發(fā)布單位：西藏自治區(qū)人大常委會

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發(fā)布日期：1997年11月12日

生效日期：1997年11月12日

西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十四條規(guī)定，決定對《西藏自治區(qū)實(shí)施＜中華人民共和國礦山安全法＞辦法》作如下修改，

一、第一條中"根據(jù)"后加"《中華人民共和國礦山安全法》及《中華人民共和國礦山安全法實(shí)施條例》（以下簡稱《礦山安全法》、《實(shí)施條例》）"。

二、第二條"開采活動的"之后改為"單位和個人必須遵守本辦法"，該條第二款全部刪除。

三、第四條"工作 "改為"生產(chǎn)"。

四、原第五條改為"各級人民政府及有關(guān)部門或者企業(yè)、事業(yè)單位對有下列情形之一的單位或個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

（一）在礦山安全管理和監(jiān)督工作中，忠于職守，作出顯著成績的；

（二）防止礦山事故或者搶險救護(hù)有功的；

（三）在推廣礦山安全技術(shù)，改進(jìn)礦山安全設(shè)施方面，作出顯著成績的；

（四）在礦山安全生產(chǎn)方面提出合理化建議，效果顯著的；

（五）在改善礦山勞動條件或者預(yù)防礦山事故方面有發(fā)明創(chuàng)造或科研成果，效果顯著的"。

五、第七條增加"第（九）項(xiàng)礦山設(shè)計(jì)需要的其他資料"。

六、原第九條改為"礦山應(yīng)當(dāng)有保障安全生產(chǎn)、預(yù)防事故和職業(yè)危害的安全設(shè)施，并符合下列基本要求：

（一）每個礦井至少有兩個獨(dú)立的能行人的直達(dá)地面的安全出口。礦井的每個生產(chǎn)水平（中段）和每個采區(qū)（盤區(qū)）至少有兩個能行人的安全出口，并與直達(dá)地面的出口相通；

（二）每個礦井有獨(dú)立的采用機(jī)械通風(fēng)的通風(fēng)系統(tǒng)，保證井下作業(yè)場所有足夠的風(fēng)量；

（三）井巷斷面能滿足行人、運(yùn)輸、通風(fēng)和安全設(shè)施設(shè)備的安裝、維修及施工需要；

（四）井巷支護(hù)和采場頂板管理能保證作業(yè)場所的安全；

（五）相鄰礦井之間、礦井與露天礦之間、礦井與老窯之間留有足夠的安全隔離礦柱。礦山井巷布置留有足夠的保障井上和井下安全的礦柱或者巖柱；

（六）露天礦山的階段高度、平臺寬度和邊坡角能滿足安全作業(yè)和邊坡穩(wěn)定的需要；

（七）有地面和井下的防水、排水系統(tǒng)，有防止地表水泄入井下和露天采場的措施；

（八）溜礦井有防止和處理堵塞的安全措施；

（九）礦山地面和井下的消防設(shè)施應(yīng)符合國家有關(guān)消防規(guī)定；

（十）地面及井下供配電系統(tǒng)符合國家有關(guān)規(guī)定；

（十一）礦山提升運(yùn)輸設(shè)備、裝置及設(shè)施符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定；

（十二）每個礦井有防塵供水系統(tǒng)。地面和井下所有產(chǎn)生粉塵的作業(yè)點(diǎn)，有綜合防塵措施；

（十三）有瓦斯、礦塵爆炸可能性的礦井，采用防爆電器設(shè)備，并采取防塵和隔爆措施；

（十四）開采放射性礦物的礦井，必須符合下列要求：

1、礦井進(jìn)風(fēng)量和風(fēng)質(zhì)能滿足降氡的需要，避免串聯(lián)通風(fēng)和污風(fēng)循環(huán)；

2、主要進(jìn)風(fēng)道開在礦脈之外，穿礦脈或者巖體裂隙發(fā)育的進(jìn)風(fēng)巷道有防止氡析出的措施；

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3、采用后退式回采；

4、能防止井下污水散流，并采取封閉的排放污水系統(tǒng)。

（十五）礦山儲存爆破材料的場所符合國家有關(guān)規(guī)定；

（十六）排石嘗矸石山有防止發(fā)生泥石流和其他危害的安全措施，尾礦庫有防止?jié)蔚仁鹿实陌踩O(shè)施；

（十七）有防止山體滑坡和因采礦活動引起地表塌陷造成危害的預(yù)防措施；

（十八）每個礦井配置足夠數(shù)量的通風(fēng)檢測儀表和有毒有害氣體與井下環(huán)境檢測儀器。開采有瓦斯突出的礦井，裝備監(jiān)測系統(tǒng)或檢測儀器；

（十九）有更衣室，浴室等設(shè)施"。

七、第十三條修改為"礦山建設(shè)工程安全衛(wèi)生設(shè)施竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定申請驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收前60日向管理礦山企業(yè)的主管部門，勞動行政主管部門報送礦山建設(shè)工程安全衛(wèi)生設(shè)施施工、竣工情況的綜合報告。管理礦山企業(yè)的主管部門、勞動行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)單位報送的礦山建設(shè)工程安全衛(wèi)生設(shè)施施工、竣工情況的綜合報告之日起30日內(nèi)，對礦山建設(shè)工程安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行檢查；不符合礦山安全法律、法規(guī)及礦山安全規(guī)程、行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗(yàn)收，不得投入生產(chǎn)或使用。"。

八、第十四條"方準(zhǔn)從事礦山開采。"后增加"礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可證批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開采，禁止越層、越界開采。"。

