無(wú)線(xiàn)電管理相關(guān)法律法規(guī)

    近些年來(lái)，我國(guó)的無(wú)線(xiàn)電管理法制建設(shè)不斷完善，形成了以《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》）為主體的無(wú)線(xiàn)電管理法律法規(guī)體系。我國(guó)的各類(lèi)無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)及在我國(guó)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的各類(lèi)無(wú)線(xiàn)電設(shè)備都應(yīng)該遵守這些法律、法規(guī)。

    無(wú)線(xiàn)電管理法規(guī)體系：

    主要包括兩部分

    無(wú)線(xiàn)電管理相關(guān)法律法規(guī)主要包括一般性法律和無(wú)線(xiàn)電管理專(zhuān)門(mén)法規(guī)兩部分?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《憲法》）、《中國(guó)人民共和國(guó)刑法》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《刑法》）、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《治安管理處罰法》）、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《物權(quán)法》）、《中華人民共和國(guó)行政許可法》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《行政許可法》）等法律中都有與無(wú)線(xiàn)電管理相關(guān)的條款。無(wú)線(xiàn)電頻譜作為一種自然資源，自然受到《憲法》對(duì)于自然資源合理利用的保護(hù)；《刑法》、《治安管理處罰法》對(duì)于違反無(wú)線(xiàn)電管理相關(guān)規(guī)定的行為給出了具體的處罰措施；2007年出臺(tái)的《物權(quán)法》首次在國(guó)家法律中明確規(guī)定了無(wú)線(xiàn)電頻譜資源為國(guó)家資源的屬性；《行政許可法》對(duì)于無(wú)線(xiàn)電管理相關(guān)的行政許可權(quán)的設(shè)立和實(shí)施進(jìn)行了規(guī)范。

    無(wú)線(xiàn)電管理專(zhuān)門(mén)性法規(guī)主要包括《無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》，國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章，特別是國(guó)家無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)章制度，以及地方性法規(guī)等，目前已頒布的國(guó)務(wù)院各類(lèi)規(guī)章及規(guī)范性文件有50余部，這些規(guī)章和規(guī)范性文件是《無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》的重要補(bǔ)充。由于其制定程序相對(duì)簡(jiǎn)單靈活、批準(zhǔn)頒布過(guò)程較短，因此這些規(guī)章和規(guī)范性文件能及時(shí)適應(yīng)無(wú)線(xiàn)電管理的新形勢(shì)，已經(jīng)成為無(wú)線(xiàn)電管理不可或缺的重要手段。

    《無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》：

    無(wú)線(xiàn)電管理的最高專(zhuān)門(mén)法規(guī)

    我國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理方面具有最高權(quán)威性的法規(guī)是1993年發(fā)布的《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》。《無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》確立了無(wú)線(xiàn)電管理的基本原則和方針，明確了無(wú)線(xiàn)電管理的機(jī)構(gòu)及其職責(zé)和頻率管理的原則和權(quán)限，國(guó)家對(duì)無(wú)線(xiàn)電頻譜實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理、有償使用的原則，并對(duì)無(wú)線(xiàn)電頻率管理，無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備的研制、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)口，非無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備的無(wú)線(xiàn)電波輻射，無(wú)線(xiàn)電監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查等各項(xiàng)無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)、無(wú)線(xiàn)電設(shè)備相關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范，是我國(guó)最根本的無(wú)線(xiàn)電管理法規(guī)準(zhǔn)則。它的頒布實(shí)施具有里程碑的意義，自《無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》實(shí)行以來(lái)，無(wú)線(xiàn)電管理工作和無(wú)線(xiàn)電事業(yè)的發(fā)展都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

    《頻率劃分規(guī)定》：

    最重要的業(yè)務(wù)性法規(guī)

    《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電頻率劃分規(guī)定》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《頻率劃分規(guī)定》）是我國(guó)無(wú)線(xiàn)電頻率管理基礎(chǔ)性和綱領(lǐng)性的法規(guī)文件。1972年，我國(guó)在國(guó)際電聯(lián)恢復(fù)席位后，按照國(guó)際頻率劃分對(duì)我國(guó)的頻率使用情況進(jìn)行了清理和調(diào)整；1982年參照ITU《無(wú)線(xiàn)電規(guī)則》，頒布了《頻率劃分規(guī)定》，對(duì)無(wú)線(xiàn)電管理術(shù)語(yǔ)和42項(xiàng)無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)進(jìn)行了定義，對(duì)我國(guó)的無(wú)線(xiàn)電頻率劃分和使用進(jìn)行了規(guī)定，還規(guī)定了干擾發(fā)生時(shí)各項(xiàng)無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)的優(yōu)先地位和處理原則，他是各類(lèi)無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)和設(shè)備使用頻率的基本依據(jù)，對(duì)我國(guó)合理、高效利用無(wú)線(xiàn)電頻譜資源，規(guī)范無(wú)線(xiàn)電設(shè)備的管理發(fā)揮了巨大作用。因此，可以說(shuō)是我國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理最為重要的業(yè)務(wù)性法規(guī)。

    違反無(wú)線(xiàn)電管理規(guī)定：

    最高處三年以下刑罰

    隨著無(wú)線(xiàn)電應(yīng)用的深入，無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)之間產(chǎn)生相互干擾的情況時(shí)有發(fā)生。嚴(yán)重的干擾可能會(huì)危及民航飛行、高鐵通信、航海救險(xiǎn)等重要頻率的正常使用，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全和無(wú)線(xiàn)電通信安全造成威脅。

    無(wú)線(xiàn)電頻譜作為國(guó)家寶貴的自然資源，其合理使用受到《憲法》等法律的保護(hù)，違反國(guó)家規(guī)定，亂用頻率、亂設(shè)臺(tái)（站）等違法行為自然要受到相應(yīng)的處罰。國(guó)家無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)或者地方無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)違法使用頻率和臺(tái)（站）、產(chǎn)生有害干擾的單位和個(gè)人進(jìn)行行政處罰。根據(jù)《刑法》，違反國(guó)家規(guī)定，擅自設(shè)置、使用無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站），或者擅自占用頻率，造成嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金?！吨伟补芾硖幜P法》第28條也規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定，故意干擾無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)正常進(jìn)行的，或者對(duì)正常運(yùn)行的無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）產(chǎn)生有害干擾，最高可處10日以上15日以下拘留。