解讀《拉薩“園區(qū)”企業(yè)人才管理服務暫行辦法》

導讀

今年年初，拉薩市出臺的《拉薩市“園區(qū)”企業(yè)人才管理服務暫行辦法》中明確,對招聘引進的人才納入全拉薩市人才范疇，提供政府性服務。

該辦法填補了拉薩市在流動人才管理機制制度方面的空白。對破解企業(yè)招人難，轉(zhuǎn)變高校畢業(yè)生“千軍萬馬過獨木橋”考公務員的單一就業(yè)觀念，規(guī)范拉薩市流動人才活動、盤活人才隊伍，以及為企業(yè)引進高層次人才提供服務等各方面具有積極的促進作用。

一石激起千層浪?！掇k法》實施幾個月來，“人才”這盤棋下得如何，社會反應如何？成為各方關注話題。

如何更好引進人才、使用人才、留住人才？相對來說，這是一個難題。

今年年初，在拉薩市出臺的《拉薩市“園區(qū)”企業(yè)人才管理服務暫行辦法》中，明確提出對招聘引進的人才納入全拉薩市人才范疇，提供政府性服務。

“該辦法填補了我市在流動人才管理機制制度方面的空白。對破解企業(yè)招人難，逐步轉(zhuǎn)變高校畢業(yè)生‘千軍萬馬過獨木橋’考公務員的單一就業(yè)觀念的難題，規(guī)范拉薩市流動人才活動、盤活人才隊伍，以及為企業(yè)引進高層次人才提供政府方面的服務等具有積極的促進作用?！崩_市人力資源和社會保障局相關負責人說。

提供哪些服務？

《辦法》中寫明：非公有制企業(yè)經(jīng)人才交流中心公開招聘的人才，根據(jù)本人意愿，可以將本人戶口落戶拉薩，戶口掛靠拉薩市人才交流中心。

不僅如此，在《辦法》中，還明確了拉薩市人才交流中心的一些職能作用。拉薩市人才交流中心負責非公有制企業(yè)人才的綜合管理和服務，對招聘引進的人才納入全市人才范疇，提供政府性服務，在戶籍落戶、子女入學、社會保障等方面提供支持與幫助，并提供人事代理、人才測評、公開招聘、人事派遣、黨組織關系掛靠等服務。

對于適用《辦法》的非公有制企業(yè)引進人才條件，也有明確規(guī)定：具有全日制普通高校大專以上學歷或在生產(chǎn)、運輸和服務等領域崗位一線，熟練掌握專門知識和技術，具備精湛的操作技能，并在工作實踐中能夠解決關鍵技術和工藝的操作性難題。

可享受哪些政策？

制定《辦法》之初，拉薩市人力資源和社會保障局對我區(qū)高校畢業(yè)生等人群進行了多次調(diào)研。

針對“為何不愿意到企業(yè)就業(yè)？”等問題，大部分受訪者認為不是固定工作，“臨時”就得不到保障，發(fā)展空間可能受限。

在優(yōu)惠政策上，《辦法》指出，非公有制企業(yè)引進人才享有國有企業(yè)單位同等待遇和國家、自治區(qū)相關人才優(yōu)惠政策。對有突出貢獻的人才，可享受各級政府津貼，并根據(jù)《“拉薩英才”評選管理辦法（試行）》評選為“拉薩英才”，在科研項目、科研設施、科研經(jīng)費等方面優(yōu)先考慮。對符合人大代表、政協(xié)委員條件的，根據(jù)有關規(guī)定和工作需要，可以作為人大代表、政協(xié)委員推薦人選。

此外，通過公開招聘到企業(yè)工作的我區(qū)高校畢業(yè)生按照企業(yè)引進人才對待，戶口、人事檔案等掛靠拉薩市人才交流中心，對在企業(yè)連續(xù)工作滿3年以上考錄為拉薩市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、事業(yè)單位工作人員的，視同已具備基層單位工作經(jīng)驗，在派遣時優(yōu)先派遣（選調(diào)）到縣（區(qū)）、市直黨政機關事業(yè)單位工作。

《辦法》僅限于“園區(qū)”？

“園區(qū)指拉薩市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、達孜縣工業(yè)園區(qū)、堆龍德慶縣工業(yè)園區(qū)、曲水縣雅江工業(yè)園區(qū)、中國西藏文化旅游創(chuàng)意園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化園區(qū)?！崩_市人力資源和社會保障局相關負責人介紹，《辦法》中的企業(yè)，包括在“園區(qū)”注冊的外商投資企業(yè)、合資企業(yè)、私營企業(yè)、股份制及其他非公有制經(jīng)濟形成的企業(yè)。

“近年來，拉薩市經(jīng)濟大發(fā)展，社會大跨越，招商引資工作取得了重大成效，我們只是進一步凸顯了‘一園三區(qū)’在拉薩市經(jīng)濟建設中的地位?！掇k法》不僅僅適用于‘園區(qū)’。我市‘非園區(qū)’企業(yè)也適用此辦法?！掇k法》第二十五條提出，非‘園區(qū)’非公有制企業(yè)，在拉薩市尚未出臺非公有制企業(yè)人才管理辦法之前，可以參照本辦法執(zhí)行。公有制企業(yè)沒有特別規(guī)定的，也可以參照本管理辦法執(zhí)行?！痹撠撠熑苏f。（記者 馮驥 王莉）