九、第十七條增加"（六）礦山企業(yè)對機(jī)電設(shè)備、氣、水管路及防護(hù)裝置安全檢測儀器定期檢修，并建立檢查、維修記錄檔案"。

機(jī)電設(shè)備保護(hù)、保險裝置及其他安全設(shè)施必須保證齊全、靈敏、可靠；

（七）經(jīng)有關(guān)主管部門認(rèn)定的其他有特殊安全要求的設(shè)備和器材。"。

十、第十八條"采取措施。"后增加"按以下要求定期檢測：

（一）粉塵作業(yè)點(diǎn)，每月至少檢測2次；

（二）三硝基甲苯作業(yè)點(diǎn)，每月至少檢測1次；

（三）放射性物質(zhì)作業(yè)點(diǎn)，每月至少檢測3次；

（四）其他有毒有害物質(zhì)作業(yè)點(diǎn)，井下每月至少檢測1次，地面每季度至少檢測1次；

（五）采用個體采樣方法檢測呼吸性粉塵的，每季度至少檢測1次。"。

十一、第十九條改為"井下采掘作業(yè)，必須按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定管理頂幫。采掘作業(yè)通過地質(zhì)破碎帶或其他頂幫破碎地點(diǎn)時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支護(hù)。

露天采剝作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)規(guī)定，控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角。采剝作業(yè)和排土作業(yè)，不得對深部或者鄰近井巷造成危害。"。

十二、第二十二條改為"井下風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速和作業(yè)環(huán)境的氣候，必須符合礦山安全規(guī)程的規(guī)定。

采掘工作面進(jìn)風(fēng)風(fēng)流中，按照體積計(jì)算，氧氣不得低于20％，二氧化碳不得超過0．5％。

井下作業(yè)地點(diǎn)的空氣溫度不得超過28℃，超過時，應(yīng)當(dāng)采取降溫或者其他防護(hù)措施。"

十三、原"第二十二條"改為"第二十三條。"

十四、第二十四條改為"礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定關(guān)閉礦山，對關(guān)閉礦山后可能引起的危害采取預(yù)防措施。關(guān)閉礦山報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）采掘范圍及采空區(qū)處理情況；

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le="TEXT-INDENT: 2em">（二）對礦井采取的封閉措施；

（三）對其他不安全因素的處理辦法。"

十五、原"第二十三條"改為"第二十五條"，第二款"監(jiān)督。"后加"礦長對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列責(zé)任：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《礦山安全法》、《實(shí)施條例》和本辦法以及其他法律、法規(guī)中有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的規(guī)定；

（二）制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度；

（三）根據(jù)需要配備合格的安全工作人員，對每個作業(yè)場所進(jìn)行跟班檢查；

（四）采取有效措施，改善職工勞動條件，保證安全生產(chǎn)所需要的材料、設(shè)備、儀器和勞動防護(hù)用品的及時供應(yīng)；

（五）依照本辦法和《實(shí)施條例》的規(guī)定，對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)；

（六）制定礦山災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急計(jì)劃；

（七）及時采取措施，處理礦山安全存在的事故隱患；

（八）及時、如實(shí)向勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門報告礦山事故。"。

十六、"原第二十四條、第二十五條、第二十六條"分別改為"第二十六條、第二十七條、第二十八條"。

十七、第二十八條"（一）"改為"新進(jìn)礦山的井下作業(yè)職工接受安全教育、培訓(xùn)的時間不得少于72小時，考試合格后，必須在有安全工作經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下工作滿4個月，然后經(jīng)再次考核合格，方可獨(dú)立工作 "；

"（二）"改為"新進(jìn)露天礦作業(yè)的職工，接受安全教育、培訓(xùn)的時間不得少于40小時，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)；"。

十八、"第二十七條"改為"第二十九條"。第二十九條"焊工、"后增加"瓦斯檢查工、通風(fēng)工、信號工、擁罐工、金屬焊接（切割）工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風(fēng)機(jī)操作工、主提升機(jī)操作工、絞車操作工、輸送機(jī)操作工、尾礦工、安全檢查工和礦內(nèi)機(jī)動車司機(jī)"。

十九、"第二十八條"改為"第三十條"，第三十條"法律、法規(guī)"后增加"及"；（一）"所在地"后加"的地"，"資格"之前增加"進(jìn)行"；第二款"行政主管部門"后增加"有權(quán)提請"，"當(dāng)?shù)?quot;兩字刪除，"企業(yè)主管部門"后的"提高"改為"建議"。

二十、原"第二十九、三十、三十一、三十二條"分別改為"第三十一、三十二、三十三、三十四條"，第三十四條第一款"認(rèn)真學(xué)習(xí)"后的內(nèi)容刪除。

二十一、原"第三十三條、第三十四條"改為"第三十五條、第三十六條"。第三十六條"必須"后增加"按照國家規(guī)定的安全條件進(jìn)行生產(chǎn)，并安排部分資金。所需資金，由礦山企業(yè)按礦山維簡費(fèi)的20％的比例具實(shí)列支；沒有礦山維簡費(fèi)的礦山企業(yè)，按固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的20％的比例具實(shí)列支。"；把"從礦產(chǎn)品銷售額中按國家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用"刪除。"安全技術(shù)"前加"按本條規(guī)定所提取的"，"費(fèi)用"改為"資金"，"項(xiàng)目"前加"下列"。

二十二、原"第三十五、三十六、三十七條"分別改為"第三十七、三十八、三十九條"。第三十九條"安全生產(chǎn)工作的會議，"后增加"無償"。

二十三、原"第三十八、三十九、四十條"分別改為"第四十、四十一、四十二條"。第四十二條"勞動行政主管部門在"后增加"得知發(fā)生礦山事故后"。

二十四、原"第四十一、四十二、四十三、四十四、四十五、四十六條"分別改為"第四十三、四十四、四十五、四十六、四十七、四十八條"；第四十四條"（二）、（三）、（四）"中的"勞動行政主管部門"提到"礦山企業(yè)主管部門"之前，第四十八條"事故情況，并"后增加"調(diào)閱相關(guān)

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"，"個人"后增加"應(yīng)積極配合"。

二十五、原"第四十七、四十八、四十九條"分別改為"第四十九、五十、五十一條"。

二十六、原"第五十、五十一、五十二、五十三、五十四、五十五條"刪除，新增"第五十二條依照《礦山安全法》第四十條規(guī)定由勞動行政主管部門處以罰款的，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）未對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，分配職工上崗作業(yè)的，處40000元以下的罰款；

