補(bǔ)償功能，增強(qiáng)其參與社會(huì)生活的能力。

第十二條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)展殘疾人康復(fù)醫(yī)療事業(yè)，有計(jì)劃地在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立康復(fù)科（室）或殘疾人門(mén)診。

自治區(qū)醫(yī)學(xué)院（校）和其他設(shè)有醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的院（校），應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開(kāi)設(shè)康復(fù)課程，提高各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才的康復(fù)技能。

衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)辦醫(yī)的有關(guān)規(guī)定，支持社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人興辦殘疾人康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第十三條民政、衛(wèi)生行政部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、殘疾人家庭和其他社會(huì)力量，開(kāi)展社區(qū)康復(fù)工作。

自治區(qū)、地（市）殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)搞好殘疾人特殊用品用具的組織、供應(yīng)、維修服務(wù)工作。

第十四條殘疾人在國(guó)家確定的康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目范圍內(nèi)，為恢復(fù)、補(bǔ)償功能，接受康復(fù)醫(yī)療的費(fèi)用，屬公費(fèi)醫(yī)療、勞保待遇范圍的，按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理；屬免費(fèi)醫(yī)療范圍的，按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理；屬免費(fèi)醫(yī)療范圍的，按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理；需跨區(qū)域進(jìn)行特殊康復(fù)醫(yī)療的殘疾人由其所在單位或所在地區(qū)的殘疾人組織給予適當(dāng)補(bǔ)助。

無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定撫養(yǎng)人、無(wú)生活來(lái)源的殘疾人，在康復(fù)醫(yī)療期間的生活費(fèi)用由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)給予補(bǔ)助。

自治區(qū)人民政府對(duì)殘疾人福利性企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)殘疾人個(gè)體勞動(dòng)者，實(shí)行稅費(fèi)減免政策；對(duì)于申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)的殘疾人，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)經(jīng)營(yíng)證照，并在場(chǎng)地、信貸等方面給予優(yōu)惠。

第二十三條各級(jí)人民政府殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或指定機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)開(kāi)展殘疾人待業(yè)調(diào)查、就業(yè)登記、能力評(píng)估、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)介紹等工作。

第二十四條對(duì)國(guó)家分配的大學(xué)、中專(zhuān)、高中、中技、職校和盲聾啞學(xué)校的殘疾畢業(yè)生，接收單位不得以任何理由拒絕接收。招工、招干時(shí)，在同等條件下，對(duì)專(zhuān)業(yè)對(duì)口，適合殘疾人的工作崗位，有關(guān)單位應(yīng)予優(yōu)先安置殘疾人。

殘疾職工所在單位，在實(shí)行勞動(dòng)組合時(shí)，應(yīng)當(dāng)為殘疾職工提供適合其特點(diǎn)的工作崗位，不得以殘疾為理由使其下崗待業(yè)；確需要調(diào)整工作崗位的，應(yīng)當(dāng)妥善安置。不得以殘疾為理由開(kāi)除、辭退殘疾職工。

在職工的招用、聘用、轉(zhuǎn)正、晉級(jí)、職稱(chēng)評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)等方面，不得歧視殘疾人。

第五章文化生活

第二十五條各級(jí)人民政府文化、體育主管部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)以及社會(huì)，應(yīng)當(dāng)重視殘疾人的文化生活，開(kāi)辟殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所，組織殘疾人參加各種文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)。

殘疾職工參加縣級(jí)以上單位舉辦的文化、體育活動(dòng)，在演出、集訓(xùn)、比賽期間，所在單位應(yīng)當(dāng)保證其正常的工資和福利待遇。對(duì)參加以上活動(dòng)無(wú)固定收入的殘疾人，組織者應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)扶持殘疾人參加全國(guó)和國(guó)際文化、體育比賽及交流活動(dòng)，成績(jī)突出的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條報(bào)社、廣播電臺(tái)和電視臺(tái)等新聞單位應(yīng)當(dāng)宣傳殘疾人事業(yè)，弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息精神，為殘疾人服務(wù)。

政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，逐步在部分電視節(jié)目和影視作品中增加字幕和手語(yǔ)解說(shuō)。

第二十七條文化、科技部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和幫助殘疾人進(jìn)行文化、藝術(shù)、科技等方面的創(chuàng)作和發(fā)明。

第六章社會(huì)福利和環(huán)境

第二十八條各級(jí)人民政府和社會(huì)各方面對(duì)生活確有困難的殘疾人，應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種渠道給予救濟(jì)、補(bǔ)助。

第三章教育