（二）使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測儀器的，責(zé)令其立即停止使用，并處50000元以下的罰款；

（三）未按照規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的，處50000元以下的罰款；

（四）拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患，不如實(shí)反映情況的，處20000元以下的罰款；

（五）未按照規(guī)定及時、如實(shí)報告礦山事故的，處30000元以下罰款。"。

二十七、新增"第五十三條依照《礦山安全法》第四十三條規(guī)定，由勞動行政主管部門處以罰款的，罰款幅度為50000元以上100000元以下。"。

二十八、新增"第五十四條違反本辦法第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的，由勞動行政主管部門處20000元以下的罰款。"。

二十九、原第五十九條刪除。

三十、新增"第五十五條當(dāng)事人收到罰款通知書后，應(yīng)在15日內(nèi)到指定的金融機(jī)構(gòu)繳納罰款；逾期不繳納的，自逾期之日起每日加收3‰的滯納金。"。

三十一、原第六十二條刪除。

三十二、新增"第五十六條礦山企業(yè)主管人員有下列行為之一，造成礦山事故的，按照規(guī)定給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違章指揮、強(qiáng)令工人違章、冒險作業(yè)的；

（二）對工人屢次違章作業(yè)，不加制止的；

（三）對重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的隱患不及時采取措施的；

（四）不執(zhí)行勞動行政主管部門的監(jiān)督指令或者不采納有關(guān)部門提出整頓意見，造成嚴(yán)重后果的。"。

三十三、原第五十六條改為"第五十七條"，本條中的兩個"由"之后加"管理"，"提請"之后加"縣級以上人民政府決定由"。

三十四、原"第五十七條"改為"第五十八條"，"并"之后加"由勞動行政主管部門"，"提請"之后加"縣級以上人民政府決定由"。

三十五、原"第五十八條"改為"第五十九條"，"部門提請"后加"縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓或者由"。

三十六、原第六十一、六十三、六十四、六十五、六十六條分別改為"第六十、六十一、六十二、六十三、六十四條"。第六十四條"刑事責(zé)任；"之后的"情節(jié)輕微"刪除。

三十七、原第六十七、六十八、六十九條分別改為"第六十五、六十六、六十七條"。

三十八、本決定自發(fā)布之日起施行。

《西藏自治區(qū)實(shí)施＜中華人民共和國礦山安全法＞辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國礦山安全法》辦法（修正）

（1994年12月23日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過根據(jù)1997年11月12日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議《關(guān)于修改＜西藏自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國礦山安全法辦法＞的決定》第一次修正）

第一章 總則

第一條為保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護(hù)礦山職工人身安全，促進(jìn)我區(qū)采礦業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》及《中華人民共和國礦山安全法實(shí)施條例》（以下簡稱《礦山安全法》、《實(shí)施條例》）結(jié)合我區(qū)礦產(chǎn)資源開采的實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

第二條凡在西藏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動的單位和個人必須遵守本辦法。

第三條自治區(qū)勞動行政主管部門對全區(qū)礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督。

地（市）勞動行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督。

縣級以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門，對礦山安全工作進(jìn)行管理。

第四條礦山企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全產(chǎn)生。

第五條各級人民政府及有關(guān)部門或者企業(yè)、事業(yè)單位對有下列情形之一的單位或個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

（一）在礦山安全管理和監(jiān)督工作中，忠于職守，作出顯著成績的；

（二）防止礦山事故或者搶險救護(hù)有功的；

（三）在推廣礦山安全技術(shù)，改進(jìn)礦山安全設(shè)施方面，作出顯著成績的；

（四）在礦山安全生產(chǎn)方面提出合理化建議，效果顯著的；

（五）在改善礦山勞動條件或者預(yù)防礦山事故方面有發(fā)明創(chuàng)造或科研成果，效果顯著的。

第二章 礦山建設(shè)的安全保障

第六條新建、改建、擴(kuò)建礦山建設(shè)工程的安全、衛(wèi)生設(shè)施必須和主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

第七條為了保證礦山安全，地質(zhì)勘探報告必須為礦山設(shè)計(jì)提供以下技術(shù)資料：

（一）較大斷層、破碎帶、滑破、泥石流、山洪、地震的性質(zhì)和規(guī)模；

（二）含水層（包括溶洞）和滴水層的巖性、層厚、產(chǎn)狀、各含水層之間、地表水和地下水之間的水力聯(lián)系，地下水的潛水位、水質(zhì)、水量和流向，地面水流系統(tǒng)、當(dāng)?shù)亟邓亢妥罡吆樗唬?/span>

（三）小窯、老窯的分布范圍、深度和積木情況；

（四）放射性、瓦斯等有害因素濃度和分布；

（五）地溫異常和熱水礦區(qū)的巖石熱導(dǎo)率，地溫梯度、熱水來源、水溫、水流、水壓和水量，并圈定熱害區(qū)范圍；

（六）工業(yè)、生活用水的水源、水量和水質(zhì)；

（七）鉆孔封孔資料；

（八）邊坡區(qū)域的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資料；

（九）礦山設(shè)計(jì)需要的其他資料。

第八條設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的礦山建設(shè)工程必須設(shè)計(jì)安全衛(wèi)生設(shè)施：

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yle="TEXT-INDENT: 2em">（一）初步設(shè)計(jì)時應(yīng)編寫“礦山安全衛(wèi)生篇”；

（二）礦山安全設(shè)計(jì)項(xiàng)目應(yīng)符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)規(guī)范；

（三）礦井的通風(fēng)系統(tǒng)和供風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速；

（四）露天礦山的生活區(qū)，應(yīng)不受泥石流、洪水淹沒和塵毒等危害威脅；

（五）露天礦的邊坡角和臺階的寬度、高度；

（六）法律、法規(guī)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定所規(guī)定的其他項(xiàng)目。

第九條礦山應(yīng)當(dāng)有保障安全生產(chǎn)、預(yù)防事故和職業(yè)危害的安全設(shè)施，并符合下列基本要求：

（一）每個礦井至少有兩個獨(dú)立的能行人的直達(dá)地面的安全出口。礦井的每個生產(chǎn)水平（中段）和每個采區(qū)（盤區(qū)）至少有兩個能行人的安全出口，并與直達(dá)地面的出口相通；

（二）每個礦井有獨(dú)立的采用機(jī)械通風(fēng)的通風(fēng)系統(tǒng)，保證井下作業(yè)場所有足夠的風(fēng)量；

（三）井巷斷面能滿足行人、運(yùn)輸、通風(fēng)和安全設(shè)施設(shè)備的安裝、維修及施工需要；

（四）井巷支護(hù)和采場頂板管理能保證作業(yè)場所的安全；

（五）相鄰礦井之間、礦井與露天礦之間、礦井與老窯之間留有足夠的安全隔離礦柱。礦山井巷布置留有足夠的保障井上和井下安全的礦柱或者巖柱；

（六）露天礦山的階段高度、平臺寬度和邊坡角能滿足安全作業(yè)和邊坡穩(wěn)定的需要；

（七）有地面和井下的防水、排水系統(tǒng)，有防止地表水泄入井下和露天采場的措施；

（八）溜礦井有防止和處理堵塞的安全措施；

（九）礦山地面和井下的消防設(shè)施應(yīng)符合國家有關(guān)消防規(guī)定；

（十）地面及井下供配電系統(tǒng)符合國家有關(guān)規(guī)定；

（十一）礦山提升運(yùn)輸設(shè)備、裝置及設(shè)施符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定；

（十二）每個礦井有防塵供水系統(tǒng)。地面和井下所有產(chǎn)生粉塵的作業(yè)點(diǎn)，有綜合防塵措施；

（十三）有瓦斯、礦塵爆炸可能性的礦井，采用防爆電器設(shè)備，并采取防塵和隔爆措施；

（十四）開采放射性礦物的礦井，必須符合下列要求：

1、礦井進(jìn)風(fēng)量和風(fēng)質(zhì)能滿足降氡的需要，避免串聯(lián)通風(fēng)和污風(fēng)循環(huán)；

2、主要進(jìn)風(fēng)道開在礦脈之外，穿礦脈或者巖體裂隙發(fā)育的進(jìn)風(fēng)巷道有防止氧析出的措施；

3、采用后退式回采；

4、能防止井下污水散流，并采取封閉的排放污水系統(tǒng)。

（十五）礦山儲存爆破材料的場所符合國家有關(guān)規(guī)定；

（十六）排石嘗矸石山有防止發(fā)生泥石流和其他危害的安全措施，尾礦庫有防止?jié)蔚仁鹿实陌踩O(shè)施；

（十七）有防止山體滑坡和因采礦活動引起地表塌陷造成危害的預(yù)防措施；

（十八）每個礦井配置足夠數(shù)量的通風(fēng)檢測儀表和有毒有害氣體與井下環(huán)境檢測儀器。開采有瓦斯突出的礦井，裝備監(jiān)測系統(tǒng)或檢測儀器；

（十九）有更衣室，浴室等設(shè)施。

第十條礦山必須有與外界相通的符合安全要求的運(yùn)輸和通訊設(shè)施。

第十一條礦山建設(shè)工程的設(shè)計(jì)文件內(nèi)有關(guān)安全衛(wèi)生設(shè)施等內(nèi)容應(yīng)由勞動行政主管部門和同級工會參加審查同意后，再按國家規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。

已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案如需更改礦山安全衛(wèi)生設(shè)施，必須征得原參加的勞動行政主管部門和工會的同意。

第十二條礦山建設(shè)工程必須按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工，保證礦山安全衛(wèi)生設(shè)施的施工質(zhì)量。

第十三條礦山建設(shè)工程安全衛(wèi)生設(shè)施竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定申請驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收前60日向管理礦山企業(yè)的主管部門、勞動行政主管部門報送礦山建設(shè)工程安全衛(wèi)生設(shè)施施工、竣工情況的綜合報告。管理礦山企業(yè)的主管部門、勞動行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)單位報送的礦山建設(shè)工程安全衛(wèi)生設(shè)施施工、竣工情況的綜合報告之日起30日內(nèi)，對礦山建設(shè)工程安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行檢查；不符合礦山安全法律、法規(guī)及礦山安全規(guī)程、行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗(yàn)收，不得投入生產(chǎn)或者使用。

第三章 礦山開采的安全保障

第十四條礦山企業(yè)必須先取得勞動行政主管部門頒發(fā)的《采礦安全許可證》，并憑此證前往地礦行政主管部門辦理《采礦許可證》。取得兩證后，方準(zhǔn)從事礦山開采。礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可證批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開采，禁止越層、越界開采。

地（市）、縣所屬礦山企業(yè)的《采礦安全許可證》由所在地（市）勞動行政主管部門頒發(fā)；區(qū)直、中直、軍隊(duì)及區(qū)內(nèi)外聯(lián)營、外地在我區(qū)投資開辦的礦山企業(yè)的《采礦安全許可證》，由自治區(qū)勞動行政主管部門頒發(fā)。

第十五條礦山開采必須有以下圖紙資料：

（一）地質(zhì)圖（包括水文地質(zhì)圖和工程地質(zhì)圖）；

（二）礦山總布置圖和礦坑（井）上下對照圖；

（三）礦井、巷道、采場布置圖；

（四）礦山生產(chǎn)和安全保障的主要系統(tǒng)圖。

第十六條礦山開采要有保障安全生產(chǎn)和預(yù)防事故的以下保護(hù)設(shè)施和措施：

（一）露天礦場及附近有墜人危險的鉆孔、廢井、陷坑、泥漿池和水倉等，必須加蓋或設(shè)置柵欄，并設(shè)置明顯標(biāo)志；

（二）露天礦山在下列情形之一時，必須配備接送職工上、下班的交通工具；

1、從露天礦山上班人員集中的地方至主要作業(yè)地點(diǎn)路程超過3000米；

2、深凹露天的垂直深度大于100米；

3、山坡露天的垂直高差超過150米。

（三）人員在墜落距離超過3米或在30度以上的斜坡上作業(yè)時，必須采取配戴安全帶、設(shè)置安全網(wǎng)或設(shè)立護(hù)欄等安全防護(hù)設(shè)施；

（四）遇有六級以上強(qiáng)風(fēng)時，禁止在露天進(jìn)行起重和高空作業(yè)。因遇大雪、炮煙塵霧和照明不良而影響能見度，或因暴雨、暴風(fēng)雪、雷擊等危險不能安全生產(chǎn)時，應(yīng)暫停作業(yè)。威脅人身安全時，人員應(yīng)迅速轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)；

（五）露天采掘設(shè)備的供電電纜，必須保持絕緣良好，不得與金屬管（線）和導(dǎo)電材料接觸；橫過公路時，必須采取架空或裝入護(hù)套埋入地下等防護(hù)措施；

（六）電力驅(qū)動的鉆機(jī)、挖掘機(jī)和機(jī)車內(nèi)，必須備有完好的絕緣手套、絕緣鞋、絕緣工具和器材等。停、送電和移動電纜時，必須使用絕緣防護(hù)用品；

（七）勘探工程及其標(biāo)志不準(zhǔn)破壞

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。不得擅自移動和毀壞測量基點(diǎn)，需要移動或報廢時，須經(jīng)地質(zhì)測量部門同意，并報經(jīng)礦長或總工程師批準(zhǔn)；

（八）設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦巖柱，在規(guī)定的期限內(nèi)不得開采或破壞；

（九）爆破材料的領(lǐng)發(fā)、運(yùn)送、儲存、檢驗(yàn)、使用、回收、銷毀等，必須遵守《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《爆破安全規(guī)程》的規(guī)定；

（十）爆破作業(yè)、采掘施工和剝離工作面須編制作業(yè)規(guī)程，明確規(guī)定作業(yè)人員安全技術(shù)和組織措施；

（十一）建設(shè)防水、排水系統(tǒng)，須防止地表水滲入露天采場或井下，防止山洪沖毀生產(chǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)和建筑物、構(gòu)筑物，防止造成邊坡滑落或排石嘗矸石山、尾礦壩發(fā)生泥石流。

第十七條礦山使用的下列設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測儀器，必須符合國家或者行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并按要求定期檢查和更換：

（一）爆破器材、礦燈、通訊器材、電纜（電線）、鋼絲繩、支護(hù)材料、防火滅火器材；

（二）電動機(jī)、變壓器、配電柜、電器開關(guān)、照明器材、電控裝置等；

（三）采掘、支護(hù)、裝載、提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、瓦斯抽放、壓縮空氣、起重設(shè)備等；

（四）各種防護(hù)用品、救護(hù)設(shè)備等；

（五）各種安全衛(wèi)生檢測儀器儀表；

（六）礦山企業(yè)對機(jī)電設(shè)備、氣、水管路及防護(hù)裝置安全檢測儀器定期檢修，并建立檢查、維修記錄檔案。

機(jī)電設(shè)備保護(hù)、保險裝置及其他安全設(shè)施必須保證齊全、靈敏、可靠；

（七）經(jīng)有關(guān)主管部門認(rèn)定的其他有特殊安全要求的設(shè)備和器材。

第十八條礦山作業(yè)場所中的有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)，不得超過國家規(guī)定容許的濃（強(qiáng)）度，必須按有關(guān)規(guī)定的時間和方法定期檢測并記錄。超標(biāo)時應(yīng)及時采取措施。按以下要求定期檢測；

（一）粉塵作業(yè)點(diǎn)，每月至少檢測2次；

（二）三硝基甲苯作業(yè)點(diǎn)，每月至少檢測1次；

（三）放射性物質(zhì)作業(yè)點(diǎn)，每月至少檢測3次；

（四）其他有毒有害物質(zhì)作業(yè)點(diǎn)，井下每月至少檢測1次，地面每季度至少檢測1次；

（五）采用個體采樣方法檢測呼吸性粉塵的，每季度至少檢測1次。

第十九條井下來掘作業(yè)，必須按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定管理頂幫。采掘作業(yè)通過地質(zhì)破碎帶或其他頂幫破碎地點(diǎn)時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支護(hù)。

露天采剝作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)規(guī)定，控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角。采剝作業(yè)和排土作業(yè)，不得對深部或者鄰近井巷造成危害。

第二十條固體礦物的地下開采，應(yīng)分別嚴(yán)格執(zhí)行《冶金礦山安全規(guī)程（井下部分）》、《建材礦山安全規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》、《化學(xué)礦山安全規(guī)程》等。

第二十一條礦山各產(chǎn)塵作業(yè)點(diǎn)，必須采取綜合防塵措施，控制粉塵危害，產(chǎn)塵作業(yè)點(diǎn)人員必須按規(guī)定配戴防塵護(hù)具。

第二十二條井下風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速和作業(yè)環(huán)境的氣候，必須符合礦山安全規(guī)程的規(guī)定。

采掘工作面進(jìn)風(fēng)風(fēng)流中，按照體積計(jì)算，氧氣不得低于20％，二氧化碳不得超過0．5％。

井下作業(yè)地點(diǎn)的空氣溫度不得超過28℃，超過時

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，應(yīng)當(dāng)采取降溫或者其他防護(hù)措施。

第二十三條采掘生活區(qū)應(yīng)設(shè)醫(yī)務(wù)所（室）并備有通訊設(shè)施、常用急救藥品和救護(hù)設(shè)備。

第二十四條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定關(guān)閉礦山，對關(guān)閉礦山后可能引起的危害采取預(yù)防措施。關(guān)閉礦山報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）采掘范圍及采空區(qū)處理情況；

（二）對礦井采取的封閉措施；

（三）對其他不安全因素的處理辦法。

第四章 礦山企業(yè)的安全管理

第二十五條礦長是礦山安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

礦長應(yīng)定期向職工代表大會或者職工大會報告企業(yè)安全生產(chǎn)重大決策、安全措施計(jì)劃及其執(zhí)行情況、改善勞動安全衛(wèi)生條件的建議和重大事故的處理情況等，并接受職工代表大會的監(jiān)督。礦長對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列責(zé)任：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《礦山安全法》、《實(shí)施條例》和本辦法以及其他法律、法規(guī)中有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的規(guī)定；

（二）制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度；

（三）根據(jù)需要配備合格的安全工作人員，對每個作業(yè)場所進(jìn)行跟班檢查；

（四）采取有效措施，改善職工勞動條件，保證安全生產(chǎn)所需要的材料、設(shè)備、儀器和勞動防護(hù)用品的及時供應(yīng)；

（五）依照本辦法和《實(shí)施條例》的規(guī)定，對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)；

（六）制定礦山災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急計(jì)劃；

（七）及時采取措施，處理礦山安全存在的事故隱患；

（八）及時、如實(shí)向勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門報告礦山事故。

第二十六條礦山企業(yè)職工對礦山安全衛(wèi)生監(jiān)督與管理有以下權(quán)利和義務(wù)：

（一）遵守《礦山安全法》，監(jiān)督本辦法的執(zhí)行；

（二）遵守勞動紀(jì)律，執(zhí)行安全規(guī)程和企業(yè)規(guī)章制度；

（三）參加技術(shù)革新、安全技術(shù)培訓(xùn)等活動；

（四）向企業(yè)提出安全生產(chǎn)的合理化建議，不斷改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境；

（五）發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生事故時，及時報告或妥善處理險情；

（六）有權(quán)制止任何人違章作業(yè)和拒絕接受違章指揮；

（七）有權(quán)向勞動行政主管部門和工會組織反映礦山安全狀況和存在的問題；

（八）對于企業(yè)主管部門或礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人忽視職工安全健康的決定和行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。

第二十七條礦山企業(yè)工會依照《礦山安全法》維護(hù)職工的合法權(quán)益，組織職工對本企業(yè)安全工作進(jìn)行監(jiān)督。

第二十八條礦山企業(yè)必須按照下列規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)：

（一）新進(jìn)礦山的井下作業(yè)職工，接受安全教育、培訓(xùn)的時間不得少于72小時，考試合格后，必須在有安全工作經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下工作滿4個月，然后經(jīng)再次考核合格，方可獨(dú)立工作；

（二）新進(jìn)露天礦作業(yè)的職

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工，接受安全教育、培訓(xùn)的時間不得少于40小時，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)；

（三）采用新的生產(chǎn)方法、添設(shè)新的技術(shù)設(shè)備或者調(diào)換工種都必須進(jìn)行培訓(xùn)和安全教育，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)；

（四）所有生產(chǎn)作業(yè)人員，每半年接受不少于20小時的在職安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)期間應(yīng)發(fā)工資；

對每個職工每次接受安全教育、培訓(xùn)情況和考核結(jié)果，必須記錄存檔。

安全教育和培訓(xùn)方式，由縣級以上人民政府管理礦山企業(yè)主管部門規(guī)定。

第二十九條爆破工、電工、焊工、瓦斯檢查工、通風(fēng)工、信號工、擁罐工、金屬焊接（切割）工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風(fēng)機(jī)操作工、主提升機(jī)操作工、絞車操作工、輸送機(jī)操作工、尾礦工、安全檢查工和礦內(nèi)機(jī)動車司機(jī)等特種作業(yè)人員必須接受專門技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得當(dāng)?shù)貏趧有姓鞴懿块T或其它有關(guān)部門頒發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》后，方準(zhǔn)上崗作業(yè)。

第三十條礦長必須經(jīng)過考核，具備安全專業(yè)知識，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。考核主要內(nèi)容為，礦山安全法律、法規(guī)及礦山安全規(guī)程、安全專業(yè)知識、安全生產(chǎn)管理、礦山事故的處理和安全生產(chǎn)業(yè)績等?？己宿k法：

（一）縣所屬礦山企業(yè)礦長由所在地的地（市）勞動行政主管部門進(jìn)行資格考核，并向自治區(qū)勞動行政主管部門備案；

（二）地（市）所屬礦山企業(yè)礦長，由所在地的地（市）勞動行政主管部門初考，報自治區(qū)勞動行政主管部門資格考核；

（三）區(qū)直、中直、軍隊(duì)及區(qū)內(nèi)外聯(lián)營、外地在我區(qū)投資開辦礦山企業(yè)的礦長，由自治區(qū)勞動行政主管部門進(jìn)行考核。

對考核中不具備條件或在任期中發(fā)生特大重大責(zé)任事故的礦長，勞動行政主管部門有權(quán)提請礦山企業(yè)主管部門提請建議調(diào)整礦長。

第三十一條礦山企業(yè)必須按規(guī)定向職工發(fā)放并督促職工使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。

第三十二條礦山企業(yè)不得使用未成年人從事礦山作業(yè)。

第三十三條礦山企業(yè)對女職工應(yīng)按照《礦山安全法》和國務(wù)院頒布的《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》，實(shí)行特殊勞動保護(hù)、不得安排女職工從事禁忌工種的勞動。

第三十四條礦山企業(yè)每年必須制定預(yù)防礦山事故的安全措施并組織實(shí)施，礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)。

制定、修改、補(bǔ)充預(yù)防事故和處理措施，須經(jīng)礦長審查報上級主管部門備案。

第三十五條礦山企業(yè)應(yīng)按照不同作業(yè)場所的要求，設(shè)置礦山安全標(biāo)志。

第三十六條礦山企業(yè)必須按照國家規(guī)定的安全條件進(jìn)行生產(chǎn)，并安排部分資金。所需資金由礦山企業(yè)按礦山維簡費(fèi)的20％的比例具實(shí)列支；沒有礦山維簡費(fèi)的礦山企業(yè)，按固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的20％的比例具實(shí)列支。按條本規(guī)定所提取的安全技術(shù)措施專項(xiàng)資金必須用于改善礦山安全生產(chǎn)條件的下列項(xiàng)目：

（一）預(yù)防礦山事故的安全技術(shù)措施；

（二）預(yù)防職業(yè)危害的勞動衛(wèi)生技術(shù)措施；

（三）職工的安全培訓(xùn)；

（四）其他改善安全生產(chǎn)條件的技術(shù)措施。

第五章 礦山安全的監(jiān)督和管理

第三十七條各地（市）以上勞動行政主管部門的勞動安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對礦山安全工作行使下列監(jiān)督職責(zé)：

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"TEXT-INDENT: 2em">（一）宣傳安全生產(chǎn)方針和礦山安全法律、法規(guī)，檢查礦山企業(yè)和礦山企業(yè)主管部門貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)情況；

（二）檢查礦山企業(yè)職工安全教育、培訓(xùn)情況；

（三）參加礦山新建、改建、擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；

（四）檢查礦山企業(yè)安全設(shè)施、勞動條件、作業(yè)場所的有毒有害物質(zhì)危害情況和治理措施。檢查機(jī)電設(shè)備、儀器、器材及安全防護(hù)裝置等的安全性能，必要時，授權(quán)具有檢測資格的機(jī)構(gòu)對礦山作業(yè)場所和危險較大的在用設(shè)備、儀器、器材進(jìn)行抽樣檢測；

（五）監(jiān)督檢查礦山企業(yè)的安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的提取和使用情況；

（六）參加礦山傷亡事故的調(diào)查處理，在事故原因分析和對事故責(zé)任者的處理意見發(fā)生分歧時，提出結(jié)論性意見；

（七）對不符合礦山安全要求的單位，發(fā)出《礦山安全監(jiān)督指令書》，提出整改內(nèi)容、限期整改；

（八）國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督職責(zé)。

第三十八條各地（市）以上勞動行政主管部門的勞動安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)有礦山安全監(jiān)督人員，負(fù)責(zé)監(jiān)督《礦山安全法》、《實(shí)施條例》和本辦法的實(shí)施。

礦山安全監(jiān)督人員，應(yīng)從熟悉礦山安全技術(shù)知識，能勝任礦山安全監(jiān)督工作的高級工程師、工程師、助理工程師、技術(shù)員或具有5年以上采礦安全實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的安全管理干部中選任。各級礦山安全監(jiān)督人員，由自治區(qū)勞動行政主管部門考核任命，并報國務(wù)院勞動行政主管部門備案。

礦山安全監(jiān)督人員由自治區(qū)勞動行政主管部門發(fā)給國務(wù)院勞動行政主管部門統(tǒng)一制作的《礦山安全監(jiān)督員證》和監(jiān)督標(biāo)志。

第三十九條礦山安全監(jiān)督人員憑其《礦山安全監(jiān)督員證》，在所負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)，有權(quán)隨時進(jìn)入現(xiàn)場檢查，參加礦山企業(yè)召開的有關(guān)安全生產(chǎn)工作的會議，無償調(diào)閱有關(guān)圖紙資料，向有關(guān)單位、部門和人員了解情況。

礦山安全監(jiān)督人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)有危及職工安全健康的情況。有權(quán)提出立即改正或限期解決；情況緊急時，有權(quán)提出立即從危險區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員。

第四十條礦業(yè)企業(yè)主管部門對礦山安全工作行使下列管理職責(zé)：

（一）宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針政策，檢查礦山安全法律、法規(guī)執(zhí)行情況；

（二）審查批準(zhǔn)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)；

（三）負(fù)責(zé)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收；

（四）檢查落實(shí)礦山開采安全保障的實(shí)施情況；

（五）組織礦長和礦山企業(yè)管理人員的培訓(xùn)工作；

（六）調(diào)查和處理重大礦山事故；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他管理職責(zé)。

第六章 礦山事故處理

第四十一條發(fā)生礦山事故，事故現(xiàn)場人員必須立即報告礦長或主管領(lǐng)導(dǎo)，礦長或主管領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕到事故現(xiàn)場組織搶救，采取有效措施防止事故擴(kuò)大與漫延，并立即設(shè)置危險標(biāo)志，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

礦山企業(yè)發(fā)生人員傷亡事故，礦長或主管領(lǐng)導(dǎo)必須在24小時內(nèi)如實(shí)向礦山所在地勞動行政主管部門、礦山企業(yè)主管部門和同級工會組織報告。

第四十二條發(fā)生死亡事故和1次重傷3人以上的事故，由所在地勞動行政主管部門和礦山企業(yè)的主

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生效日期：1997年11月12日

管部門負(fù)責(zé)立即報告同級人民政府和上一級主管部門；1次死亡10人以上的礦山事故，立即上報自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會、勞動、公安、檢察、總工會等部門。自治區(qū)勞動行政主管部門在得知發(fā)生礦山事故后24小時內(nèi)上報自治區(qū)人民政府和勞動部礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察局。

第四十三條發(fā)生傷亡事故的礦山企業(yè)，在積極搶救傷員的同時，必須保護(hù)好現(xiàn)場，因搶險救護(hù)需移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)作出標(biāo)記、記錄、拍照、攝像或繪制事故現(xiàn)場圖。清理事故現(xiàn)場，須經(jīng)事故調(diào)查組同意后方可進(jìn)行。

第四十四條礦山事故調(diào)查處理按照下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）1次輕傷、重傷1至2人或者1次性造成直接經(jīng)濟(jì)損失5千元以下的一般礦山事故，由事故單位的安全、工會部門自行調(diào)查處理；

（二）1次死亡1至2人、重傷3至9人或者1次性造成直接經(jīng)濟(jì)損失5千元以上至5萬元以下的較重大礦山事故，由礦山所在地（市）的勞動行政主管部門會同礦山企業(yè)主管部門、公安、檢察、工會等組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理；

（三）1次死亡3至9人、重傷10人以上或者1次性造成直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上至100萬元以下的重大礦山事故，由所在地區(qū)行署、市人民政府組織勞動行政主管部門、礦山企業(yè)主管部門、公安、檢察、工會組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查處理。自治區(qū)勞動行政主管部門、公安、檢察、監(jiān)察、總工會派員參加；

（四）1次死亡10人以上或者1次性造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的特別重大礦山事故，由自治區(qū)人民政府組織勞動行政主管部門、礦山企業(yè)主管部門、公安、檢察、監(jiān)察等部門和總工會組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查處理。

第四十五條事故調(diào)查組的職責(zé)：

（一）查明事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、過程、原因和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況；

（二）確定事故性質(zhì)和責(zé)任者；

（三）提出事故處理意見和防范措施；

（四）檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)、落實(shí)；

（五）寫出事故調(diào)查書面報告。

第四十六條事故調(diào)查組的成員應(yīng)具備分析、鑒定處理礦山事故的能力，并符合回避制度要求。

第四十七條事故調(diào)查組必要時應(yīng)聘請專家對有關(guān)問題進(jìn)行鑒定。

第四十八條事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的礦山企業(yè)和有關(guān)部門及人員了解事故情況并調(diào)閱相關(guān)資料，任何單位和個人應(yīng)積極配合，不得阻礙、干涉事故調(diào)查工作的正常進(jìn)行。

第四十九條對事故調(diào)查處理應(yīng)在事故發(fā)生起的90日內(nèi)結(jié)束；在限期內(nèi)未能結(jié)束的，經(jīng)自治區(qū)勞動行政主管部門批準(zhǔn)可以延期90日。

第五十條礦山企業(yè)對礦山事故中傷亡的職工，必須按照有關(guān)規(guī)定給予撫恤或者補(bǔ)償。

第五十一條勞動行政主管部門對事故處理決定的執(zhí)行情況，實(shí)施監(jiān)督檢查。

第七章 法律責(zé)任

第五十二條依照《礦山安全法》第四十條規(guī)定由勞動行政主管部門處以罰款的，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）未對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，分配職工上崗作業(yè)的，處40000元以下的罰款；

（二）使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測儀器的，責(zé)令其立即停止使用，并處50000元以下的罰款；

（三）未按照規(guī)定提取

發(fā)布單位：西藏自治區(qū)人大常委會

文號：

發(fā)布日期：1997年11月12日

生效日期：1997年11月12日

或者使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的，處50000元以下的罰款；

（四）拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患，不如實(shí)反映情況的，處20000元以下的罰款；

（五）未按照規(guī)定及時、如實(shí)報告礦山事故的，處30000元以下的罰款。

第五十三條依照《礦山安全法》第四十三條規(guī)定，由勞動行政主管部門處以罰款的，罰款幅度為50000元以上100000元以下。

第五十四條違反本辦法第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的，由勞動行政主管部門處20000元以下的罰款。

第五十五條當(dāng)事人收到罰款通知書后，應(yīng)在15日內(nèi)到指定的金融機(jī)構(gòu)繳納罰款；逾期不繳納的，自逾期之日起每日加收3‰的滯納金。

第五十六條礦山企業(yè)主管人員有下列行為之一，造成礦山事故的，按照規(guī)定給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

（一）違章指揮、強(qiáng)令工人違章、冒險作業(yè)的；

（二）對工人屢次違章作業(yè)，不加制止的；

（三）對重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的隱患不及時采取措施的；

（四）不執(zhí)行勞動行政主管部門的監(jiān)督指令或者不采納有關(guān)部門提出的整頓意見，造成嚴(yán)重后果的。

第五十七條礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，由管理礦山企業(yè)的主管部門責(zé)令停止施工，拒不執(zhí)行的，由管理礦山企業(yè)的主管部門提請縣級以上人民政府決定由地質(zhì)礦產(chǎn)部門、工商行政管理部門吊銷《采礦許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》。

第五十八條礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)的，礦山企業(yè)所在地的地（市）勞動行政主管部門會同礦山企業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并由勞動行政主管部門處30000元的罰款；拒不停止生產(chǎn)的，由勞動行政主管部門提請縣級以上人民政府決定由地質(zhì)礦產(chǎn)部門、工商行政管理部門吊銷《采礦許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》。

第五十九條已經(jīng)投入生產(chǎn)的礦山，不具備安全生產(chǎn)條件而強(qiáng)行開采的，由勞動行政主管部門提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓或者由地質(zhì)礦產(chǎn)部門和工商行政管理部門吊銷《采礦許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》。

第六十條當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知書之日起15日內(nèi)，向上一級勞動行政主管部門申請復(fù)議或直接向人民法院起訴。

復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的。當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不起訴又不履行處罰決定的，勞動行政主管部門可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十一條礦山企業(yè)作業(yè)人員有下列行為之一造成礦山事故的，由企業(yè)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不服從管理的；

（二）違章作業(yè)的；

（三）發(fā)現(xiàn)危險情況不及時采取措施，仍冒險作業(yè)的；

（四）不履行崗位職責(zé)的。

第六十二條凡需提請縣級以上人民政府決定的事項(xiàng)，提請單位應(yīng)以書面文件請示縣級以上人民政府，縣級以上人民政府在接到文件后應(yīng)在15日內(nèi)作出決定。

第六十三條凡由勞動行政主管

發(fā)布單位：西藏自治區(qū)人大常委會

文號：

發(fā)布日期：1997年11月12日

生效日期：1997年11月12日

部門會同礦山企業(yè)主管部門執(zhí)行的事項(xiàng)，礦山企業(yè)主管部門在接到勞動行政主管部門的通知后，應(yīng)在15日內(nèi)作出答復(fù)。

第六十四條礦山安全監(jiān)督人員和安全管理人員濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，由所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分。

第八章 附則

第六十五條自治區(qū)過去制定的有關(guān)礦山安全的法規(guī)、規(guī)章凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第六十六條本辦法應(yīng)用中的具體問題由自治區(qū)勞動行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第六十七條本辦法自1995年3月1日起施行。